Фискалният резерв на страната към 30 юни 2013 г. е в размер на 5,8 млрд. лева, съобщават от Министерството на финансите (МФ). Вчера ведомството публикува месечните си данни за изпълнението на консолидираната фискална програма (КФП).

Бюджетно салдо и дефицит

Бюджетното салдо на страната ни по КФП на касова основа за първото полугодие от 2013 г. е отрицателно и е в размер на 7,6 милиона лева. Въпреки че имаме излишък по националния бюджет от 104,8 милиона лева, е налице дефицит по европейските средства в размер на 112,4 милиона лева.

Отбелязаният дефицит към шестмесечието е в нисък размер, отбелязват от финансовото министерство. Тенденциите в частта на данъчните приходи обаче са негативни и очертават сериозно неизпълнение на разчетите към Закона за държавния бюджет на Република България (ЗДБРБ) за 2013 г.

Основен фактор за ниския дефицит е традиционното сезонно изместване на част от разходите за втората половина на годината. От страна на приходите са изпълнени 46,3% от предвидените за 2013 г. разчети. Това изпълнение идва след пика на данъчната кампания през април и осъществяването на значителни приходи с еднократен за годината ефект – дивиденти от държавни предприятия, вноска от Българската народна банка (БНБ) и др.

Данъчни и неданъчни приходи

Данъчните приходи до момента са изпълнени на 46,8%, което е изоставане спрямо нивото към края на същия период от 2012 г. Тогава изпълнението е било 48,9%.

Постъпилите приходи и помощи на консолидирано ниво за периода януари-юни 2013 г. са в размер на 14165,4 млн. лв. или 46,3% от годишните разчети. Съпоставени с първото полугодие на 2012 г. приходите и помощите към юни 2013 г. бележат номинален ръст от 7,1% (941,1 млн. лв.). Той се формира от повишения във всички сегменти – в частта на приходите от помощи (64,6% или 427,0 млн. лв.), на данъчните приходи (3,6% или 382,3 млн. лв.) и при неданъчните приходи (6,6% или 132,0 млн. лв.).

Следва обаче да се има предвид, че в разчетите към ЗДБРБ за 2013 г. е заложен номинален ръст на данъчните приходи спрямо разчетите към ЗДБРБ за 2012 г. в размер на 1,8 млрд. лв. или 8,4%, а номиналният ръст на данъчните приходи спрямо същия период на 2012 г. е едва 3,6 на сто, отбелязват от МФ.

Към края на месец юни общата сума от данъци и осигурителни вноски е 10 944,5 милиона лева и представлява основната част от общите постъпления по фискалната програма – 77,3 на сто. Изпълнението спрямо годишния разчет е 46,8% при 48,9% за същия период на миналата година. Изоставане спрямо разчетите за периода има основно при приходите от акцизи, приходите от данък добавена стойност (ДДС), приходите от данъци върху доходите на физическите лица (ДДФЛ), корпоративни данъци и други данъци, както и при приходите от осигурителни вноски.

Основните фактори за това са по-песимистичното развитие на макроикономическите индикатори спрямо допусканията по макрорамката към Бюджет 2013 г., променена структура на БВП, въведени нормативни промени, изместващи част от постъпленията в началото на 2014 г., ефектът от които не е разчетен на етапа на планирането на приходите в ЗДБРБ за 2013 г., и други.

Приходите в частта на преките данъци са 2 168,5 млн. лв., или 52,5% от планираните за годината при 55,3% за същия период на 2012 година. Приходите от косвени данъци са в размер на 5 521,5 млн. лв., което е 44,7% от програмата за годината при 46,8% за първото полугодие на 2012 година.

Приходите от ДДС за първите шест месеца на 2013 г. са 3 639 млн. лв., или 46,2% от годишните разчети (48,2% изпълнение за полугодието на 2012 г.); от акцизи – 1 806,3 млн. лв., или 41,9% от разчета за годината (44,3% изпълнение за полугодието на 2012 г.); от мита – 66,3 млн. лв., или 55,3% от планираните в закона (47,5% изпълнение за първите шест месеца на 2012 г.). Постъпленията от други данъци (вкл. имуществени данъци и др. данъци по ЗКПО) са в размер на 449,5 млн. лв., или 52,1% изпълнение на годишните разчети. Приходите от социалноосигурителни и здравни вноски към 30 юни 2013 г. са 2 805 млн. лв., което представлява 46,2% от разчетените за годината при изпълнение към полугодието на 2012 г. спрямо плана за годината в размер на 48,2 на сто.

Неданъчните приходи са в размер на 2 132,9 млн. лв. или 61,9% от разчета за годината при 2 001,0 млн. лв. за същия период на миналата година, когато изпълнението на разчета за годината е било близко до сегашното (61,8%).

Постъпленията в частта на помощите по КФП към 30 юни 2013 г. са в размер на 1 088 млн. лв. (29,1% от разчета) при 661,1 млн. лв. (16,9% от разчета) към полугодието на 2012 година.

Разходи

Разходите по консолидирания бюджет (вкл. вноската на Република България в бюджета на ЕС) възлизат на 14 173 млн. лв., което е 44,7% от годишния разчет. Просрочените задължения и изчерпаните законови резерви, които са в резултат на одобрени извънредни разходи с Постановления на Министерския съвет през първите пет месеца на годината, оказват сериозен натиск върху изпълнението на разходната част на бюджета, сочи анализът на ведомството. Липсата на гъвкавост по отношение на разходите не позволява чрез компенсиращи мерки в разходите да бъде посрещнат натискът върху бюджетната позиция от очертаващото се неизпълнение на приходите.

Текущите нелихвени разходи са в размер на 11 925,2 млн. лв. (49,4% от разчета за годината), капиталовите разходи (вкл. нетният прираст на държавния резерв) възлизат на 1 334,5 млн. лв. (24,7% от разчетите към ЗДБРБ за 2013 г.) и лихвените плащания - на 379,8 млн. лв. (43,4% от планираните за 2013 г.).

Частта от вноската на България в бюджета на Европейския съюз (ЕС), изплатена за първото полугодие на 2013 г. от централния бюджет, възлиза на 533,4 млн. лв., което е в съответствие със съответния регламент относно системата за собствени ресурси на Общностите.