ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТТА НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ И НЕГОВАТА АДМИНИСТРАЦИЯ

В сила от 18.08.2009 г. Издаден от Висшия съдебен съвет
Обн. ДВ. бр.66 от 18 Август 2009г., изм. ДВ. бр.10 от 5 Февруари 2010г., изм. ДВ. бр.38 от 21 Май 2010г.

Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С този правилник се урежда организацията на дейността на Висшия съдебен съвет (ВСС), структурата, функциите и организацията на работа на неговата администрация.

 

Чл. 2. (1) Висшият съдебен съвет е постоянно действащ орган, който представлява съдебната власт и осигурява нейната независимост.

(2) Дейността на ВСС се осъществява на принципите на законност, колегиалност, отговорност, публичност, откритост и политически неутралитет.

(3) Висшият съдебен съвет е юридическо лице със седалище в София. Той се представлява от един от изборните му членове, определен с решение на ВСС.

 

Чл. 3. (1) Висшият съдебен съвет се състои от двадесет и пет членове, избрани по реда на Конституцията на Република България и Закона за съдебната власт (ЗСВ).

(2) Членове на ВСС по право са председателят на Върховния касационен съд, председателят на Върховния административен съд и главният прокурор.

(3) Единадесет от членовете на ВСС се избират от Народното събрание и единадесет - от органите на съдебната власт.

(4) Мандатът на изборните членове на ВСС е пет години. Те не могат да бъдат преизбирани веднага след изтичане на този срок.

 

Чл. 4. (1) При осъществяване на своите правомощия ВСС взаимодейства с президента на Република България, Народното събрание, Конституционния съд, Министерския съвет, министъра на правосъдието, както и с други централни и териториални органи на изпълнителната власт.

(2) Висшият съдебен съвет осъществява сътрудничество със съсловните организации на съдиите, прокурорите и следователите, на съдебните служители и с други юридически лица с нестопанска цел.

 

Глава втора.
ВИСШ СЪДЕБЕН СЪВЕТ

Раздел I.
Правомощия на Висшия съдебен съвет

Чл. 5. Висшият съдебен съвет определя състава и организацията на работа на съдебната власт, осъществява управление на дейността й, като се ръководи от възложените му от Конституцията на Република България и Закона за съдебната власт функции.

 

Чл. 6. (1) Висшият съдебен съвет:

1. обсъжда проекта на бюджет на съдебната власт, предложен от министъра на правосъдието, внася го в Министерския съвет за включване в проекта на Закон за държавния бюджет на Република България и контролира изпълнението му;

2. определя броя, съдебните райони и седалищата на районните, окръжните, административните и апелативните съдилища по предложение на министъра на правосъдието, а на военните съдилища - съгласувано с министъра на отбраната;

3. определя броя на съдиите, прокурорите и следователите по съдилища, прокуратури и следствени органи, както и броя на съдебните служители - по предложение на административните ръководители на органите на съдебната власт;

4. организира и провежда конкурсите за съдийските, прокурорските и следователските длъжности;

5. определя броя на административните ръководители и на заместниците на административните ръководители за съответните органи на съдебната власт и ги назначава и освобождава, с изключение на председателя на Върховния касационен съд, председателя на Върховния административен съд и главния прокурор;

6. предлага на президента на Република България за назначаване и освобождаване председателя на Върховния касационен съд, председателя на Върховния административен съд и главния прокурор;

7. избира и освобождава директора на Националната следствена служба, който е и заместник на главния прокурор по разследването;

8. определя възнагражденията на съдиите, прокурорите и следователите;

9. проверява степента на натовареност на органите на съдебната власт;

10. извършва атестиране на съдиите, прокурорите, следователите и на административните ръководители;

11. води и съхранява кадровите дела на съдиите, прокурорите и следователите;

12. изготвя и одобрява Етичен кодекс на съдиите, прокурорите и следователите и Етичен кодекс на съдебните служители;

13. изисква и обобщава на всеки 6 (шест) месеца информация от съдилищата, прокуратурата и от Националната следствена служба за тяхната дейност;

14. изготвя и внася в Народното събрание до 31 май обобщен годишен доклад за своята дейност и дейността на Инспектората към Висшия съдебен съвет, както и годишните доклади на Върховния касационен съд, на Върховния административен съд и на главния прокурор;

15. създава и поддържа електронен публичен регистър на всички свои решения и мотивите към тях;

16. одобрява автоматизираните информационни системи на органите на съдебната власт, осигурява системната им интеграция и оперативната им съвместимост и приема наредба за реда за тяхното изграждане, внедряване, използване и развитие;

17. организира, ръководи и контролира участието на съдии, прокурори и следователи в международното правно сътрудничество, включително участието им в националната съдебна мрежа;

18. предлага на Инспектората към Висшия съдебен съвет извършването на проверки, които са извън годишната програма за дейността му;

19. временно отстранява от длъжност съдия, прокурор и следовател, в случаите на чл. 230 ЗСВ;

20. предлага на президента на Република България за награждаване с ордени или медали съдии, прокурори и следователи за изключителни или за големи заслуги за осъществяване на съдебната власт;

21. приема решение за поощряване на съдии, прокурори и следователи с отличие или награда за проявени висок професионализъм, образцово изпълнение на служебните задължения и високи нравствени качества;

22. приема прогнози, програми и планове за развитие на съдебната власт;

23. подпомага органите на съдебната власт за дейностите по създаването и поддържането на Единната информационна система за противодействие на престъпността;

24. координира сътрудничеството на съдебната власт с други държавни и международни организации и осигурява представителството в тях;

25. приема решения по дисциплинарни дела срещу съдии, прокурори и следователи, както и срещу административни ръководители и техни заместници;

26. потвърждава, отменя или изменя наказанията на магистрати "забележка" и "порицание", наложени от административните ръководители;

27. издава Единен класификатор на длъжностите в администрацията на органите на съдебната власт за наименованията на длъжностите, минимална образователна степен и други изисквания към съответната длъжност, възнаграждения за длъжността и възнаграждение за ранг съгласно разпоредбата на чл. 341, ал. 1 ЗСВ;

28. приема Правила за осъществяването на вътрешния контрол;

29. приема Вътрешни правила за организация на работната заплата на магистрати и съдебни служители;

30. организира изграждането и функционирането на система за финансово управление и контрол в органите на съдебната власт и вътрешния одит при усвояването и администрирането на бюджетните ресурси.

(2) В изпълнение на Конституцията на Република България и Закона за съдебната власт осъществява своите правомощия, като приема решения, правилници и наредби.

 

Чл. 7. (1) Висшият съдебен съвет осигурява по бюджета на Националния институт на правосъдието средствата, необходими за провеждане на всички предвидени в закона обучения.

(2) Организацията на дейността на Националния институт на правосъдието се урежда с правилник, приет от ВСС по предложение на управителния съвет на Националния институт на правосъдието.

 

Раздел II.
Правомощия на представляващия Висшия съдебен съвет

Чл. 8. (1) Висшият съдебен съвет се представлява от един от изборните му членове, определен с решение на ВСС.

(2) Представляващият ВСС в изпълнение на правомощията по чл. 16, ал. 2 ЗСВ:

1. представлява ВСС пред институциите в страната;

2. свиква заседания на ВСС, когато председателстващият отсъства;

3. председателства заседанията на ВСС, когато министърът на правосъдието отсъства;

4. информира обществото за дейността на ВСС;

5. представлява ВСС в международни форуми и институции;

6. подписва всички документи, свързани с изпълнението на длъжността "член на ВСС", с изборните членове на ВСС;

7. подписва всички документи, свързани с изпълнението на длъжността "главен инспектор на Инспектората към ВСС";

8. подписва всички документи, свързани с изпълнението на длъжността "главен секретар";

9. подписва всички документи, свързани с изпълнението на длъжностите "ръководител вътрешен одит" и "вътрешен одитор".

10. сключва договори, по които страна е ВСС, след решение на ВСС;

11. представлява ВСС в качеството му на възложител по реда на Закона за обществените поръчки;

12. след прието решение на ВСС за упълномощаване на експерти от дирекция "Правна" за процесуално представителство подписва акта на упълномощаването.

(3) Представляващият може да възлага изпълнението на някои от функциите си на други членове на ВСС или на главния секретар.

(4) При ползване на разрешен отпуск представляващият уведомява член на ВСС по старшинство.

(5) При невъзможност на представляващия да изпълнява функциите си по чл. 8, ал. 2 ВСС възлага на някой от изборните членове да го замества.

 

Раздел III.
Бюджет на съдебната власт

Чл. 9. (1) Самостоятелният бюджет на съдебната власт е част от държавния бюджет.

(2) Органите на съдебната власт имат самостоятелен бюджет, който се приема от Народното събрание, разпределен за Висшия съдебен съвет, Инспектората към ВСС, органите на съдебната власт и Националния институт на правосъдието.

(3) Бюджетът на съдебната власт включва всички приходи от дейността на органите на съдебната власт и на Националния институт на правосъдието, разходите за издръжка на органите на съдебната власт, Инспектората към Висшия съдебен съвет и на Националния институт на правосъдието с изключение на разходите, които по силата на Закона за съдебната власт се определят по бюджета на Министерството на правосъдието, взаимоотношенията с централния бюджет и други бюджети и финансирането на бюджетното салдо.

(4) Бюджетът на съдебната власт се състои от бюджетите на ВСС, на Инспектората към ВСС, на органите на съдебната власт, които са юридически лица, и на Националния институт на правосъдието.

 

Чл. 10. (1) Министърът на правосъдието предлага проект на бюджет на съдебната власт и го внася за обсъждане във ВСС.

(2) Проектът на годишен бюджет на съдебната власт, изготвен от ВСС, с подробна обосновка се внася в Народното събрание от Министерския съвет.

(3) При приемането на държавния бюджет Народното събрание изслушва доклад на ВСС, представен от член на комисия "Бюджет и финанси", непосредствено след доклада на Министерския съвет.

 

Чл. 11. (1) Висшият съдебен съвет е първостепенен разпоредител със самостоятелния бюджет на съдебната власт, а органите на съдебната власт, които са юридически лица - второстепенни разпоредители с бюджетни кредити.

(2) Висшият съдебен съвет организира изпълнението на бюджета на съдебната власт чрез Инспектората към ВСС, Върховния касационен съд, Върховния административен съд, съдилищата, главния прокурор и Националния институт на правосъдието.

(3) Висшият съдебен съвет разпределя бюджета на съдебната власт по пълна бюджетна класификация и по тримесечия и утвърждава бюджетните сметки на органите на съдебната власт.

 

Чл. 12. (1) Висшият съдебен съвет организира и контролира изпълнението на бюджета на съдебната власт, взема мерки при незаконосъобразно разходване на средства и преразпределя използването на бюджетния резерв.

(2) Висшият съдебен съвет съставя годишен отчет за касовото изпълнение на бюджета на съдебната власт по пълна бюджетна класификация с подробна обосновка и го представя за включване в отчета за изпълнение на държавния бюджет, който се внася в Народното събрание.

 

Чл. 13. Висшият съдебен съвет определя с решение членовете на комисия "Бюджет и финанси" - разпоредители с бюджета на съдебната власт, с право на първи подпис върху счетоводните документи и двама служители от администрацията на ВСС - с право на втори подпис.

 

Чл. 14. Задължителното обществено и здравно осигуряване и задължителното застраховане срещу злополука на членовете на ВСС, съдиите, прокурорите и следователите, на съдебните служители, както и на държавните съдебни изпълнители и на съдиите по вписванията са за сметка на бюджета на съдебната власт.

 

Чл. 15. Висшият съдебен съвет организира изграждането и осигурява функционирането на система за финансово управление и контрол в органите на съдебната власт и вътрешния одит при усвояването и администрирането на бюджетните ресурси.

 

Глава трета.
ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ

Раздел I.
Комисии към Висшия съдебен съвет

Чл. 16. (1) Висшият съдебен съвет избира от своя състав постоянни и временни комисии, които подпомагат дейността му.

(2) Постоянните комисии на ВСС са:

1. Комисия по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи;

2. Комисия "Бюджет и финанси";

3. Комисия по правни въпроси;

4. Комисия "Професионална етика и превенция на корупцията";

5. Комисия "Професионална квалификация, информационни технологии и статистика";

6. Комисия "Съдебна администрация";

7. Комисия "Международно правно сътрудничество";

8. Комисия по дисциплинарните производства;

9. Комисия по установяване и предотвратяване на конфликт на интереси;

10. Комисия по изпълнение на мерките за организация на работата по делата с особен обществен интерес.

(3) Постоянните комисии могат да създават от своя състав работни групи.

(4) Всяка комисия избира измежду членовете си председател.

(5) Всяка постоянна комисия има технически сътрудник и най-малко един експерт.

 

Чл. 17. (1) Дневният ред, периодичността и продължителността на заседанията на постоянните комисии се определят от тях.

(2) Постоянните комисии имат редовни заседания един път седмично.

(3) Заседанията на комисиите се провеждат, ако присъстват повече от половината от общия брой на членовете им. Комисиите вземат решение с мнозинство повече от половината от присъстващите членове.

(4) Комисията се свиква на заседание от нейния председател или по искане на една трета от членовете й.

(5) Комисиите могат да приемат вътрешни правила за работата си в съответствие с този правилник.

 

Чл. 18. (1) Висшият съдебен съвет може да създава временни комисии за изпълнение на конкретни задачи във връзка с неговите правомощия. За изпълнение на определени задачи могат да бъдат привличани външни специалисти, като им се определя съответен хонорар.

(2) Правилата за работа на постоянните комисии се прилагат и по отношение на временните комисии.

(3) Временните комисии преустановяват съществуването си с изтичането на срока, за който са създадени, или предсрочно - с решение на ВСС.

 

Чл. 19. Комисиите могат да подготвят споразумения с други органи и организации, които подлежат на последващо утвърждаване от ВСС.

 

Чл. 20. (1) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 10 от 2010 г.) Комисията по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи се състои от 10 членове, формирани в две групи. Едната група се състои от петима съдии, а другата група от петима прокурори и следователи. Организацията на работа на Комисията по предложенията и атестирането се урежда с Вътрешни правила. Комисията прави предложения до ВСС за:

1. броя на съдиите, прокурорите, следователите, както и на административните ръководители и на техните заместници;

2. назначаване, повишаване в ранг или в длъжност и освобождаване на съдии, прокурори и следователи;

3. назначаване и освобождаване на административните ръководители и на заместниците на административни ръководители, с изключение на председателя на Върховния касационен съд, председателя на Върховния административен съд, главния прокурор и директора на Националната следствена служба, който е и заместник на главния прокурор по разследването;

4. решения за придобиване статут на несменяемост на съдии, прокурори и следователи.

(2) Комисията по предложенията и атестирането провежда атестирането на съдии, прокурори и следователи, както и на административни ръководители и на техните заместници, и внася за разглеждане от ВСС резултатите от него.

(3) Комисията по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи обсъжда предложенията по чл. 38, ал. 2 и 3 ЗСВ заедно с приложенията към тях и ги внася за разглеждане от ВСС с мотивирано писмено становище по всяко от тях.

 

Чл. 21. Комисия "Бюджет и финанси" се състои от 5 членове. Комисията:

1. изготвя краткосрочни и дългосрочни бюджетни прогнози;

2. предлага правила и процедури за финансово управление и контрол в съдебната власт;

3. предлага на ВСС Вътрешни правила за организация на работната заплата на магистрати и съдебни служители;

4. изготвя проект на годишен бюджет на съдебната власт;

5. изготвя проект на разпределението на бюджетните средства на органите на съдебната власт по бюджетни сметки;

6. предлага разпределение на бюджетните средства на органите на съдебната власт по бюджетните сметки;

7. предлага правила и механизми за определяне размера на трудовите възнаграждения на членовете на ВСС, съдиите, прокурорите и следователите и на съдебните служители;

8. изготвя анализи за текущото финансово състояние на съдебната система и поддържа финансова статистика;

9. оказва методологическа помощ на органите на съдебната власт по въпросите на бюджета, финансовия мениджмънт и финансовото обслужване;

10. одобрява тригодишен стратегически план и годишния план за дейността по вътрешен одит, изготвени от дирекция "Вътрешен одит", и ги представя за утвърждаване от ВСС;

11. утвърждава проектни предложения и контролира усвояването на средства по спечелени програми по международни и вътрешни проекти, свързани с Висшия съдебен съвет и съдебната власт.

 

Чл. 22. Комисията по правни въпроси се състои от 5 членове. Комисията:

1. изготвя становища по проекти на закони и на нормативни актове на Министерския съвет и на други централни органи на изпълнителната власт, които се отнасят до съдебната система;

2. изготвя проект на доклад за дейността на ВСС и на Инспектората към ВСС, както и становища по внесените от Върховния касационен съд, от Върховния административен съд и от главния прокурор доклади;

3. изготвя становища по дела пред Конституционния съд, по които ВСС е страна;

4. изготвя становища по съдебни производства със значим обществен интерес, в които участва ВСС;

5. обобщава постъпили становища на съдиите, прокурорите и следователите, както и на съдебните служители при обсъждане на проекти на нормативни актове.

 

Чл. 23. (1) Комисия "Професионална етика и превенция на корупцията" се състои от 5 членове. Комисията:

1. организира изпълнението на дейностите по приетата стратегия за борба с корупцията и плана за действие към нея;

2. анализира информации за наличие на корупционни явления в съдебната система;

3. разработва и предлага на ВСС мерки за превенция и противодействие на прояви на корупция в съдебната система;

4. сключва споразумения за съвместна дейност и обменя информация с Комисията за борба с корупцията на Народното събрание, Комисията за координация на работата с борбата с корупция към Министерския съвет, Сметната палата и други държавни и обществени структури, създадени за противодействие на корупцията;

5. осъществява сътрудничество с омбудсмана при осъществяване на компетентностите на ВСС и правно уредените правомощия на омбудсмана;

6. при сигнали на граждани и държавни органи за корупционни прояви, при публикации в медиите и пр. сигнализира компетентните органи и информира ВСС за резултатите от съответната проверка;

7. за получаване на сигнали за корупционни прояви разкрива електронен адрес в интернет страницата на ВСС;

8. ежегодно изготвя доклад за дейността си, който се публикува в интернет страницата на ВСС;

9. участва в съвместни прояви на ВСС и други държавни органи, правозащитни органи и юридически лица с нестопанска цел във връзка с проблемите на противодействие на корупцията;

10. своевременно сезира органите по чл. 311 ЗСВ за данни за корупционно поведение на съдии, прокурори, следователи, административни ръководители и техни заместници;

11. изпраща сигнали за извършване на проверки до Инспектората при ВСС с отговор до подателя и до комисията.

(2) Комисията препраща постъпилите предложения и сигнали извън компетентността на ВСС към съответните държавни органи.

 

Чл. 24. Комисия "Професионална квалификация, информационни технологии и статистика" се състои от 5 членове. Комисията:

1. определя задължителни квалификационни курсове в случаите на повишаване в длъжност на съдии, прокурори и следователи и назначаване на административни ръководители;

2. определя специализации на съдии, прокурори и следователи;

3. организира научното разработване на въпроси, свързани с дейността на ВСС;

4. организира подготовката и провеждането на научно-практически прояви по отделни проблеми на работата на ВСС;

5. обсъжда актуални проблемни въпроси от дейността на Националния институт на правосъдието, свързани с усъвършенстване дидактиката на учебния процес и прилагане на съвременните модерни технологии в обучението;

6. съдейства за координирането на научните и приложните изследвания на юридическите факултети в страната по проблемите на организацията и функционирането на съдебната власт;

7. способства за запознаване с чуждестранните научни постижения с оглед използването им за приемане достиженията на правото на Европейския съюз от органите на съдебната власт;

8. подпомага ВСС по организиране, съвместно с Министерството на правосъдието, изпълнението на Информационната стратегия на правораздавателните органи на Република България;

9. поддържа делови контакти със сродните звена (комисии и съвети) към висшите съдебни съвети в други държави.

10. събира и обработва статистическата информация.

 

Чл. 25. Комисия "Съдебна администрация" се състои от 5 членове. Комисията:

1. изготвя методически указания за работата на съдебната администрация;

2. организира разработването на програми за повишаване квалификацията на съдебните служители;

3. определя броя на съдебните служители в органите на съдебната власт съобразно утвърдени критерии по предложения на съответните административни ръководители и в рамките на утвърдения бюджет;

4. провежда конкурс за главен секретар на ВСС;

5. изготвя и предлага на ВСС типови характеристики по длъжности за съдебните служители в органите на съдебната власт.

 

Чл. 26. Комисия "Международно правно сътрудничество" се състои от 5 членове. Комисията:

1. координира изпълнението на дейностите от компетентност на ВСС по Стратегията за реформа на съдебната система и програмата за нейното изпълнение и касаещо международноправното сътрудничество;

2. приема и предлага на ВСС за утвърждаване становища по докладите относно съдебната система, изготвени от институциите на Европейския съюз, Световната банка, неправителствени организации и др.;

3. участва със свои представители в междуведомствени срещи и други текущи инициативи в областта на международното сътрудничество и европейската интеграция;

4. утвърждава проектните предложения и координира разработването и изпълнението на международните проекти, свързани с ВСС и съдебната власт, включително по програма ФАР на Европейския съюз;

5. утвърждава информацията в електронния регистър на международните проекти и програми в областта на съдебната система;

6. участва в изготвянето и сключването на двустранни споразумения за сътрудничество между ВСС на Република България и съдебните органи на други страни;

7. участва със свои представители в работата и инициативите на Европейската мрежа на съдебните съвети, както и в дейността на други международни организации, на които България е член след приемането й в ЕС.

 

Чл. 27. Комисията по дисциплинарни производства се състои от 5 членове. Комисията:

1. разглежда преписките и заповедите на административните ръководители за налагане на дисциплинарни наказания "забележка" и "порицание" на съдии, прокурори и следователи;

2. внася предложения до ВСС да потвърди, отмени или измени наказанията по т. 1;

3. извършва проверка на допустимостта на предложенията за налагане на дисциплинарни наказания;

4. обобщава резултатите по дисциплинарните производства и ги докладва на ВСС;

5. своевременно сезира органите по чл. 311 ЗСВ за данни за дисциплинарни нарушения на съдии, прокурори и следователи;

6. предлага на ВСС да възлага на Инспектората към ВСС извършване на проверки при данни за дисциплинарни нарушения;

 

Чл. 28. Комисията по установяване и предотвратяване на конфликт на интереси се състои от 3 членове. Комисията:

1. извършва проверка за установяване на конфликт на интереси по своя инициатива и по сигнали, постъпващи във ВСС по реда на чл. 24 и сл. от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси (ЗПРКИ);

2. изготвя доклад за проверката в сроковете и по реда на ЗПРКИ;

3. внася доклада в заседание на ВСС за окончателно решение.

 

Чл. 29. Комисията по изпълнение на мерките за организация на работата по делата с особен обществен интерес се състои от 5 членове. Комисията:

1. координира и контролира изпълнението на приетите от ВСС мерки за организацията на работата в съдилищата и прокуратурата по делата с особен обществен интерес;

2. въз основа на разработените критерии определя делата с висок обществен интерес и ги обобщава в списък, осъществява наблюдение, а при необходимост извършва проверки;

3. определя групите, които извършват проверка по движението на всяко конкретно дело; в състава на групата задължително влиза поне един член от комисията;

4. изисква от административните ръководители писмени справки по движението на дела;

5. обобщава и анализира причините, водещи до забавяне движението на делата от особен обществен интерес, и докладва пред ВСС резултатите от извършените проверки;

6. организира дискусии и срещи с други комисии на ВСС, със съдии, прокурори и следователи от органите на съдебната власт, както и с представители на досъдебното производство, адвокатурата и обществеността по въпросите, свързани с движението на делата с особен обществен интерес;

7. осъществява взаимодействие с компетентните държавни органи, както и с органите на адвокатурата по повод движението на делата, като при констатирани нарушения ги уведомява;

8. прави предложения пред ВСС за законодателни промени и организационни мерки за преодоляване на факторите, водещи до забавяне на делата с висок обществен интерес.

 

Раздел II.
Заседания на Висшия съдебен съвет

Чл. 30. (1) Висшият съдебен съвет приема своите актове на заседания.

(2) Заседанията на ВСС са публични, с изключение на заседанията по чл. 33, ал. 4 ЗСВ.

(3) Заседанията на ВСС се свикват от председателстващия, а когато той отсъства от представляващия ВСС.

(4) Заседанията на ВСС се провеждат в сградата му.

(5) По решение на ВСС заседанията могат да се провеждат и в друго населено място или друга сграда.

 

Чл. 31. (1) Членовете на ВСС се уведомяват за датата и часа на провеждане на заседанието, за проекта на дневен ред, като материалите за заседанието им се предоставят най-малко три дни преди него.

(2) Заседания на ВСС може да се насрочват и чрез уведомяване на членовете му на предходното заседание.

 

Чл. 32. (1) Заседание на ВСС се провежда, ако присъстват повече от половината от членовете му.

(2) Министърът на правосъдието организира и ръководи провеждането на заседанията на ВСС.

(3) Когато министърът на правосъдието отсъства, заседанията се председателстват от представляващия ВСС, а когато и той отсъства от член на ВСС по старшинство.

(4) В случаите по ал. 3 министърът на правосъдието предварително уведомява заместващия го, за да организира провеждането на заседанието. В тези случаи на заседанието може да присъства определен от министъра заместник-министър.

 

Чл. 33. (1) Висшият съдебен съвет провежда редовни заседания по предложен от председателстващия ВСС дневен ред.

(2) Проектът на дневен ред за заседанията се изготвя от главния секретар.

 

Чл. 34. (1) Въпроси за разглеждане в заседание на ВСС могат да се внасят от неговите членове.

(2) Органите на съдебната власт и министърът на правосъдието внасят въпроси за разглеждане съобразно правомощията си.

(3) Главният секретар може да внася въпроси, които са от неговата компетентност.

 

Чл. 35. (1) Висшият съдебен съвет разглежда материали, внесени в администрацията на ВСС.

(2) Комисиите към ВСС и главният секретар носят отговорност за изготвените и внесени в заседание материали.

(3) Координацията по подготовката на материалите за разглеждане на заседание на ВСС се осъществява от главния секретар.

 

Чл. 36. (1) В началото на заседанието председателстващият ВСС предлага дневния ред, който се приема от ВСС.

(2) Допълнителни въпроси могат да бъдат включени в приетия дневен ред само по решение на ВСС, прието с мнозинство повече от половината от присъстващите с явно гласуване.

 

Чл. 37. (1) На заседанията на ВСС при обсъждане и гласуване на решенията присъстват главният секретар и стенограф, а в случаите по чл. 32, ал. 3 ЗСВ и определен от министъра заместник-министър.

(2) Главният инспектор от Инспектората към ВСС участва в заседанията на ВСС, но не участва в гласуването.

(3) По решение на ВСС на заседанията могат да се изслушват и лица, които имат отношение към разглеждания въпрос.

(4) Поканените да присъстват на заседанието могат да участват в дискусията и да представят справки по обсъжданите проблеми. Те се вписват в протокола от заседанието.

 

Чл. 38. Решенията на ВСС се приемат с мнозинство повече от половината от присъстващите, с явно гласуване, освен когато Конституцията или Законът за съдебната власт изискват друго.

 

Чл. 39. Член на ВСС няма право да участва в гласуването на решения, които се отнасят лично до него или до негов съпруг или роднина по права линия, по съребрена линия до четвърта степен и по сватовство до трета степен.

 

Раздел III.
Оформяне на актовете на Висшия съдебен съвет

Чл. 40. (1) При провеждане заседанията на ВСС се използва аудиозаписваща техника и се изготвя пълен и кратък стенографски протокол.

(2) Пълният стенографски протокол се изготвя в срок пет работни дни след приключване на заседанието. Протоколът се подписва от председателстващия ВСС, който отговаря за достоверността му.

(3) След приключване на заседанието в срок най-късно до края на следващия работен ден се изготвя кратък вариант на пълния стенографски протокол, в който се отразяват всички приети решения. Краткият протокол се съгласува с главния секретар след подпис от стенографа/ите. Поправки на явни фактически грешки в него могат да се правят само по решение на ВСС.

(4) След подписването на пълния и краткия протокол могат да се правят само технически поправки след съгласуване с председателстващия и представляващия ВСС.

(5) Пълният стенографски протокол, както и записаните аудионосители се съхраняват от главния секретар и се ползват само в сградата на ВСС. Сроковете за съхранение са посочени във Вътрешните правила за документооборота.

 

Чл. 41. Приетите решения се оформят технически от администрацията на ВСС до 3 дни след приемането им, освен ако ВСС е определил друг срок.

 

Чл. 42. (1) Актовете на ВСС се подписват от председателстващия или представляващия и се подпечатват с печата на ВСС.

(2) Преписи от приетите решения на ВСС се предоставят по искане на трети заинтересовани лица след разрешение на главния секретар.

 

Чл. 43. Висшият съдебен съвет определя информацията, представляваща служебна тайна съгласно Закона за защита на класифицираната информация .

 

Чл. 44. (1) Висшият съдебен съвет има кръгъл печат с изображение на герба на Република България и с изписани думите "Република България. Висш съдебен съвет".

(2) Печатът се полага от главния секретар или от определено от него лице от администрацията на ВСС.

 

Раздел IV.
Права и задължения на членовете на Висшия съдебен съвет

Чл. 45. (1) Членовете на ВСС, с изключение на тези, които упражняват научна и преподавателска дейност, преустановяват изпълнението на заеманата до избора им длъжност за времето на мандата им във ВСС.

(2) Времето, през което членовете на ВСС изпълняват своите функции, се зачита за стаж по чл. 164, ал. 1 - 5 ЗСВ.

(3) Членовете на ВСС се командироват по реда на чл. 8, ал. 4 от Наредбата за командировките в страната.

(4) Членовете на ВСС ползват материалната база на органите на съдебната власт.

 

Чл. 46. Изборен член на ВСС не може да получава възнаграждение за извършване на дейност по договор или по служебно правоотношение с държавна или обществена организация, търговско дружество, кооперация, юридическо лице с нестопанска цел, физическо лице или едноличен търговец, с изключение на научна и преподавателска дейност или за упражняване на авторски права, както и за участие в международни проекти, включително финансирани от Европейския съюз.

 

Чл. 47. (1) Изборен член на ВСС не може да изпълнява друга държавна служба или да извършва дейност, която според закона е несъвместима с положението, което заема.

(2) Изборен член на ВСС няма право да упражнява търговска дейност или да е съдружник, както и да участва в управителни или надзорни органи на търговски дружества и кооперации.

 

Чл. 48. (1) Член на ВСС е длъжен да присъства на заседанията на ВСС и на комисиите, в които е избран.

(2) Член на ВСС е длъжен да участва в една постоянна комисия.

(3) Член на ВСС може да бъде председател само на една постоянна комисия.

(4) Всеки член на ВСС може да участва в постоянна комисия, на която не е член, без право да гласува.

 

Глава четвърта.
ПРОЦЕДУРА ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ПРАВОМОЩИЯТА НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ПО ЧЛ. 6, АЛ. 1, 10 и 11

Чл. 49. (1) На ВСС се предлагат за избор с тайно гласуване кандидатурите за председател на Върховния касационен съд, председател на Върховния административен съд и за главен прокурор.

(2) Предложения за решение по ал. 1 могат да правят не по-малко от една пета от членовете на ВСС, както и министърът на правосъдието, при откриване на процедура за това по реда на чл. 173 ЗСВ.

 

Чл. 50. Директорът на Националната следствена служба, който е и заместник на главния прокурор по разследването, се избира по реда на чл. 173, ал. 2 - 5 и 7 с мнозинство повече от половината от членовете на ВСС. Мандатът му започва от деня на встъпването му в длъжност.

 

Глава пета.
ДИСЦИПЛИНАРНО ПРОИЗВОДСТВО

Чл. 51. (1) Дисциплинарно наказание на съдия, прокурор или следовател, както и на административен ръководител и на негов заместник, се налага от ВСС за извършено дисциплинарно нарушение.

(2) При определяне на дисциплинарното наказание се вземат предвид тежестта на нарушението, формата на вината, обстоятелствата, при които е извършено нарушението, и поведението на нарушителя.

 

Чл. 52. (1) Дисциплинарно производство се образува със заповед, съответно с решение, на наказващия орган в срок до 6 месеца от откриването, но не по-късно от три години от извършването на нарушението.

(2) Дисциплинарното производство приключва в срок до три месеца от образуването му, като изтичането на срока не е основание за отпадане на отговорността.

 

Чл. 53. Предложение за налагане на дисциплинарно наказание на съдия, прокурор, следовател, административен ръководител или заместник на административен ръководител може да се прави от:

1. съответния административен ръководител;

2. всеки висшестоящ административен ръководител;

3. Инспектората към ВСС;

4. не по-малко от една пета от членовете на ВСС;

5. министъра на правосъдието.

 

Чл. 54. Дисциплинарните наказания се налагат по реда на чл. 313 и сл. ЗСВ.

 

Глава шеста.
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ЧЛЕНОВЕТЕ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ И ИНСПЕКТОРАТА ПРИ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ

Чл. 55. (1) Към ВСС е създаден Инспекторат, който е юридическо лице със седалище София.

(2) Дейността на Инспектората се основава на принципите на законосъобразност, обективност и публичност.

(3) Главният инспектор участва в заседанията на Висшия съдебен съвет, но не участва в гласуването.

(4) Главният инспектор или определен от него инспектор може да участва в заседанията на комисиите към ВСС, но не участва в гласуването.

 

Глава седма.
ВЪТРЕШЕН ОДИТ

Раздел I.
Общи положения

Чл. 56. (1) Към Висшия съдебен съвет е създадена дирекция "Вътрешен одит", която подпомага съдебната власт за постигане на целите й, като идентифицира и оценява рисковете и оценява адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол (вътрешния контрол).

(2) Дирекция "Вътрешен одит" е на пряко подчинение на ВСС и осъществява дейността по вътрешен одит в съответствие със Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(3) Дирекцията осъществява вътрешния одит на всички структури, програми, дейности и процеси във ВСС, Инспектората към ВСС, органите на съдебна власт и Националния институт по правосъдие - разпоредители с бюджетни кредити от по-ниска степен, в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(4) Вътрешният одит се осъществява чрез изпълнение на конкретни одитни ангажименти за даване на увереност или консултиране.

(5) Директорът на дирекцията за вътрешен одит докладва за резултатите от извършените одитни ангажименти и за цялостната дейност на дирекцията на ВСС чрез съответната компетентна комисия в зависимост от съдържанието на резултатите.

 

Раздел II.
Състав, функции и организация на работата на дирекция "Вътрешен одит" във Висшия съдебен съвет

Чл. 57. Дейността на дирекцията се осъществява от ръководител на вътрешния одит - директор, и вътрешни одитори - държавен, главен, старши и младши.

 

Чл. 58. При осъществяване на дейността по вътрешен одит ръководителят на вътрешния одит и вътрешните одитори:

1. планират, извършват и докладват дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, стандартите за вътрешен одит в публичния сектор, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на дирекция "Вътрешен одит" и правилата за организация на дейността на дирекция "Вътрешен одит", утвърдени от ВСС с решение;

2. изготвят на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от ВСС;

3. изготвят одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;

4. предоставят на ВСС и административните ръководители на органите на съдебната власт независима и обективна оценка за състоянието на процес, система или друг обект на одита;

5. проверяват и оценяват съответствието на дейността със законите, подзаконовите нормативни актове, вътрешните актове и договорите; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията, ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

6. консултират ВСС и административните ръководители на органите на съдебната власт по тяхно искане, като дават съвети, мнение, обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контрола, без да поемат управленска отговорност за това;

7. ръководителят на одитния екип и вътрешните одитори обсъждат с административните ръководители на органите на съдебната власт, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и изготвят одитен доклад;

8. ръководителят на вътрешния одит и вътрешните одитори дават препоръки в одитните доклади за подобряване на дейността на одитираните обекти, адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол и извършват проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

9. изготвят и предоставят на ВСС годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40, ал. 5 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор, който се включва в доклада по чл. 20, ал. 3 от Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор;

10. повишават професионалната си квалификация и осъществяват контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.

 

Раздел III.
Статут на вътрешните одитори

Чл. 59. (1) Ръководителят на вътрешния одит и вътрешните одитори са съдебни служители и се назначават и освобождават от длъжност от ВСС. Те трябва да отговарят на изискванията на ЗВОПС.

(2) При осъществяване на дейността по вътрешен одит в системата на съдебната власт ръководителят на вътрешния одит и вътрешните одитори имат правата и спазват задълженията, предвидени в глава трета, раздел ІІ от ЗВОПС.

(3) Ръководителят на вътрешния одит осъществява административното ръководство на вътрешните одитори за изпълнение на одитните ангажименти и цялостната дейност на дирекцията.

 

Чл. 60. Назначаването, атестирането и повишаването в ранг на ръководителя на вътрешния одит и вътрешните одитори се извършва съгласно утвърдените от ВСС вътрешни правила за провеждане на конкурси за назначаване, атестиране и повишаване в ранг на вътрешните одитори в дирекция "Вътрешен одит" във ВСС.

 

Чл. 61. Командироването на ръководителя на вътрешния одит и вътрешните одитори и ползването от тях на платен или неплатен отпуск се разрешава от представляващия ВСС.

 

Чл. 62. (1) Ръководителят на вътрешния одит и вътрешните одитори осъществяват своята дейност и в съответствие със ЗСВ, Кодекса на труда и нормативните актове, свързани с тях, въз основа на длъжностни характеристики, утвърдени от ВСС. Те са длъжни да изпълняват служебните си задължения и индивидуални отговорности безпристрастно, точно и компетентно съобразно длъжностната им характеристика.

(2) Функционалната характеристика, длъжностното разписание и типовите характеристики на ръководителя и вътрешните одитори са неразделна част от този правилник.

(3) При служебна необходимост вътрешните одитори са длъжни да изпълняват служебните си задължения извън работно време.

 

Глава осма.
АДМИНИСТРАЦИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ

Раздел I.
Общи положения

Чл. 63. (1) При осъществяване на своите правомощия ВСС се подпомага от администрация.

(2) (Отм., предишна ал. 3 - ДВ, бр. 38 от 2010 г.) Администрацията на ВСС се ръководи от главен секретар.

(3) (Предишна ал. 4 - ДВ, бр. 38 от 2010 г.) При осъществяване на своите функции администрацията на ВСС взаимодейства с органите на съдебната власт и с други държавни институции, невключени в съдебната система.

 

Раздел II.
Главен секретар

Чл. 64. (1) За главен секретар на ВСС може да се назначи лице, което отговаря на изискването по чл. 164, ал. 2 ЗСВ.

(2) Главният секретар се назначава с решение на ВСС след провеждане на конкурс от комисия "Съдебна администрация" при ВСС.

(3) Главният секретар осъществява административното ръководство на администрацията за изпълнение актовете на ВСС.

(4) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията, като:

1. назначава, освобождава и командирова в страната и в чужбина служителите в администрацията на ВСС;

2. организира и провежда конкурсите, атестирането и повишаването в ранг на съдебните служители от АВСС съгласно Вътрешни правила, утвърдени от него;

3. осъществява методическо ръководство и контрол по отношение на съдебните администратори;

4. организира подготовката на заседанията на ВСС;

5. предлага на председателстващия проекта на дневен ред за заседанията на ВСС;

6. осъществява непосредствен контрол върху дейността на сектор "Стенографи" по изготвянето на пълния и краткия стенографски протокол от заседанията на ВСС;

7. съхранява протоколите и стенограмите от заседанията на ВСС;

8. организира изпълнението на решенията на ВСС;

9. участва в заседанията на ВСС и представя становища по въпроси от дневния ред от неговата компетентност;

10. изисква от органите на съдебната власт, от централните и териториалните органи на изпълнителната власт, органите на местното самоуправление, както и от други органи и организации информация и материали, необходими за осъществяване правомощията на ВСС;

11. може да участва в заседанията на постоянните комисии при ВСС, без право да гласува;

12. участва в срещи и комисии с представители на други органи или организации по тяхна покана или по възлагане от ВСС;

13. осъществява контакти с представители на органите на съдебната власт, законодателната власт, централните и териториалните органи на изпълнителната власт и органите на местното самоуправление, на международни органи и организации, както и с граждани;

14. контролира разходите на администрацията на ВСС;

15. отговаря за създаването на условия за нормална и ефективна работа на членовете на ВСС и на администрацията;

16. контролира и отговаря за работата с документите, за тяхното съхраняване и архивиране и за опазването на служебната информация;

17. определя реда за документооборота, деловодната и архивната дейност в администрацията;

18. организира и отговаря за поддържането на интернет страницата;

19. организира и провежда малки обществени поръчки по реда на НВМОП след решение на ВСС;

20. (нова - ДВ, бр. 38 от 2010 г.) организира и контролира дейностите по поддържане на складовото стопанство, осигуряване хигиената на сградата и техническата поддръжка на инсталациите и съоръженията в сградния фонд;

21. (нова - ДВ, бр. 38 от 2010 г.) организира и контролира дейностите по транспортното обслужване, поддръжката и ремонта на транспортните средства;

22. (предишна т. 20 - ДВ, бр. 38 от 2010 г.) изпълнява и други функции, възложени му от ВСС.

(5) Главният секретар при отсъствие може да делегира свои правомощия на съдебен служител от администрацията и да определя неговите функции със заповед.

 

Раздел III.
Функции и организация на работата на администрацията на Висшия съдебен съвет

Чл. 65. (Изм. - ДВ, бр. 38 от 2010 г.) (1) Съдебните служители, които подпомагат осъществяването на дейността на ВСС по чл. 30, ал. 1 ЗСВ, се структурират в администрация, организирани в дирекции, както следва:

1. дирекция "Правна";

2. дирекция "Финанси и бюджет";

3. дирекция "Съдебна дейност и информационни технологии";

4. дирекция "Връзки с обществеността и протокол";

5. дирекция "Организационно-административна дейност".

(2) Дирекциите осъществяват функции чрез отдели и/или сектори.

 

Чл. 66. (Изм. - ДВ, бр. 38 от 2010 г.) Съдебните служители, осъществяващи дейности по транспортното обслужване, поддържане хигиената на сградата, офис обслужване, като и управител сграда се обособяват в техническо звено.

(2) (Отм. - ДВ, бр. 38 от 2010 г.)

(3) (Отм. - ДВ, бр. 38 от 2010 г.)

(4) (Отм. - ДВ, бр. 38 от 2010 г.)

 

Чл. 67. (1) Директорите на дирекции организират и контролират изпълнението на възложените им функции и своевременно докладват за осъществяването им.

(2) Директорите на дирекции своевременно информират главния секретар за възникнали проблеми във връзка с осъществяването на функциите им.

 

Чл. 68. Дирекция "Правна" осъществява следните функции:

1. във връзка с нормативната дейност:

а) участва в подготовката на проекти на нормативни актове по прилагането на ЗСВ;

б) участва в изготвянето на становищата на ВСС по нормативни актове, които се отнасят до съдебната система и са внесени за утвърждаване или съгласуване от ВСС;

в) изготвя предложения и становища по принципни въпроси и решения, методически указания и стратегии за съдебната система;

г) изготвя анализи, становища, доклади и проекторешения по възложени от ВСС въпроси, свързани с упражняване на правомощията му;

д) организира поддържането и обобщаването на правната информация в администрацията на ВСС;

2. във връзка с процесуалното представителство на ВСС:

а) изготвя искови молби, жалби, възражения и писмени бележки по съдебни производства, в които ВСС е страна и участва в тях по пълномощие на съвета;

б) изготвя проекти на становища до Конституционния съд по дела, по които ВСС е конституиран;

в) изготвя проекти на становища по обсъждани въпроси от пленумите на Върховния касационен съд и Върховния административен съд, свързани с организацията на съдебната власт;

3. във връзка с юридическото осигуряване дейността на комисиите при ВСС:

а) изготвя становища и проекти на решения по постъпилите предложения за назначаване, повишаване, понижаване, преместване и освобождаване от длъжност на съдиите, прокурорите и следователите;

б) изготвя становища и проекти на нормативни актове за условията и реда за провеждане на конкурси за магистрати;

в) изготвя становища и проекти на документи за условията и реда за провеждане на конкурсите за служители в администрацията на ВСС;

г) изготвя правни становища, проектодоговори, документации по процедури и дейности на ВСС и/или на другите структурни звена в администрацията на ВСС;

д) организира процедурите по възлагане на обществени поръчки и централизирани доставки, по които ВСС е възложител;

е) изготвя и съхранява досиетата на обществените поръчки, проведени от ВСС;

4. във връзка с международноправната дейност и европейските въпроси:

а) участва организационно в изпълнението на ангажиментите на съдебната власт по Общата позиция на страните - членки на Европейския съюз, по сътрудничеството в областта на правосъдието;

б) изготвя предложения за приемане, изменение и допълнение на актовете от компетентността на ВСС по международни проекти, отнасящи се до съдебната власт;

в) изработва по възлагане от ВСС становища по доклади, отнасящи се до съдебната власт, изготвени от институциите на Европейския съюз, междуправителствени организации, местни и чуждестранни юридически лица с нестопанска цел;

г) проучва и анализира актовете на европейските институции и своевременно информира ВСС за инициативите, които се отнасят към съдебната система;

д) подготвя информация и участва по възлагане от ВСС в дейността на междуведомствени работни групи по въпроси, свързани с международното сътрудничество в областта на съдебната система;

е) осъществява взаимодействие със структурите на съдебната власт и на държавната администрация, на централните и териториални органи на изпълнителната власт, местни и чуждестранни юридически лица с нестопанска цел и международни институции по въпроси, свързани с прилагането на Европейското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните страни членки и Република България;

ж) координира техническата помощ от европейските и международните институции, директно насочена към ВСС и органите на съдебната власт;

з) изготвя, поддържа и актуализира регистър за състоянието на международните програми и проекти за съдебната система;

и) подпомага разработването и изпълнението на програми и проекти за международно сътрудничество във връзка с нуждите на ВСС, съдебната система и съдебната администрация;

й) води международната кореспонденция на ВСС.

 

Чл. 69. Дирекция "Финанси и бюджет" осъществява функции по изготвяне на проекта на бюджета на съдебната власт и организира изпълнението на бюджета, като:

1. във връзка с финансовите разчети и анализи:

а) разработва средносрочни и дългосрочни прогнози за бюджет на съдебната власт;

б) съставя проект на бюджета на съдебната власт за съответната календарна година на основата на приетите прогнози;

в) обосновава проекта на бюджет на ВСС;

г) изготвя анализи и доклади по становищата на компетентните държавни органи за бюджета на съдебната власт;

д) поддържа регистри по основните показатели на единната бюджетна класификация за нуждите на съдебната и финансовата статистика;

е) ежемесечно изготвя информация за изпълнението на бюджета на съдебната власт;

ж) осъществява предварителен контрол при поемане на задължения съгласно вътрешните правила и процедури за осъществяване на предварителен контрол в АВСС;

з) приема, обобщава и съхранява доклади за дейността на органите на съдебната власт;

2. във връзка с бюджетното финансиране:

а) организира текущото финансиране на второстепенните разпоредители по бюджета на съдебната власт;

б) наблюдава изпълнението на бюджета на съдебната власт по месеци и тримесечия и анализира заявките за текущо финансиране на органите на съдебната власт;

в) изготвя и актуализира проекта на бюджетните сметки на второстепенните разпоредители;

г) изготвя класификатора на длъжностите за съдебни служители и таблицата за възнагражденията на съдиите, прокурорите и следователите, наблюдава, анализира и контролира щатните разписания на органите на съдебната власт;

д) изготвя предложения и становища по прилагането на нормативната уредба в областта на заплащането на труда и осигурителните отношения;

е) предлага корекции на бюджетните сметки на органите на съдебната власт и своевременно изпраща актуализираните бюджетни сметки на второстепенните разпоредители по бюджета на съдебната власт;

ж) ежемесечно изпраща заявки за субсидия до Министерството на финансите съгласно ЗДБРБ;

з) събира и съхранява постъпилата документация от органите на съдебната власт във връзка с дължими обезщетения на магистрати и съдебни служители и дължими суми по изпълнителни листове;

и) ежедневно обработва инициираните платежни нареждания по системата СЕБРА (система за електронни бюджетни разплащания);

3. във връзка с финансово-счетоводната дейност:

а) организира съставяне и представяне на периодичните отчети за касовото изпълнение на бюджета и годишния финансов отчет на съдебната власт;

б) осъществява контрол по трансфера на собствените приходи на второстепенните разпоредители към ВСС;

в) осъществява контрол върху финансовата и нефинансовата информация, представена в периодичните отчети за касовото изпълнение на бюджетните сметки и годишните финансови отчети на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити и анализирането им;

г) осъществява контрол при отчитането на утвърдените с бюджета годишни средства и изготвяне на годишен баланс и на всички счетоводни отчети към баланса;

д) организира единна счетоводна отчетност в системата на ВСС, изготвя единен индивидуален сметкоплан на ползваните счетоводни сметки и подсметки;

4. организира съдействие на Министерството на правосъдието за съставяне и изпълнение на инвестиционната програма за осигуряване на материалните условия за дейността на органите на съдебна власт и ефективно използване на средствата за капиталови разходи в бюджета му;

5. изготвя и изпраща текущо през годината указания по изпълнението на бюджета на съдебната власт до всички второстепенни разпоредители с бюджетни кредити;

6. организира изграждането и осигурява функционирането на система за финансово управление и контрол в органите на съдебната власт.

 

Чл. 70. Дирекция "Съдебна дейност и информационни технологии" осъществява дейността си, както следва:

1. във връзка със съдебната дейност, конкурсите на магистрати и съдебната статистика:

а) води и съхранява кадровите дела на съдиите, прокурорите и следователите;

б) осигурява техническата организация при провеждане на конкурсите за магистрати;

в) води и съхранява дисциплинарните дела;

г) изпраща до районните, окръжните, административните, военните и апелативните съдилища, прокуратури и следствени служби актуализираните статистически формуляри и методически указания за попълването им;

д) събира и обработва статистическата информация;

е) извършва анализи на крайните резултати след приключване на периодичната обработка на статистическата информация;

2. във връзка с внедряването на съвременните информационни технологии и комуникации:

а) разработва и изпълнява програми за внедряване на съвременни информационни технологии и комуникации в администрацията на ВСС;

б) подпомага ВСС при осъществяване на правомощията му по реализацията на стратегията за компютризация на съдебната власт;

в) подготвя становища по представените във ВСС проекти за изграждането на информационни технологии и комуникации;

г) координира и подпомага планирането на осигуряването на необходимия им хардуер и софтуер в органите на съдебната власт;

д) осигурява поддържането и използването на техническото и програмното оборудване в администрацията на ВСС;

е) поддържа и актуализира интернет страницата на ВСС;

ж) организира компютърно обучение на служителите в администрацията на ВСС.

 

Чл. 71. Дирекция "Връзки с обществеността и протокол" осъществява дейността си, както следва:

1. по отношение на връзките с обществеността:

а) осигурява експертното обслужване на ВСС в областта на работата с медиите и обществените организации;

б) разработва и осъществява медийната стратегия на ВСС;

в) осигурява провеждането на информационната политика на ВСС и координацията по нейното реализиране;

г) осигурява прозрачност и публичност на дейността на ВСС и на неговата администрация и организира нормативно установения достъп до информация;

д) осъществява мониторинг на публикациите в пресата, свързани със съдебната власт, и ги анализира;

е) осигурява координацията и взаимодействието с органите на съдебната власт при осъществяване на тяхната информационна дейност и им оказва методическа помощ при изработване и провеждане на медийната им политика;

ж) анализира ефективността на медийната стратегия на ВСС, изготвя периодични отчети за членовете на ВСС;

з) организира, при необходимост, след завършване на заседание пресконференция (брифинг) на членовете на ВСС и информира по разглежданите в заседанието въпроси;

и) поддържа архив на медийното отразяване на работата на ВСС;

й) организира, обобщава, подбира и предоставя периодична информация на медиите по въпросите от дневния ред и работата на ВСС;

к) осигурява достъп до информация на медиите до работата на комисиите и администрацията на ВСС по ред, определен с решение на ВСС;

л) организира, координира и подпомага изявите на членовете на ВСС в средствата за масово осведомяване;

м) изготвя експертни становища при участие в работни групи и срещи по международни и междуведомствени проекти, свързани с връзките с обществеността;

н) при необходимост посредничи между ВСС или отделни негови членове при връзката им с други държавни и международни институции, както и с обществени организации;

о) подпомага представляващия ВСС при осъществяването на функциите му пред медиите и обществените организации;

п) представя пред медиите официални изявления от името на съвета след упълномощаване;

2. по отношение на протоколната дейност на ВСС:

а) подготвя проекти на програмите за пребиваването на чуждестранни делегации и гости;

б) подпомага организацията на протоколни представяния на членовете на ВСС;

в) организира командировките на членовете на ВСС;

г) организира приема на граждани в администрацията на ВСС;

д) изпълнява и други протоколни дейности по възлагане от ВСС и от главния секретар.

 

Чл. 72. Дирекция "Организационно-административна дейност" осъществява дейността си, както следва:

1. във връзка с административното обслужване на заседанията:

а) осигурява организационно заседанията на ВСС и други негови дейности;

б) съхранява актовете на ВСС и материалите към тях;

в) осигурява организационно и технически дейностите на комисиите към ВСС и на създадените от тях подкомисии, работни и експертни групи;

г) оформя технически приетите решения на ВСС;

д) осигурява изготвянето и изпращането в срок 3 дни след заседанието на препис-извлечения от решенията на ВСС на съответните заинтересовани органи и лица;

е) координира изпълнението на задачите, произтичащи от решенията на ВСС;

ж) осигурява обработване на постъпилите във ВСС документи от органите на съдебната власт, министъра на правосъдието и от други държавни органи и организации;

з) отговаря за работата с класифицирана информация;

и) осъществява и други специализирани стенографски дейности по документооборота;

2. по отношение на човешките ресурси:

а) изготвя и актуализира щатното разписание и длъжностните характеристики на служителите в администрацията;

б) подготвя актовете, свързани с възникването, изменението и прекратяването на трудовите правоотношения;

в) води и съхранява кадровите дела на членовете на ВСС и служителите от администрацията;

г) изготвя документите за командировки на съдебните служители;

3. във връзка с деловодното обслужване и материално-техническото осигуряване:

а) организира, осъществява и контролира движението на входящата, изходящата и вътрешната кореспонденция;

б) систематизира и съхранява документите от текущия архив;

в) осигурява информация за получената и изпратената кореспонденция;

г) експедира входящата и изходящата кореспонденция;

д) комплектува, съхранява, обработва и организира използването на текущия и архивния документационен фонд на ВСС;

е) (зал. - ДВ, бр. 38 от 2010 г.)

ж) (зал. - ДВ, бр. 38 от 2010 г.)

 

Раздел IV.
Служители в администрацията на Висшия съдебен съвет

Чл. 73. (1) Дейността на администрацията на ВСС се осъществява от съдебни служители по трудово правоотношение.

(2) Съдебните служители в администрацията на ВСС осъществяват своята дейност в съответствие със ЗСВ, Кодекса на труда и нормативните актове, свързани с тях, въз основа на длъжностни характеристики, утвърдени от главния секретар.

 

Чл. 74. (1) Командироването и специализацията в чужбина на съдебните служители се извършва от главния секретар.

(2) Командироването на служители в страната и ползването от тях на платен или неплатен отпуск се разрешава от главния секретар.

 

Чл. 75. (1) Съдебните служители са длъжни да изпълняват служебните си задължения безпристрастно и точно съобразно функционалната и длъжностната им характеристика.

(2) За образцово и точно изпълнение на служебните задължения съдебните служители имат право на отличия и награди в съответствие с правила, приети от ВСС.

 

Чл. 76. (1) Допълнителни задължения могат да се възлагат на съдебните служители временно - до четиридесет и пет работни дни в годината при служебна необходимост.

(2) При служебна необходимост съдебните служители са длъжни да изпълняват служебните си задължения извън работно време.

 

Заключителни разпоредби

§ 1. Правилникът се приема на основание чл. 30, ал. 4 от Закона за съдебната власт и решение на Висшия съдебен съвет по протокол № 32 от 29.07.2009 г.

 

§ 2. Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".

 

§ 3. Правилникът за организация на дейността на Висшия съдебен съвет и неговата администрация, приет с решение на ВСС от 01.11.2007 г. (ДВ, бр. 94 от 2007 г.), се отменя.

 

Предложи
корпоративна публикация
Holiday Inn Sofia Добре дошли в най-новия 5-звезден хотел в София.
ММС Инк. ЕООД Официален дистрибутор на Daikin-Япония. Лидер в производството на климатична техника.
Свободна Безмитна Зона – Бургас АД Първокласни мултифункционални складове, митническо агентиране.
Резултати | Архив