Чл. 1. С методиката се регламентира начинът за доказване на дефицита от изпълнение на универсалната пощенска услуга при икономически неизгодни условия за следващата календарна година от операторите, задължени да извършват универсалната пощенска услуга или част от нея чрез организирана и управлявана от тях пощенска мрежа.

Чл. 2. Дефицитът се утвърждава от Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) по реда на Закона за пощенските услуги.

Чл. 3. Средствата за компенсиране на дефицита се получават от държавния бюджет.

Раздел II
Правила за доказване на дефицита от изпълнение на универсалната пощенска услуга при икономически неизгодни условия

Чл. 4. До 1 март на текущата година операторите на универсална пощенска услуга представят на КРС принципи за разпределяне на разходите по видове услуги, включени в универсалната пощенска услуга. В срок 30 дни от получаването им КРС ги съгласува при условията на равнопоставеност на операторите.

Чл. 5.
(1) Данните за доказване на дефицита за следващата календарна година се представят съгласно приложения № 1 - 4. Освен тях операторите на универсална пощенска услуга представят и годишни данни за: финансовия резултат, обема на трафика, приходите от дейността и разходите за дейността по икономически елементи, получени при изпълнение на услуги и при приемане, пренасяне и доставка на пощенски пратки. Операторите на универсална пощенска услуга представят икономически анализ за трафика, приходите и разходите, които характеризират прогнозния финансов резултат.
(2) Годишните данни за трафика, приходите и разходите, получени от изпълнението на универсалната пощенска услуга общо и по видове, обхващат: предходната отчетна година, текущата година (първото тримесечие по отчет и прогноза за деветте месеца) и прогноза за следващата година.
(3) Основният пощенски оператор предоставя данните по ал. 1 и 2 и за резервирания сектор от универсалната пощенска услуга.

Чл. 6.
(1) Дефицитът за следващата календарна година се получава като разлика от прогнозните приходи и разходи от изпълнението на универсалната пощенска услуга, увеличени или намалени с общото салдо от финансовите разчети с чуждите пощенски оператори.
(2) Основният пощенски оператор доказва дефицит и за резервирания сектор, който е част от общия дефицит.

Чл. 7.
(1) Операторите на универсална пощенска услуга представят на КРС данни за дефицита по отчет (по тримесечия и годишно) съгласно приложения № 5 - 7 към методиката, придружени с икономически анализ за трафика, приходите и разходите, които характеризират финансовия резултат, получен от изпълнението на универсалната пощенска услуга.
(2) Комисията за регулиране на съобщенията представя на Министерството на финансите експертно становище относно дефицита по отчет за съответния период в срок 45 дни от изтичането на съответния отчетен период.

Чл. 8. Индексите на изменение на трафика, приходите и разходите, получени при изпълнение на универсалната пощенска услуга, и на общото салдо от международен трафик по финансовите разчети с чуждите пощенски оператори се определят на базата на: индекса на инфлация и курса на щатския долар съгласно бюджетната прогноза, изготвяна в изпълнение на чл.14 и 15 от Закона за устройството на държавния бюджет; очаквани промени на цените на универсалната пощенска услуга на операторите на универсална пощенска услуга; тенденции в изменението на потребителското търсене; влияние на конкуренцията; вътрешнофирмена информация и други.

Раздел III
Доказване на приходите и разходите за дейността от изпълнение на универсалната пощенска услуга

Чл. 9. (1) За доказване на приходите от изпълнението на универсалната пощенска услуга за предходната година и за първите 3 месеца на текущата година се извършва счетоводно отчитане както общо за търговското дружество, така и аналитично и поотделно за услугите, включени в универсалната пощенска услуга, неуниверсалните пощенски услуги и другите търговски дейности, осъществявани от съответния оператор чрез използване на натурални и стойностни показатели.
(2) Въз основа на данните по ал. 1 операторите на универсална пощенска услуга изготвят прогнози за приходите, получени при изпълнението на услугите, включени в универсалната пощенска услуга, за деветте месеца на текущата и за следващата година.

Чл. 10.
(1) За доказване на разходите за дейността от изпълнение на универсалната пощенска услуга за предходната година и за първите 3 месеца на текущата година се извършва счетоводно отчитане както общо за търговското дружество, така и аналитично и поотделно за услугите, включени в универсалната пощенска услуга, неуниверсалните услуги и другите търговски дейности, осъществявани от съответния оператор чрез използване на натурални и стойностни показатели.
(2) При разпределяне на разходите по видове услуги от разходите за дейността по икономически елементи се изключват разходите за: командировки в чужбина; изложби и панаири; членски внос; представителни нужди; данъци по Закона за корпоративното подоходно облагане, когато са начислени върху разходи за представителни нужди; други разходи, за които не може да се докаже, че са пряко свързани с изпълнението на универсалната пощенска услуга; финансови разходи и извънредни разходи.
(3) Въз основа на данните по чл.7, ал. 1 и механизма по чл.10, ал. 1 и 2 операторите на универсална пощенска услуга изготвят прогнози за разходите, получени при изпълнението на услугите, включени в универсалната пощенска услуга, за деветте месеца на текущата и за следващата година.

Допълнителна разпоредба

§ 1. По смисъла на методиката:
1. "Дефицит" е налице, когато приходите от универсалната пощенска услуга не покриват разходите за нейното изпълнение.
2. "Индекс" e относителното изменение на трафика, приходите и разходите от изпълнението на универсалната пощенска услуга и салдото по международните разчети за периода на текущата и следващата календарна година.
3. "Международен пощенски трафик" е общият брой на изходящите от страната и входящите в страната международни пощенски пратки от обхвата на универсалната пощенска услуга.
4. "Общо салдо от финансови разчети с чужди администрации" е разликата между приходите от входящ международен трафик и разходите за изходящ международен трафик по международните разчети.
5. "Трафик" е общият брой на приети, пренесени и доставени пощенски пратки и услуги от обхвата на универсалната пощенска услуга на територията на страната.

Заключителна разпоредба

§ 2. Методиката се приема на основание чл.15, ал.1, т.12 от Закона за пощенските услуги.

Приложение № 1
към чл.5, ал.1

Прогноза на приходите, получени при изпълнението на универсалната пощенска услуга за ........... г.

Показатели	Предходна година		Прогнозен индекс		Текуща година		Прогнозен индекс		Следваща година
	обеми	приходи	обеми	приходи	обеми	приходи	обеми	приходи	обеми	приходи
Универсална услуга по видове услуги:

1. ...........

2. ...........

3. ...........



Общо

в т. ч. oт резервиран сектор по видове услуги

1. ...........

2. ...........

3. ...........



Общо

Приложение № 2
към чл.5, ал.1

Прогноза за разходите, получени от изпълнението на универсалната пощенска услуга за ........... г.

Показатели	Предходна година		Прогнозен индекс		Текуща година		Прогнозен индекс		Следваща година
	обеми	приходи	обеми	приходи	обеми	приходи	обеми	приходи	обеми	приходи
Универсална услуга по видове услуги:

1. ...........

2. ...........

3. ...........



Общо

в т. ч. oт резервиран сектор по видове услуги

1. ...........

2. ...........

3. ...........



Общо

Приложение № 3
към чл.5, ал.1

Прогноза на трафика на универсалната пощенска услуга за ........... г. (броя)

Показатели	Предходна година	Прогнозен индекс	Текуща година	Прогнозен индекс	Следваща година
1	2	3	4	5	6
Универсална услуга по видове услуги:

1. ...........

2. ...........

3. ...........



Общо

в т. ч. oт резервиран сектор по видове услуги

1. ...........

2. ...........

3. ...........



Общо

Приложение № 4
към чл.5, ал.1

Прогноза за дефицита, получен при изпълнението на универсалната пощенска услуга за ....... г.
(в хил. лв.)

Показатели	Предходна година	Прогнозен индекс	Текуща година	Прогнозен индекс	Следваща година
Приходи от универсална услуга

в т. ч. от резервиран сектор

Разходи от универсална услуга

в т. ч. от резервиран сектор

Салдо от международни разчети

в т. ч. от резервиран сектор

Дефицит

в т. ч. от резервиран сектор

Приложение № 5
към чл.7, ал.1

Отчет за приходите, получени от изпълнението на универсалната пощенска услуга към ............ г.

Показатели	Предходен отчетен период		Прогноза за съответния период		Отчет за текущия период		Индекс на изменение на отчета спрямо предходния отчетен период		Индекс на изменение на отчета спрямо прогнозата
	обеми	приходи	обеми	приходи	обеми	приходи	обеми	приходи	обеми	приходи
Универсална услуга по видове услуги:

1. ...........

2. ...........

3. ...........



Общо

в т. ч. oт резервиран сектор по видове услуги

1. ...........

2. ...........

3. ...........



Общо

Приложение № 6
към чл.7, ал.1

Отчет за разходите, получени при изпълнението на универсалната пощенска услуга към ............ г.

Показатели	Предходен отчетен период		Прогноза за съответния период		Отчет за текущия период		Индекс на изменение на отчета спрямо предходния отчетен период		Индекс на изменение на отчета спрямо прогнозата
	обеми	приходи	обеми	приходи	обеми	приходи	обеми	приходи	обеми	приходи
Универсална услуга по видове услуги:

1. ...........

2. ...........

3. ...........



Общо

в т. ч. oт резервиран сектор по видове услуги

1. ...........

2. ...........

3. ...........



Общо

Приложение № 7
към чл.7, ал.1

Отчет на дефицита, получен при изпълнението на универсалната пощенска услуга към............. г.
(в хил. лв.)

Показатели	Предходен отчетен период	Прогноза за съответния период	Отчет за текущия период	Индекс на изменение спрямо отчета за предходния период	Индекс на изменение спрямо прогнозата
Приходи от универсална услуга

в т. ч. от резервиран сектор

Разходи от универсална услуга

в т. ч. от резервиран сектор

Салдо от международни разчети

в т. ч. от резервиран сектор

Дефицит

в т. ч. от резервиран сектор