Раздел I
Общи положения

Чл. 1.
(1) С тази наредба се уреждат условията и редът за организиране дейността на системата за наблюдение, диагностика, прогноза и сигнализация за борба с вредителите по земеделските култури и растителната продукция в Република България.
(2) Дейността се осъществява чрез:
1. системни наблюдения за появата, разпространението, плътността и степента на нападение по земеделските култури и растителната продукция на икономически важните вредители и на естествените им регулатори (ентомофаги, акарифаги, причинители на болести и др.);
2. определяне на видовата принадлежност на неприятелите, болестите и плевелите с цел съставяне на прогнози и борба;
3. проследяване фенологичното развитие на земеделските култури и техните вредители с цел установяване на подходящите срокове за борба;
4. сигнализиране на сроковете за извършване обследване на земеделските култури, за установяване появата и плътността на вредителите и определяне моментите, методите и средствата за борба с тях.

Чл. 2. Държавната политика в областта на растителнозащитната диагностика, прогноза и сигнализация се осъществява от Министерството на земеделието и горите (МЗГ) чрез Националната служба за растителна защита (НСРЗ).

Чл. 3. Националната служба за растителна защита и нейните регионални служби за растителна защита (РСРЗ) събират и предоставят информация за появата, разпространението и развитието на вредителите по земеделските култури, определят оптималните срокове и средствата за борба с вредителите, издават информационни бюлетини.

Чл. 4. Министърът на земеделието и горите по предложение на генералния директор на НСРЗ ежегодно в срок до 30 януари утвърждава списък на икономически важните вредители по земеделските култури, за които се извършват наблюдения (мониторинг), диагностика, прогноза и сигнализация.

Раздел II
Структура на системата за наблюдение, диагностика, прогноза и сигнализация

Чл. 5. Системата за наблюдение, диагностика, прогноза и сигнализация има следната структура:
1. Национална служба за растителна защита - отдел "Растителна защита" и Централна лаборатория по карантина на растенията (ЦЛКР);
2. в РСРЗ - отдели "Растителна защита"; регионални пунктове за наблюдение, диагностика, прогноза и сигнализация; диагностични лаборатории към РСРЗ;
3. районни пунктове за наблюдение, диагностика, прогноза и сигнализация в агроекологичните райони към РСРЗ;
4. мрежа от нещатни сътрудници за извършване на наблюдения и диагностика на вредителите и изготвяне на отчети за фитосанитарната обстановка в съответния агроекологичен район.

Чл. 6. Към РСРЗ се определят агроекологични райони съгласно приложението.

Раздел III
Цел и дейности на системата за наблюдение, диагностика, прогноза и сигнализация в растителната защита

Чл. 7. Целта на системата за наблюдение, диагностика, прогноза и сигнализация в растителната защита е опазване на земеделските култури и растителната продукция от вредители и се осъществява чрез събиране, обработване, използване и съхранение на информацията за появата, разпространението, плътността и развитието на вредителите и естествените им регулатори (ентомофаги, акарифаги, причинители на болести и др.).

Чл. 8. В изпълнение на целта по чл. 7 служителите от отделите "Растителна защита" към РСРЗ извършват следните дейности:
1. маршрутни обследвания за установяване разпространението на вредителите и фитосанитарното състояние на земеделските култури;
2. редовни наблюдения за появата и развитието на икономически важните вредители по земеделските култури;
3. диагностика на вредителите и на повредите от тях, което обхваща:
а) визуален преглед, микроскопиране, изолиране, биологичен и серологичен анализ и др. при болестите;
б) морфологични и други белези при установяване идентичността на видовете неприятели и плевели;
в) здравен анализ на посевния материал;
4. прогнозиране появата, разпространението, плътността, развитието и вредността на вредителите - фенологични, краткосрочни, годишни и многогодишни прогнози;
5. изготвяне информационни бюлетини и други средства и материали за оповестяване на:
а) сроковете за обследване на земеделските култури;
б) сроковете, средствата и начините за провеждане на необходимите растителнозащитни мероприятия;
в) появата на каламитети и епифитотии;
6. отчитане и оценки на резултатите от проведените растителнозащитни мероприятия;
7. поддържане на база данни за появилите се вредители по земеделските култури и проведената борба; 8. съставяне и поддържане на база данни за фенологичното развитие на земеделските култури и основни метеорологични данни за нуждите на прогнозата и сигнализацията.

Чл. 9. Районните служби за растителна защита изготвят и съхраняват следната документация:
1. дневници за фенологичното развитие на вредителите, земеделските култури и метеорологични данни за района;
2. периодичен бюлетин за информиране на земеделските производители за поява, разпространение, плътност, развитие, степен на нападение, срокове, начини и средства за борба с вредителите по земеделските култури;
3. отчети за фитосанитарната обстановка в региона и проведената растителна защита;
4. прогноза за очакваното нападение на земеделските култури от вредители през следващата година;
5. здравни свидетелства за първо и второ размножение на посевния материал;
6. шестмесечен и годишен отчет за дейността по диагностика, прогноза и сигнализация в региона.

Чл. 10. В изпълнение на целта по чл. 7 служителите от НСРЗ извършват следните дейности:
1. обобщават и анализират седмичните данни от РСРЗ за разпространението, фенологията, плътността и степента на нападение на вредителите по земеделските култури по чл. 4 и изготвят информация за фитосанитарното състояние на земеделските култури;
2. анализират тенденциите в развитието на вредителите по чл. 4 с цел предвиждане на масовата им поява в различните агроекологични райони в страната;
3. методично подпомагат РСРЗ в дейността им, свързана с наблюдението, диагностиката, прогнозата и сигнализацията;
4. създават и съхраняват национална база данни за информацията, събирана по чл. 3;
5. разработват средносрочни и годишни прогнози за появата на болестите и неприятелите по земеделските култури в различните агроекологични райони;
6. изготвят шестмесечен и годишен отчет за цялостната дейност по наблюдението, диагностиката, прогнозата и сигнализацията;
7. издават периодично национален бюлетин за появата, разпространението, плътността, развитието, степента на нападение, начините и средствата за борба с вредителите по земеделските култури;
8. организират курсове за обучение и повишаване квалификацията на специалистите и сътрудниците, които извършват наблюдение, диагностика, прогноза и сигнализация;
9. предлагат на генералния директор на НСРЗ сключването на договори за научното обслужване на системата за наблюдение, диагностика, прогноза и сигнализация с научните институти в системата на МЗГ, университетите и научните институти към Българската академия на науките за:
а) развитие и адаптиране на съществуващите методи за наблюдение, диагностика, прогноза и сигнализация;
б) разработване на растителнозащитни системи (методики, методи и технологии) за наблюдение, диагностика и борба с вредителите;
в) разработване на технологии за добрата растителнозащитна практика, биологична и интегрирана растителна защита;
г) провеждане на курсове за повишаване на квалификацията на специалистите за наблюдение, диагностика, прогноза и сигнализация.

Чл. 11. В изпълнение на целта по чл. 7 Централната лаборатория по карантина на растенията:
1. извършва фитосанитарна лабораторна експертиза и окончателна диагностика и идентификация на вредителите;
2. ръководи методически и контролира дейността по здравната експертиза на семенния материал; извършва здравни анализи и арбитражни проби на семена от супер елит и елит съгласно БДС и издава здравно свидетелство.

Допълнителна разпоредба

§ 1. По смисъла на тази наредба:
1. "фитосанитарно наблюдение (мониторинг) " е методологичен инструментариум и технология за събиране на необходимата по обем и качество информация за вредителите и фитосанитарната обстановка за целите на диагностиката, прогнозата и сигнализацията;
2. "системни наблюдения" са редовни, съобразени с биологията на вредителите наблюдения, с цел установяване на тяхната поява и динамика на развитие, както и за настъпването на критичните фенофази на земеделските култури;
3. "прогноза" е предвиждане появата, разпространението, развитието и вредата от болести и неприятели по земеделските култури:
а) "фенологична прогноза" е предвиждане появата и продължителността на различните стадии (фази) от развитието на вредителите и земеделските култури;
б) "краткосрочна прогноза" е предвиждане появата и развитието на вредителите за срок от три дни до един месец;
в) "средносрочна прогноза" е предвиждане развитието на вредителите за срок от една седмица до два месеца;
г) "дългосрочна прогноза" е предвиждане нападението от вредители през вегетационния период;
д) "годишна прогноза" е предвиждане на най-вероятните каламитетни и епифитотични прояви, очаквания размер на нападнатите площи и периодите на числения максимум от вредители през следващата година;
е) "актуализираща прогноза" е коригиране на дългосрочна или годишна прогноза, в зависимост от метеорологичните условия, презимувалия запас от вредителите и други фактори;
4. "сигнализация" е определянето на оптималните срокове за борба срещу болестите и неприятелите;
5. "диагностика" е съвкупност от методи и средства, с помощта на които се прави заключение за видовата принадлежност на даден вредител;
6. "икономически важни вредители" са болести, неприятели и плевели, които се явяват ежегодно и предизвикват значителни загуби на земеделска продукция, ако не се проведат необходимите растителнозащитни мероприятия;
7. "праг на икономическа вредност" е количеството (плътността) на неприятелите или степента на нападение при болестите на единица площ, едно растение, един лист, един плод и пр., при което загубите от тях, изразени стойностно, се равняват на двойните преки парични разходи, необходими за химична борба;
8. "каламитет" е масова поява на неприятели, свързана с нанасянето на значителни загуби на земеделските култури (растенията), в течение на определен период от време, на територията на отделен район или за страната;
9. "епифитотия" е развитие на болестта "Х" по растенията, във времето и пространството, което включва рязкото нарастване и понижаване на честотата на заболяването в течение на определен период от време на територията на отделен район или за страната в диапазона от "0" до "1";
10. "добра растителнозащитна практика" включва принципите на интегрираната борба и правилата за добрата земеделска практика;
11. "нещатни сътрудници" са лица със свидетелство за професионална квалификация от отрасловите професионални училища към МЗГ или диплома за висше образование по образователно-квалификационната степен "бакалавър-агроном" или "магистър-агроном" по растителна защита, с които е сключен договор за извършване на наблюдения за появата, разпространението, плътността и степента на нападение от определени вредители по земеделските култури в посочен агроекологичен район;
12. "интегрирана растителна защита" е рационалното прилагане на комбинация от биологични, биотехнологични, химични, физични, агротехнически и селекционни мерки, където използването на химични продукти за растителна защита е ограничено до определен минимум, необходим за поддържане на популацията от вредители и загубите от тях, в граници под прага на икономическа вредност;
13. "правила за добра земеделска практика" са препоръки, изготвени в съответствие с изискванията на Европейската комисия, налагаща мониторинг на водите с цел опазване на водите от замърсяване с нитрати от земеделски източници;
14. "биологична растителна защита" е използване на паразити, хищници и патогени и на продуктите от тяхната жизнена дейност за регулиране плътността на вредните видове и създаване на условия, благоприятни за полезната дейност;
15. "акарифаг" е организъм, хранещ се с акари;
16. "фитофаг" е организъм, хранещ се с растения;
17. "паразит" е организъм, използващ частично или напълно друг организъм в качеството на среда за обитание и източник на храна, за да достигне до полова зрелост;
18. "хищник" е свободно живеещ организъм, който се храни с животни, като ги убива.

Заключителни разпоредби

§ 2. Тази наредба се издава на основание чл. 7, т. 3 от Закона за защита на растенията (обн., ДВ, бр. 91 от 1997 г.; изм., бр. 90 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 96 от 2001 г.) и отменя Наредба № 17 от 1995 г. за дейността на системата по прогноза и сигнализация в растителната защита (обн., ДВ, бр. 68 от 1995 г.; изм. и доп., бр. 114 от 1997 г.).

§ 3. Изпълнението на наредбата се възлага на генералния директор на Националната служба за растителна защита.

Приложение
към чл. 6

Агроекологични райони към РСРЗ