МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

§ 1. В Постановление № 214 на Министерския съвет от 1999 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на околната среда и водите и за преобразуване на Националния център за околна среда и устойчиво развитие (обн., ДВ, бр. 104 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 32 от 2001 г.) се правят следните изменения и допълнения:

1. В се създава т. 4:

"4. басейновите дирекции."

2. се изменя така:

"Приложение № 2 към чл. 3, ал. 3

Array

§ 2. В Устройствения правилник на Министерството на околната среда и водите, приет с Постановление № 214 на Министерския съвет от 1999 г. (обн., ДВ, бр. 104 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 100 от 2000 г. и бр. 28, 32 и 91 от 2001 г.), се правят следните изменения и допълнения:

1. В

а) в ал. 1 цифрата "8" се заменя с "9";

б) алинея 2 се отменя;

в) в ал. 3 думите "отделните организационни структури и административни звена" се заменят с "персонала на Министерството на околната среда и водите";

г) в ал. 5 след думата "водите" се поставя запетая и се добавя "в басейновите дирекции".

2. В се изменя така:

"2. дирекция "Управление на финансите, собствеността, човешките ресурси и връзки с обществеността";".

3. В се правят следните изменения и допълнения:

а) алинея 2 се изменя така:

"(2) Дирекция "Управление на финансите, собствеността, човешките ресурси и връзки с обществеността":";

б) създава се нова т. 10:

"10. изготвя анализ на потребностите от обучение на персонала и планира обучението, подготвя анализ за състоянието на администрацията в съответствие със Закона за администрацията;"

в) досегашните т. 10, 11 и 12 стават съответно т. 11, 12 и 13.

4. В

а) цифрата "6" се заменя със "7";

б) създава се т. 7:

"7. дирекция "Национален фонд за опазване на околната среда"."

5. В се създава т. 4:

"4. координиране на дейността по предотвратяване на големи аварии с опасни химични вещества."

6. В се правят следните изменения и допълнения:

а) в т. 1:

аа) буква "з" се изменя така:

"з) организира набирането, поддържането в актуално състояние и съхраняването на данни за защитените територии (включително защитените зони) съгласно Закона за кадастъра и имотния регистър и създаването на специализирани карти, регистри и информационна система въз основа на тези данни;"

бб) създават се букви "и" и "к":

"и) в рамките на Националната екологична мрежа изгражда и поддържа система от защитени зони, предназначени за опазване или възстановяване на типове природни местообитания с европейска и национална консервационна значимост, както и на местообитания на редки и застрашени растителни и животински видове;

к) създава предпоставки за развитие на екотуризъм в защитените територии;"

б) в т. 2 се създават букви "з" и "и":

"з) определя местата, създава и поддържа спасителни центрове за екземпляри, включени в приложенията на Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата флора и фауна;

и) определя минималните изисквания и условия, при които могат да се отглеждат животните в зоологическите градини, лицензира и регистрира зоологическите градини, поддържа регистър на организациите и лицата, които притежават и поддържат колекции от диви видове от местната или чуждата флора и фауна."

7. В се създават т. 9 и 10:

"9. функциите на звено за проектите в раздел "Околна среда", финансирани по Програмата ИСПА;

10. организацията и координирането на процеса на достъп на обществеността до информация за околната среда, координацията и методическото осигуряване на дейността на РИОСВ, дирекциите на националните паркови и басейновите дирекции по отношение на достъпа на обществеността до информация за околната среда на регионално равнище; организацията на кампании за повишаване на общественото съзнание и култура в областта на околната среда."

8. В се правят следните изменения и допълнения:

а) в т. 1:

аа) създава се нова буква "а":

"а) разработване на нормативни актове в областта на превантивната дейност - ОВОС, екологична оценка на планове и програми, комплексни разрешителни; изпълнение на задължения по международни споразумения;"

бб) досегашната буква "а" става буква "б";

вв) досегашната буква "б" се заличава;

гг) създават се нови букви "в", "г", "д", "е" и "ж":

"в) координация на процедурите, свързани с екологична оценка на планове и програми;

г) координация и контрол по изпълнението на програми за намаляване на щетите върху околната среда от минали действия или бездействия, при приватизация, в т. ч. одобряване на техническа и проектно-сметна документация по изпълнението на дейностите, свързани с намаляване на миналите екологични щети; контрол по изпълнението на тези дейности;

д) координация на Националната схема за доброволното участие на организациите в екологичния одит;

е) разработване на правила и изисквания за издаване на комплексни разрешителни за обекти в експлоатация по отношение на водите, въздуха, отпадъците и шума;

ж) разработване на методически указания за прилагане на най-добри налични техники при комплексното предотвратяване и контрол на замърсяването;"

дд) досегашната буква "в" става буква "з";

б) точка 2 се изменя така:

"2. управление на дейностите, свързани с опазване чистотата на атмосферния въздух, прекратяване употребата на вещества, които разрушават озоновия слой (ВРОС), ограничаване емисиите на парникови газове и увеличаване дела на възобновяемите енергийни източници (ВЕИ), в т.ч.:

а) разработва норми за качество на атмосферния въздух (КАВ) и алармени прагове за информиране на населението;

б) разработва норми за съдържание на вредни вещества в горивата и свързаните с тях технически и качествени изисквания;

в) разработва норми за допустими емисии на вредни вещества (включително временни норми), изпускани в атмосферния въздух от неподвижни източници;

г) координира дейностите, свързани с осъществяването на контрола върху спазването на нормите по букви "а", "б" и "в";

д) координира с компетентните министерства и ведомства дейностите по ограничаване емисиите на вредни вещества от подвижни източници;

е) организира разработването и координира изпълнението на програми за достигане и поддържане на установените норми за КАВ на територията на страната;

ж) организира разработването и координира изпълнението на оперативни планове за действие в случаите на превишаване на установените алармени прагове;

з) организира разработването и координира изпълнението на програми за оценка на нивата на параметрите за КАВ в съответствие с установените европейски изисквания;

и) организира разработването и координира изпълнението на програми за осигуряване качеството на измерванията в съответствие с европейските изисквания в областта;

к) организира разработването и координира прилагането на необходимите нормативни актове, национални и секторни програми и/или планове за действие във връзка с изпълнението на задълженията на страната в рамките на Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния и свързаните с нея европейски нормативни изисквания за ограничаване на емисиите от определени производства и дейности (големи горивни инсталации, дейности, свързани с употребата на разтворители, инсталации за съхраняване, товарене и разтоварване на бензини, и др.);

л) организира разработването и координира прилагането на необходимите нормативни актове, национални и секторни програми и/или планове за действие във връзка с изпълнението на задълженията на страната в рамките на Виенската конвенция за защита на озоновия слой, Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата и свързаните с тях европейски нормативни изисквания;

м) координира със заинтересуваните министерства и ведомства дейностите по ограничаване и прекратяване употребата на ВРОС, ограничаване емисиите на парникови газове, увеличаване на енергийната ефективност и дела на ВЕИ;

н) организира разработването и координира извършването на годишните инвентаризации на ВРОС и парникови газове;

о) оценява проекти, свързани със замяната на ВРОС, енергийната ефективност и увеличаване дела на използваните в страната ВЕИ в зависимост от екологичните ползи (предотвратени емисии на парникови газове);"

в) в т. 3:

аа) буква "а" се изменя така:

"а) подготовка и реализация на програми и проекти в областта на управлението на отпадъците, включително съставяне и координация на изпълнението на Националната програма за управление на дейностите по отпадъците;"

бб) буква "г" се изменя така:

"г) издаване на разрешения за въвеждане, изнасяне или транзит на отпадъци през територията на Република България;"

вв) създават се букви "е", "ж", "з", "и", "к", "л" и "м":

"е) извършване класификация на отпадъци;

ж) координация и контрол по прилагане на изискванията за третиране и транспортиране на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти, полихлорирани бифенили/полихлорирани терфенили, батерии и акумулатори;

з) координация и контрол по прилагане на изискванията за управление на опаковки и отпадъци от опаковки;

и) координация и контрол по прилагане на изискванията за опазване на почвите при употреба на утайки от пречистването на отпадъчните води за нуждите на земеделието;

к) координация и контрол по прилагане на условията и реда за намаляване на замърсяването с отпадъци от моторни превозни средства;

л) координация и контрол при проектиране, изграждане и експлоатация на съоръжения и инсталации за обезвреждане на битови отпадъци и спазване на изискванията, при избор на площадки за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци;

м) координация и контрол по прилагане на изискванията за третиране и транспортиране на производствени и опасни отпадъци;"

г) създава се т. 4:

"4. организиране и поддържане на регистри за издадените решения по ОВОС и разрешителни за извършване на дейности, свързани с третирането на отпадъци."

9. В се създава т. 5:

"5. оперативно и методическо ръководство по отношение на дейността на басейновите дирекции, в т.ч. относно:

а) установяване границите на водите и водните обекти - публична държавна собственост, в обхвата на отделните басейнови райони;

б) организацията на разработването, съгласуването на плановете за управление на отделните басейни и подготовката на информация за разработване на Националния водностопански план;

в) разработване, допълване, актуализиране и контрол за изпълнението на национални програми и планове в съответствие със Закона за водите;

г) създаване и поддържане на регистри за издадени разрешителни за водоползване и ползване на водни обекти по Закона за водите;

д) обобщаване, поддържане и актуализиране на водния и водностопанския кадастър на страната."

10. Създава се

"Чл. 27а. Дирекция "Национален фонд за опазване на околната среда":

1. разработва образците на необходимата документация за кандидатстване и за получаване на средства;

2. разработва критериите за избор на проекти и условията за отпускане на средства;

3. преглежда и оценява молбите за отпускане на средства;

4. подготвя договори и заповеди за отпускане на средства и контролира изпълнението им;

5. участва в провеждането на търгове за избор на изпълнители на екологични обекти;

6. участва в провеждането на конкурси за финансиране на екологични проекти на общини, юридически лица, еднолични търговци и неправителствени екологични организации;

7. организира публикуването на утвърдените от министъра на околната среда и водите документи за кандидатстване пред фонда и документи за оформяне на предоставените средства;

8. изготвя годишния план и отчет на бюджета съвместно с дирекция "Управление на финансите, собствеността, човешките ресурси и връзки с обществеността";

9. периодично информира министъра на околната среда и водите за изпълнението на взетите решения;

10. създава и поддържа база от данни за сключените договори, издадените заповеди и за приходите и разходите на средства."

11. Навсякъде в думите "Финансово-стопанска дейност, управление на собствеността, отбранително-мобилизационна подготовка, човешки ресурси, канцелария и връзки с обществеността" се заменят с "Управление на финансите, собствеността, човешките ресурси и връзки с обществеността".

12. се изменя така:

"Приложение към чл. 11, ал. 3

Численост на персонала в администрацията на Министерството на околната среда и водите - 270 щатни бройки

Политически кабинет	10
в т.ч.:
експерти и технически сътрудници	4
инспекторат	2
главен секретар	1
Обща администрация	49
в т.ч.:
дирекция "Правно-нормативно
обслужване"	14
дирекция "Управление на финансите,
собствеността, човешките ресурси
и връзки с обществеността"	35
Специализирана администрация	208
в т.ч.:
дирекция "Координация на
регионалните инспекции по
околната среда и водите"	18
дирекция "Национална служба
за защита на природата"	17
дирекция "Стратегия, европейска интегра-
ция и международно сътрудничество"	46
дирекция "Превантивна дейност,
опазване чистотата на въздуха и
управление на отпадъците"	51
дирекция "Води"	41
дирекция "Земни недра
и подземни богатства"	25
дирекция "Национален фонд
за опазване на околната среда"	10"

§ 3. В Наредбата за набиране, разходване и контрол на средствата по фондовете за опазване на околната среда, приета с Постановление № 168 на Министерския съвет от 1995 г. (обн., ДВ, бр. 75 от 1995 г.; изм. и доп., бр. 72 и 106 от 1996 г., бр. 42 и 54 от 1997 г., бр. 5 и 81 от 1999 г., бр. 48 от 2000 г. и бр. 4 и 61 от 2001 г.), се правят следните изменения:

1. В наименованието думата "фондовете" се заменя с "Националния фонд".

2. се изменя така:

"Чл. 1. С наредбата се определя редът за набиране, разходване и контрол на средствата по Националния фонд за опазване на околната среда (НФООС)."

3. се изменя така:

"Чл. 2. Средствата от НФООС се използват за финансиране на дейности за опазване на околната среда и се разпределят съгласно чл. 3, ал. 2 и 5 от Закона за опазване на околната среда, чл. 31 от Закона за чистотата на атмосферния въздух, чл. 74 от Закона за защитените територии, чл. 196 от Закона за водите, чл. 25, ал. 1, т. 1 от Закона за лечебните растения и чл. 35, ал. 3 от Закона за ограничаване вредното въздействие на отпадъците върху околната среда."

4. В се правят следните изменения и допълнения:

а) алинея 2 се отменя;

б) алинея 3 се изменя така:

"(3) Средствата на НФООС са част от консолидирания бюджет на Министерството на околната среда и водите.";

в) в ал. 4 думите "Стопанско-финансова дейност и човешки ресурси" се заменят с "Планиране и управление на бюджета, финансови ресурси и счетоводна дейност".

5. В се отменя.

6. В се правят следните изменения:

а) в ал. 1, т. 2, буква "б" думите "възлагани по решение на Управителния съвет на Националния фонд за опазване на околната среда" се заличават;

б) в ал. 2, т. 8 се отменя.

7. В думите "Изпълнително бюро" се заменят с "дирекция "Национален фонд за опазване на околната среда" на Министерството на околната среда и водите".

8. В се правят следните изменения:

а) точка 1 се отменя;

б) точка 4 се отменя;

в) точка 7 се изменя така:

"7. внася за одобряване от управителния съвет годишния план и годишния отчет за дейността на фонда;"

г) точка 9 се отменя.

9. В се правят следните изменения:

а) в т. 1 думите "Министерството на промишлеността" и "Държавната агенция по енергетика и енергийни ресурси" се заменят съответно с "Министерството на икономиката" и "Министерството на енергетиката и енергийните ресурси";

б) точка 6 се изменя така:

"6. одобрява годишния план и приема годишния отчет за дейността на НФООС."

10. се отменя.

11. Глава четвърта се отменя.

12. В допълнителните разпоредби се правят следните изменения:

а) в

аа) в ал. 1 думите "общинските фондове за опазване на околната среда" се заличават;

бб) в ал. 2, т. 2 думата "фондовете" се заменя с "НФООС";

вв) в ал. 2, т. 6 думата "гаранции" се заменя с "банкова гаранция";

гг) в ал. 3 думата "фондовете" се заменя с "НФООС", а думите "или на кмета на общината" се заличават;

б) в думата "фондовете" се заменя с "НФООС";

в) в думата "фондовете" се заменя с "НФООС".

§ 4. В Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по околна среда, приет с Постановление № 63 на Министерския съвет от 2000 г. (ДВ, бр. 36 от 2000 г.), се правят следните изменения и допълнения:

1. В

а) създават се нови т. 2 и 3:

"2. предоставяне на услуги в областта на лабораторните изпитвания;

3. такси по разрешителни режими;"

б) досегашните т. 2 и 3 стават съответно т. 4 и 5, като в т. 5 думата "международни" се заличава.

2. В :

а) създава се нова т. 3:

"3. отговаря за връзките с ЕАОС като национален референтен център;"

б) досегашната т. 3 става т. 4 и в нея след думите "околна среда" текстът до края се заличава;

в) досегашните т. 4, 5 и 6 стават съответно т. 5, 6 и 7, като в т. 7 думите "и устойчиво развитие" се заличават;

г) досегашната т. 7 става т. 8 и в нея накрая се добавя "и в процедурите по издаване на разрешителни";

д) досегашната т. 8 става т. 9 и в нея думата "организира" се заменя с "участва в", а думата "международни" се заличава;

е) досегашните т. 9, 10, 11 и 12 стават съответно т. 10, 11, 12 и 13.

3. В числото "115" се заменя със "162".

4. В се правят следните изменения и допълнения:

а) досегашният текст става ал. 1;

б) създава се ал. 2:

"(2) Главният секретар е лице с висше образование по специалността право или по специалност от професионално направление "Икономика"."

5. В думите "връзки с обществеността" се заменят с "човешки ресурси".

6. В думите "и устойчиво развитие" се заличават.

7. В се правят следните изменения и допълнения:

а) думите "устойчиво развитие" се заличават;

б) създава се нова т. 4:

"4. участва в процедурите по издаване на разрешителни;"

в) досегашната т. 4 става т. 5 и в нея думата "картотеки" се заменя с "регистър" и след думата "компонентите" се добавя "и факторите";

г) точки 7 и 8 се отменят;

д) досегашните т. 5 и 6 стават съответно т. 6 и 7;

е) досегашната т. 9 става т. 8 и в нея думите "национални и международни" се заличават, а след думата "участва" се добавя "и организира";

ж) досегашните т. 10, 11 и 12 стават съответно т. 9, 10 и 11;

з) в т. 11 думата "разработва" се заменя с "участва в разработването на";

и) създават се нови т. 12 и 13:

"12. създава, обработва и докладва информация до международни институции;

13. изготвя годишните инвентаризации по компонентите и факторите на околната среда."

8. В се правят следните изменения и допълнения:

а) точка 2 се изменя така:

"2. осигурява качеството на данните и измерванията от аналитичната дейност";

б) в т. 3 след абревиатурата "РИОСВ" текстът до края се заличава;

в) създава се нова т. 4:

"4. отговаря за изграждането и функционирането на система за контрол на качеството на водите";

г) досегашните т. 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 и 16 стават съответно т. 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 и 17;

д) създава се т. 18:

"18. разработва и прилага методи за контрол на отпадъци."

9. В се правят следните изменения и допълнения:

а) точка 4 се изменя така:

"4. обезпечава програмно годишните инвентаризации по компонентите и факторите на околната среда;"

б) в т. 6 думата "картотеки" се заменя с "регистри";

в) точка 7 се отменя;

г) в т. 13 думите "националния и международен" и "международни" се заличават;

д) точка 14 се отменя.

10. В се отменя.

11. В думите "комплексната програма и" се заличават.

12. В думите "8 ч. и 30 мин." се заменят с "9,00 часа" и думите "17 часа" се заменят със "17,30 часа".

13. се изменя така:

"Приложение към чл. 7, ал. 3

Численост на персонала в Изпълнителната агенция по околна среда - 162 щатни бройки

Изпълнителен директор	1
Главен секретар	1
Обща администрация	16
в т.ч.:
дирекция "Административно-правно
обслужване, финансово-стопанска
дейност, управление на собствеността,
отбранително-мобилизационна
подготовка и връзки с обществеността"	16
Специализирана администрация	144
в т.ч.:
дирекция "Мониторинг
на околната среда"	54
дирекция "Лабораторно-аналитична
дейност"	50
дирекция "Информационни
системи и технологии"	40"

§ 1. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на § 1, т. 2, § 2, т. 12 и § 4, т. 13, които влизат в сила от 1 януари 2003 г.

§ 2. До 1 януари 2003 г. числеността на персонала е, както следва:

1.	Регионални инспектори по
	околната среда със седалище:
	а) Велико Търново	26
	б) София	63
2.	Басейнови дирекции:
	а) дирекция "Дунавски район"
	със седалище Плевен	5
	б) дирекция "Черноморски район"
	със седалище Варна	5
	в) дирекция "Източнобеломорски район"
	със седалище Пловдив	5
	г) дирекция "Западнобеломорски район"
	със седалище Благоевград	5
3.	Дирекция "Стратегия, европейска
	интеграция и международно
	сътрудничество" на Министерството
	на околната среда и водите	41
4.	Дирекция "Национален фонд за
	опазване на околната среда"
	на Министерството на
	околната среда и водите	10