Чл.1. С тази наредба се уреждат процедурата и критериите за оценка на обекти за приватизация.
Чл.2. По смисъла на тази наредба "обекти за приватизация" са:
1. държавни и общински предприятия, преобразувани или непреобразувани в търговски дружества;
2. обособени части от предприятия по смисъла на пар.2 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия;
3. (изм.,ДВ,бр.96 от 1994 г.) имуществото на ликвидирани държавни и общински предприятия и предприятия в процес на ликвидация или незавършени обекти на строителството.
4. (нова,ДВ,бр.96 от 1994 г.) държавни или общински нежилищни имоти, включени в състава на държавни или общински предприятия, които се използват за стопански цели (магазини, ателиета, складове, сервизи, цехове и др.);
5. (нова,ДВ,бр.96 от 1994 г.) дяловете и акциите на бивши собственици, оценени по реда на чл.18 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия.
Чл.3. (изм.,ДВ,бр.53,63 и 96 от 1994 г.,бр.32 от 1996 г.)
(1) (пред.чл.3,изм.,ДВ,бр.26 от 1997 г.; изм., бр.61 от 1998 г., бр.39 от 2001 г.) Оценката се възлага от органа по чл.3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия, съответно упълномощеното по чл.3, ал.4 от закона лице след извършване на анализ на правното състояние на обекта за приватизация и приемане на решение за приватизация.
(2) (нова,ДВ,бр.26 от 1997 г.) Органът по чл.3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия по своя преценка относно етапа на изясняване на правното състояние на имуществото на съответния обект за приватизация може да възложи оценката едновременно с възлагането на анализа на правното състояние на обекта.
Чл.4.
(1) Анализът на правното състояние обхваща:
1. вещноправния режим на активите и пасивите на предприятието, в това число:
а) правото на собственост и ограничените вещни права;
б) ограничените вещни права, ипотеките и залозите, с които са обременени имотите на предприятието;
в) недвижими имоти, които са били отчуждени от бивши частни собственици или кооперации;
2. (нова,ДВ,бр.39 от 1998 г.) ползването на обекти и извършването на дейности, подлежащи на концесиониране;
3. (пред.т.2,ДВ,бр.39 от 1998 г.) правата върху търговски марки, патенти, наименования за произход и други обекти на интелектуална собственост;
4. (пред.т.3,ДВ,бр.39 от 1998 г.) сключените арендни и наемни договори за използване на имуществото на предприятието от трети лица;
5. (пред.т.4,ДВ,бр.39 от 1998 г.) участието на предприятието в търговските дружества и други форми на стопанска дейност;
6. (пред.т.5,ДВ,бр.39 от 1998 г.) имуществени искове и претенции;
7. (пред.т.6,ДВ,бр.39 от 1998 г.) други имуществени и неимуществени права и задължения.
8. (нова,ДВ,бр.26 от 1997 г.;пред.т.7,бр.39 от 1998 г.) изводи и препоръки на конкретни правни и фактически действия за решаване на констатираните проблеми в правната сфера на обекта на анализа.
(2) (изм.,ДВ,бр.26 от 1997 г.) Данните по ал.1 се установяват с актове за актуване на държавни имоти, решения и протоколи за предаване на държавно имущество в оперативно управление, договори, финансово-счетоводна документация и други документи, които задължително се прилагат към анализа на правното състояние.
Чл.5. Оценката на обектите за приватизация се извършва по следните методи:
1. въз основа на чистата стойност на активите;
2. по ликвидационна стойност;
3. по метода на капитализиране на дохода чрез осъвременяване (дисконтиране) на очакваните чисти парични приходи;
4. с използване на пазарни множители или с оценяване по аналог;
5. други методи,прилагани в световната практика;
6. с използване на комбинация от горните методи.
Чл.6.
(1) Оценяването на предприятия се извършва най-малко по два метода.
(2) Органът по чл. 3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия може да възложи оценка на предприятия само по един метод за което се мотивира в решението си.
(3) (изм.,ДВ,бр.32 от 1996 г.) При оценката задължително се взема предвид въздействието на производството върху околната среда и стойностна оценка на нанесените щети, за които новият собственик не носи отговорност.
(4) (нова,ДВ,бр.96 от 1994 г.;зал.,бр.32 от 1996 г.)
Чл.7.
(1) Оценките се извършват от български или чуждестранни физически или юридически лица, получили разрешение (лиценз) от Агенцията по приватизацията.
(2) Лиценз се издава за извършване на оценки за:
1. недвижими имоти;
2. машини и съоръжения;
3. (изм.,ДВ,бр.63 от 1994 г.,бр.32 от 1996 г., бр.61 от 1998 г.) права на интелектуалната и индустриалната собственост и други фактически отношения;
4. (изм.,ДВ,бр.26 от 1997 г.) други активи (произведения на изкуствата, антиквариат, благородни метали и скъпоценни камъни, недвижими имоти - паметници на културата);
5. цели предприятия по смисъла на чл.2 т.1;
6. (нова,ДВ,бр.96 от 1994 г.) финансови институции.
(3) Кандидатите за получаване на лиценз подават молба до Агенцията по приватизацията, в която се посочват за какъв вид оценки желаят да бъдат лицензирани.
(4) (изм.,ДВ,бр.39 от 1999 г.) Лиценз на физически лица се издава за конкретни сфери на стопанска дейност (отрасли, подотрасли и дейности), а по т.1, 2 и 5 на ал.2 - без оглед на конкретната сфера на дейност на основата на:
1. свидетелство за придобита специалност;
2. данни за стаж по специалността и документи за извършени оценки;
3. свидетелство за съдимост;
4. (изм.,ДВ,бр.61 от 1998 г.) диплома за завършено висше образование.
5. (нова, ДВ,бр.39 от 1999 г.) доказателства за закупена документация за лицензиране.
(5) (изм.,ДВ,бр.61 от 1998 г., бр.39 от 1999 г.) Условията по т.1, 2, 3, 4 и 5 на ал.4 са задължителни за издаването на лиценза.
(6) Юридически лица се лицензират на основата на:
1. (изм.,ДВ,бр.61 от 1998 г.) удостоверение за актуална съдебна регистрация;
2. състав на специализирания персонал;
3. предмет и област на действие;
4. опит в областта на оценяването;
5. (нова, ДВ,бр.39 от 1999 г.) доказателства за закупена документация за лицензиране.
(7) (нова,ДВ,бр.96 от 1994 г.;зал.,бр.32 от 1996 г.)
Чл.8.
(1) Оценителите нямат право:
1. да придобиват в собственост изцяло или отчасти оценявания обект или да представляват купувачите;
2. да разгласяват информация във връзка с оценявания обект и неговата оценка, за което представят писмена декларация.
(2) Оценителите - физически лица не могат да бъдат в трудово правоотношение с възложителя или с предприятието, чието имущество е предмет на оценяване.
Чл.9.
(1) Лицензите на оценителите се издават за неопределен срок и могат да бъдат отнети при:
1. нарушаване на изискванията по тази наредба;
2. извършено умишлено престъпление от общ характер с влязла в сила присъда;
3. (доп.,ДВ,бр.96 от 1994 г.;изм.,бр.32 от 1996 г.) некомпетентност.
(2) Отнемането на лиценза в случаите по т.3 на ал.1 се мотивира писмено от Агенцията за приватизация и може да се обжалва по реда на Закона за административното производство.
Чл.10.
(1) (изм.,ДВ,бр.61 от 1998 г.) Изборът на лицата, които ще извършват оценката, се прави чрез конкурс, обявен в един централен всекидневник или на достъпно за широк кръг лица място на адреса на възложителя.
(2) (доп.,ДВ,бр.96 от 1994 г.;изм.,бр.26 от 1997 г., бр.61 от 1998 г.) Оценки на обекти по чл.2, т.2 и 3, както и на предприятия с дълготрайни активи до 1 милиард лева по баланса за предходната отчетна година могат да се извършват и чрез пряко възлагане. Чрез пряко възлагане могат да се извършват и оценки по чл.2, т.5, когато се възлагат извън приватизационната оценка на цялото предприятие.
(3) (нова,ДВ,бр.96 от 1994 г.;изм.,бр.26 от 1997 г.) При приватизация на обособени части по реда на чл.35 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия по преценка на органа по чл.3 от закона оценката им може да се възложи от предприятието. В този случай приемането й се извършва от органа по чл.3 от закона.
(4) (пред. ал.3,ДВ,бр.96 от 1994 г.; отм.,бр.61 от 1998 г.)
Чл.11.
(1) (изм.,ДВ,бр.53 от 1994 г., бр.61 от 1998 г., бр.39 от 2001 г.) Анализът на правното състояние на имуществото се възлага от органа по чл.3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия, съответно от упълномощеното по чл.3, ал.4 от закона лице или от лицата по чл.4, ал.1 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия и се извършва от правоспособни юристи, като се удостоверява от ръководството на предприятието.
(2) (нова,ДВ,бр.53 от 1994 г.) Оценката на обекти за приватизация се възлага от органа по чл.3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия.
(3) (нова,ДВ,бр.53 от 1994 г.; изм.,бр.61 от 1998 г., бр.39 от 2001 г.) Анализът на правното състояние на имуществото и оценката на обекти за приватизация могат да се възлагат и от друг орган по чл.3, ал.1 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия, когато този орган е упълномощен да сключи сделката за извършване на приватизирането на предприятието при условията и по реда на чл.3, ал.4 от закона.
(4) (изм.,ДВ,бр.9 от 1993 г.,пред. ал.2,ДВ,бр.53 от 1994 г.) Органът по чл. 3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия може да упълномощи ръководството на предприятието да възложи оценката.
Чл.12. Ръководството на предприятието:
1. предоставя на оценителите необходимата информация и създава условията за извършването на оценката;
2. (изм.,ДВ,бр.26 от 1997 г.) потвърждава верността на изходните данни, които се прилагат към оценката, в писмена декларация, като за вписване на неверни данни се носи отговорност по чл.313 от Наказателния кодекс.
Чл.13.
(1) (изм.,ДВ,бр.53 от 1994 г.) Органът по чл.3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия може да възложи рецензиране на анализа на правното състояние на имуществото или на оценката (доклада на оценителите), да изиска преработката им или да ги отхвърли.
(2) (изм.,ДВ,бр.53 от 1994 г., бр.39 от 2001 г.) Когато има данни, че предприятията ползват имоти извън страната, органите по чл.3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия съгласувано с Министерството на външните работи и с Министерството на финансите предприемат необходимите действия за установяване на правата на предприятията върху тези имоти.
Чл.13а. (нов,ДВ,бр.61 от 1998 г.; изм.,бр.39 от 2001 г.) Органът по чл.3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия или упълномощеното по чл.3, ал.4 от същия закон лице разглежда и приема изготвените по реда на наредбата оценки и анализи на правното състояние на обектите. Заключенията и предложенията на оценителския доклад имат препоръчителен характер и при осъществяване на продажбата органът по чл.3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия или упълномощеното по чл.3, ал.4 от същия закон лице не са обвързани с тях, с изключение на приватизационни продажби по реда на чл.35.
Чл.13б. (нов,ДВ,бр.61 от 1998 г.)
(1) Извън случаите по чл.16, ал.3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия определянето на началната продажна цена на акциите или дяловете на обекта за приватизация се извършва въз основа на мотивиран доклад от комисия, назначена от органа по чл.3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия. С решението за определяне на състава и задачите на комисията се определя и възнаграждението на нейните членове.
(2) Комисията по ал.1 се състои от 3 до 5 членове, от които най-малко двама - лицензирани по реда на чл.7, и един правоспособен юрист.
(3) Комисията анализира технологичното, екологичното, финансово-икономическото и правното състояние на обекта за приватизация и изготвя мотивиран доклад с предложение за начална продажна цена на акциите или дяловете. При изготвянето на доклада се включват и се преценяват получените стойности при използването на:
1. (изм.,ДВ,бр.39 от 1999 г.) един от методите по чл.5, и/или
2. (изм.,ДВ,бр.39 от 1999 г.) балансовата стойност на собствения капитал на дружеството към последния годишен счетоводен отчет, и/или
3. достигнатата продажна цена при продажба на акции на фондовата борса.
(4) Докладът на комисията се утвърждава от органа по чл.3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия, като с утвърждаването се определя и началната продажна цена на акциите или дяловете на обекта за приватизация.
Чл.13в. (нов,ДВ,бр.39 от 1999 г.)
(1) Цената, по която лицата по чл.5, ал.2 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия придобиват при облекчени условия дялове или акции, се определя въз основа на мотивиран доклад, изготвен от комисията по чл.13б, а ако няма такава комисия - от комисия, назначена при същите условия и ред.
(2) Комисията изготвя мотивиран доклад с предложение за цената, по която лицата по чл.5, ал.2 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия придобиват при облекчени условия дялове или акции. При изготвянето на доклада се включват и преценяват получените стойности при използване на:
1. един от методите по чл.5, и/или
2. балансовата стойност на собствения капитал на дружеството към последния годишен счетоводен отчет, и/или
3. начална продажна цена, и/или
4. достигната продажна цена.
(3) Докладът на комисията се утвърждава от органа по чл.3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия, като с утвърждаването се определя и цената, по която лицата по чл.5, ал.2 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия имат право да закупят при облекчени условия дялове или акции.
Чл.14.
(1) (изм.,ДВ,бр.53 от 1994 г., бр.61 от 1998 г., бр.39 от 2001 г.) Оценките се заплащат от възложителя, съответно от упълномощителя в случай на упълномощаване по реда на чл.3, ал.4 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия. Разходите са за сметка на фондовете по чл.7 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия, съответно на бюджетите на общините, или от предприятията.
(2) Не се допуска възнаграждението на оценителите да се формира като процент от оценката на предприятието.
(3) (нова,ДВ,бр.96 от 1994 г.) В случаите по чл.10, ал.3 оценката се заплаща от предприятието.

Преходни и заключителни разпоредби

§ 1. (доп.,ДВ,бр.30 от 1993 г.) До 31 март 1993 г. български оценители могат да бъдат лицензирани и без да отговарят на изискванията на чл.7, ал.4, т.1. В този случай те представят методиките, по които извършват оценки. След тази дата лицензът им може да бъде продължен само при условията на чл.7, ал.4. Издадените по този ред лицензи са валидни до 31 декември 1993 г.
§ 2. Агенцията за приватизация до 15.09.1992 г. определя условията и критериите за придобиване на специалност по чл.7, ал.4, т.1.
§ 3. Оценката на дълготрайни активи в случаите на продажба и отдаване под наем по пар.10, ал.2 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия, както и на незавършени обекти на капиталното строителство се извършва по реда на тази наредба,като възложител е предприятието.
§ 4. (нов,ДВ,бр.63 от 1994 г.) Органите за управление на преобразуваните в търговски дружества предприятия с държавно участие над 50 на сто и на непреобразуваните държавни предприятия се задължават до 15 октомври 1994 г. да възложат изготвянето на анализи на правното състояние на имуществото на предприятието за негова сметка.
§ 5. (нов,ДВ,бр.61 от 1998 г.)
(1) Органите на управление на държавните предприятия се задължават в срок до 1 юли 1998 г. да възложат изготвянето на оценка на въздействието върху околната среда, включително с оценяване на настъпилите екологични щети до момента на приватизацията.
(2) В случай че за дейността на предприятието е издадено положително решение по оценката на въздействието върху околната среда или оценката е в процес на изготвяне, органите на управление на държавните предприятия се задължават в същия срок да възложат изготвянето на доклад за оценка на минали екологични щети съгласно указания, утвърдени от министъра на околната среда и водите.
§ 6. (нов,ДВ,бр.63 от 1994 г.; пред.§ 5,бр.61 от 1998 г.) Когато от датата на изготвянето на анализа на правното състояние по § 4 са изтекли повече от два месеца, органът по чл.3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия може по своя преценка да възложи изготвянето на допълнителен анализ за актуализация на анализа на правното състояние на имуществото на предприятието или да задължи органите за управление на предприятието да извършат това.
§ 7. (пред. § 4,ДВ,бр.63 от 1994 г.; пред.§ 6,изм.,бр.61 от 1998 г.) Указания по прилагането на тази наредба дава Агенцията за приватизация.
§ 8. (пред. § 5,ДВ,бр.63 от 1994 г.; пред.§ 7,бр.61 от 1998 г.; доп.,бр.39 от 1999 г.) Тази наредба се издава на основание чл.16, чл.22, ал.2 и чл.23, ал.3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия.