Съсредоточаването на голям брой население, де­сет или повече милиона души на едно място, с цел постигане на икономия от мащаба и възстано­вяване на развитието в обхванат от криза район;създаване на група производства около един раз­виващ се производствен отрасъл. Въпреки че това е един нов аспект на регионалната икономическа политика на много европейски държави през шес­тдесетте години, идеята за създаване на такива полюси на растеж може да се проследи от време­то на сър Уилям Пети, който в желанието си анг­лийската икономика да достигне нивото на произ­водителността на труда на холандската, препоръч­ва преразпределение на населението в ограничена област в Англия.