Фонд ФЛАГ, който беше създаден с решение на правителството в края на 2006 г. и още от началото на членството в ЕС трябваше да подпомага финансово общините при изпълнението на европроекти, няма да заработи и в началото на 2009 г. Последната причина е оспорването на процедурата за избор на обслужваща банка на средствата във фонда.

"Чака се решението на Върховния административен съд, имаме технологична готовност след това веднага да започнем работа", съобщи зам.-министърът на регионалното развитие и председател на управителния съвет на фонда Димчо Михалевски. По негови данни в средата на следващата година фондът ще разполага с около 125 млн. евро , след като неотдавна премиерът Сергей Станишев съобщи, че предстои ново увеличение на капитала на ФЛАГ с 50 млн. лв. Засега обаче е трудно да се прогнозира кога средствата ще могат да бъдат използвани.

"Нещата с европроектите напират и потребността от финансиране стана все по-наложителна, затова вече има гласове от общини за използването и на други финансови инструменти, а не ФЛАГ да е единственият", каза изпълнителният директор на Националното сдружение на общините Гинка Чавдарова. Има идеи за ползването на гаранционни фондове, Камарата на строителите също има предложения към нас, допълни тя. Чавдарова уточни, че и техническата подготовка на ФЛАГ е задействана едва през лятото, след като общините се срещнаха с вицепремиера по еврофондовете Меглена Плугчиева и вследствие на това вече има правилник за дейността на фонда и формулярите за кандидатстване на общините.

Проблемът с фонда е обсъждан многократно от управителния съвет на сдружението на общините, каза кметът на Велико Търново Румен Рашев. Работата му се забави, но и очакванията на общините от него не трябва да бъдат много големи, а да търсят и други механизми за финансиране, коментира кметът на Монтана Златко Живков. Той описа ситуацията с избора на банка като параграф 22, но не пожела да коментира, защото не бил част от комисията. ФЛАГ закъсня, ужасно закъсня, както се пееше в една песен, описа ситуацията друг кмет, пожелал анонимност. "Ако знаете каква каша е, просто не можете да разберете за какво става въпрос", коментира той.

На конкурса за обслужваща банка се явяват три кандидата - ДСК, Уникредит Булбанк и ОББ. Избрана е Уникредит Булбанк. "ОББ обжалва процедурата, защото бяха отстранени. Поискаха да се наложи временна мярка да не се сключва договор с победителя до решаването на спора по същество", каза изпълнителният директор на фонда Емил Савов.

ОББ е отстранена от участие с мотива, че е предложила нулева цена за обслужването на кредитите, обясни пред "Дневник" член на оценителната комисия, пожелал анонимност. По думите му не може да има безплатна услуга. Той допълни, че иначе офертата на банката е била най-изгодна икономически, което е основен критерий в конкурсната документация.

Възможно е да се предложи нулева ставка, но зависи от условията, коментираха пред Дневник.bg от Агенцията за обществени поръчки принципно, без да се ангажират с конкретния казус. Оттам посочиха, че това е допустимо при посреднически услуги, защото икономическият интерес е гарантиран от другата страна. Агенцията е имала запитване по този въпрос, но не от ведомството на министър Асен Гагузов, а от държавното предприятие "Ръководство въздушно движение".

ОББ обжалва първо пред Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), която отказва да спре подписването на договора с Уникредит Булбанк. Мотивът на КЗК е, че изборът на управляваща банка има ключово значение за работата на фонда, а тя е с "важен обществен резонанс, особено в момент, когато има трудности при усвояването на предоставените средства от фондовете на ЕС". От комисията ще се произнесат по същество до 3 януари. Междувременно ОББ обжалва пред Върховния административен съд. Сред аргументите на банката е, че е предложила максимално възможния дял като съфинансиране - 17 млн. евро, към заема на ЕБВР от 35 млн. евро за фонд ФЛАГ, който ще бъде подписан в средата на декември.

От Уникредит Булбанк отказаха да коментират своята оферта. "Банката участва в конкурса за обслужваща банка на ФЛАГ, спазвайки всички обявени правила и процедури и отговаряйки на всички изисквани условия. Очакваме окончателно решение", е официалният отговор.

Изборът на управляваща банка е възложен на консорциума "Кооперация София консултинг груп - клуб Икономика 2000", каза Емил Савов. Максималната стойност на договора според поканата в регистъра на обществените поръчки е 260 хил. лв. Точна сума липсва, защото от ФЛАГ са забравили да върнат информация за избрания победител. Според Агенцията за обществени поръчки за това нарушение Агенцията за държавна финансова инспекция може да наложи санкции. Управителят на консорциума Спартак Керемедчиев отказа да коментира избора на банка и цената на договора, който включва още изработване на правилник за дейността на ФЛАГ, критериите за допустимост на общините, за да получат заем, и политиката на ФЛАГ за управление на активите. Само последната задача все още не била изпълнена. В момента във фонда има 30 млн. лв., до края на годината правителството ще гласува още 50 млн. лв. от бюджет 2009, а следващата седмица ще се подпише и заем от ЕБВР за 35 млн. евро. Договаря се и заем от Световната банка за 50 млн. евро.