Кметът на община Несебър Николай Трифонов подаде жалба до Върховния административен съд срещу решението на Министерски съвет за обособяване на селищни образувания с национално значение, в частта за ваканционно селище "Елените" и курортен комплекс "Слънчев бряг". Според градоначалника решението е незаконосъобразно.
Първата причина, която Трифонов изтъква, е, че всички правомощия по устройството и развитието на тези части от територията на общината се отнемат от органите на местното самоуправление и се предоставят на министъра на регионалното развитие и благоустройството. Това централизиране изключва местното самоуправление при решаване на въпросите свързани с устройството и развитието на общината.
Според Трифонов решението не отговаря на действителното положение. Курортът "Слънчев бряг" и селище "Елените" никога не са били самостоятелни териториални единици и в този смисъл не би могло да бъдат определяни като съществуващи и да им се дава специален статут. В жалбата кметът посочва, че "Слънчев бряг" е неразделна част от град Несебър, а "Елените" е терен от държавния горски фонд. Аргументи за жалбата са и грубо нарушение на процесуалните правила, пълно противоречие с материално правните разпоредби и несъответствие с целта на закона.