Годишният доклад на Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) за 2020 г. включва отчет за проверката на 1520 обществени поръчки на обща стойност 1,2 млрд. лева. Общо установените нарушения са в 461 процедури, или близо 1/3 от проверените.

Докато половината от нарушенията са свързани с неспазване на срокове, непубликуване на информация и пропуски при оформянето на документи, другата половина са свързани със съществени нарушения, като:

- Неоснователно проведени процедури (4 случая);

- Поръчки, при които възложителите са поставили условия, които дават предимство или необосновано ограничават участието на кандидатите в процедурите (40 случая);

- Сключване на анекси към договори за обществени поръчки, с които са изменяни цени, срокове за изпълнение и др. (12 случая);

- Невъзложени обществени поръчки при наличие на всички законови основания за това (161 случая).

Колко са нарушенията в обществените поръчки през 2020 г.

На фона на повтарящите се ежегодно нарушения, тази година се вижда спад на опорочените поръчки. Разбира се, възможно е той да се дължи на избраната извадка от проверки, а не на целенасочени усилия.

Друг доклад - на Агенцията за обществени поръчки (АОП), също за 2020 г., показва, че от проверени 303 процедури при 98% се установяват грешки още на началния етап - при откриването на процедурите, залагането на технически спецификации и методиката за оценка на офертите.

Най-честите грешки и нарушения включват:

- При решенията за откриване и обявленията за поръчки се излагат мотиви, които са формални или неотносими към изисквания на закона;

- Не се посочват елементите, формиращи оценката, нито правилата за оценяване;

- Не се указват изчерпателно критериите за подбор;

- Не се предоставя достатъчно информация относно условията за изпълнение на поръчката;

- Поставят се условия, които водят до нарушаване на равнопоставеността на участниците в процедурата.

В допълнение, след започването на електронните обществени поръчки, към споменатите грешки се добавят и нови, основно технически, свързани с откриването на процедурите в Централизираната автоматизирана информационна система "Електронни обществени поръчки" (ЦАИС ЕОП).

Конкретни доказателства за нарушенията в обществените поръчки се виждат и в одитните доклади на Сметната палата. Редовното изследване на ИПИ "Успехите и провалите на българските правителства" стъпва върху одитните доклади и дава примери за неефективно харчене и доказани злоупотреби. Следващото издание предстои да се публикува съвсем скоро (виж последното публикувано изследване).

Текстът е от седмичния бюлетин на Института за пазарна икономика.

Автор - Зорница Славова.