Гражданите очакват да имат еднакви права и да се чувстват сигурни навсякъде в Европейския съюз. Създаването на единно пространство на правосъдие и сигурност за 500 милиона европейци представлява основен приоритет за Европейската комисия за следващите пет години. Във вторник (20 април) Комисията представи конкретни действия с фиксирани срокове за подобряване на възможностите за работа, пътуване и образование за гражданите извън техните родни страни.

Предложенията ще увеличат сигурността на гражданите с установяването на по-тясно съдебно сътрудничество и по-голяма солидарност посредством обща политика за имиграцията и убежището. Бизнес средите ще се възползват също така от намаляването на бюрокрацията и нарастването на правната сигурност при трансграничните операции. С влизането в сила на Договора от Лисабон на 1 декември 2009 г. ЕС разполага понастоящем със средствата, необходими за постигане на нов баланс на политиките с цел укрепване на правата и свободите на европейските граждани.

През миналия декември европейските лидери подкрепиха 170 инициативи, известни като Програмата от Стокхолм. Мерките са насочени към създаването на реално европейско пространство на свобода, сигурност и правосъдие през следващите пет години. Комисията превърна тези политически цели в план за действие за периода 2010-2014 г.

В областта на правосъдието, основните права и гражданството планът включва следните предложения:

• подобряване на защитата на данните за гражданите във всички политики на ЕС, включително правоприлагането и предотвратяването на престъпността, и по отношение на международните партньори. Директивата за защита на данните от 1995 г. ще бъде осъвременена, за да отговаря на новите технологични предизвикателства;
• увеличаване на правата на обвиняемите в наказателното производство за постигане на справедлив процес с предложения за тяхното информиране относно обвиненията, предоставянето на правни съвети, контакти със семейството и осигуряването на специална защита за уязвими лица;
• намаляване на бюрокрацията за гражданите и предприятията посредством гарантиране, че съдебните решения и документите за гражданското състояние се признават в другите държави без тромави процедури или прекалено високи разходи;
• опростяване на трансграничното възстановяване на вземания и алтернативното разрешаване на спорове; Понастоящем предприятията възстановяват само 37 % от трансграничните вземания.
• насърчаване на търговията онлайн посредством предоставянето на предприятията на незадължително европейско договорно право. През 2008 г. само 7 % от транзакциите онлайн в Европа бяха трансгранични;
• подобряването на закрилата на гражданите, пътуващи извън родните си страни в рамките на ЕС, когато правят резервация за пакетни почивки или предявяват иск след пътнотранспортно произшествие. При пътувания извън ЕС гражданите могат да разчитат на по-добра консулска закрила.

В областта на вътрешните работи планът включва следните предложения:

• изготвяне на цялостна стратегия за сигурност с цел засилване на сътрудничеството в областта на правоприлагането и гражданската защита, както и справянето с бедствия и управлението на границите;
• договаряне на дългосрочно споразумение със САЩ относно обработката и трансфера на данни за финансови съобщения за целите на борбата с тероризма (Програма за проследяване на финансирането на тероризма - ППФТ);
• разглеждане на подход на ЕС за използване на резервационните данни за пътниците (EU-PNR) за целите на правоприлагането и създаване на европейска рамка за предаване на PNR данните на трети държави.
• закрила на европейските граждани от престъпления в кибернетичното пространство посредством инкриминиране на „кражбата на идентичност", както и срещу зловреден софтуер, който се използва при атаки на информационни системи и посредством подобряване на сигурността по границите чрез създаване на система за влизане/излизане;
• оценка и, ако е необходимо, изменение на Директивата за запазване на данни;
• изясняване на условията за влизане и пребиваване на граждани на трети държави за целите на сезонна работа и на вътрешнокорпоративни трансфери; въвеждане на обща система на ЕС за убежището и увеличаване на солидарността между държавите-членки.