ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 147 ОТ 13 ЮЛИ 2012 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА ДЪРЖАВНАТА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 59 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2008 Г. (ДВ, БР. 34 ОТ 2008 Г.)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 147 ОТ 13 ЮЛИ 2012 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА ДЪРЖАВНАТА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 59 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2008 Г. (ДВ, БР. 34 ОТ 2008 Г.)

В сила от 20.07.2012 г.
Обн. ДВ. бр. от 20 Юли 2012г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 7 накрая се поставя запетая и се добавя "като може да сключва международни договори и споразумения за сътрудничество в областта на убежището и бежанците".
2. Създава се нова т. 16:
"16. в рамките на предоставените му правомощия издава индивидуални административни актове;".
3. Досегашната т. 16 става т. 17.
§ 2. В се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 4:
"(4) Председателят на Държавната агенция за бежанците може да делегира на заместник-председателите правомощията си относно:
1. предоставяне, отказ и прекратяване на статут на бежанец и на хуманитарен статут в Република България; отнемане на временна закрила в случаите по чл. 17, ал. 4 от Закона за убежището и бежанците;
2. спиране и прекратяване на производството за предоставяне на статут;
3. вземане на решения по молби за събиране на семейства;
4. вземане на решения по други молби на чужденците, на които е открито производство за предоставяне на статут или им е предоставен статут на бежанец или хуманитарен статут в Република България;
5. издаване на наказателни постановления по глава осма от Закона за убежището и бежанците;
6. други правомощия в рамките на своята компетентност."
2. Създава се ал. 5:
"(5) Председателят на агенцията може да делегира на главния секретар и на директорите на териториални поделения правомощия в рамките на своята компетентност, регламентирани в закон или в друг нормативен акт."
3. Досегашната ал. 4 става ал. 6.
§ 3. В се изменя така:
"(1) Структурата на агенцията включва инспекторат, служител по сигурността на информацията, финансов контрольор, обща администрация, организирана в две дирекции, специализирана администрация, организирана в две дирекции, и териториални поделения."
§ 4. В накрая се поставя запетая и се добавя "организира и отговаря за достъпа на граждани до обществена информация в съответствие със законовите им права".
§ 5. В се изменя така:
"(2) Инспекторатът осъществява административен контрол върху дейността на агенцията, като:
1. извършва комплексни, планови, тематични, извънпланови и последващи проверки на структури, дейности и процеси в агенцията за:
а) спазването на вътрешните правила за организацията на работата от служителите в администрацията;
б) спазването на законите и подзаконовите актове;
в) разглеждане на постъпили сигнали, молби и жалби на граждани и организации срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от администрацията;
г) привлича при необходимост експерти от общата и специализираната администрация по конкретни проверки;
2. осъществява контрол по предоставянето на административни услуги;
3. събира и анализира информация и извършва проверки за установяване на нарушения, прояви на корупция и неефективна работа в агенцията;
4. докладва на председателя информация за констатациите от направените проверки и дава становища, препоръки и предложения за отстраняване на допуснатите пропуски и нарушения и за подобряване на работата;
5. анализира ефективността на дейността на администрацията на агенцията и на отделни административни структури в нея;
6. контролира спазването на предписанията на компетентните органи при извършени проверки;
7. осъществява контрол и извършва проверки по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;
8. осъществява мониторинг и анализ на имотните декларации;
9. може да предлага на председателя образуване на дисциплинарно производство при констатирани нарушения на служебни задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация;
10. прави предложения за нови или за изменение на вътрешноведомствени актове, регламентиращи организацията на работата и дейността на администрацията;
11. ежегодно изготвя отчет за извършените проверки, като предоставя на председателя аналитичен доклад за контролната дейност през предходната година;
12. предлага на председателя да сезира компетентните органи при наличие на данни за извършени престъпления;
13. осъществява и други контролни функции, произтичащи от нормативни актове или възложени със заповед на председателя."
§ 6. се изменя така:
"Чл. 12. Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на председателя и изпълнява следните задачи:
1. следи за спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и на международните договори във връзка със защитата на класифицираната информация;
2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;
3. разработва план за охрана на агенцията чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;
4. осъществява процедурата по обикновено проучване съгласно чл. 47 от Закона за защита на класифицираната информация и води регистър на проучените лица;
5. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията;
6. води на отчет случаите на нерегламентиран достъп до класифицирана информация и на взетите мерки, за което информира незабавно Държавната комисия по сигурността на информацията;
7. отговаря за зоните за сигурност, за охранителния и пропускателния режим, за външни лица и моторни превозни средства;
8. организира и отговаря за дейностите по управление на отбранително-мобилизационната подготовка в агенцията;
9. разработва и поддържа плана за привеждане на агенцията в готовност за работа във военно време, плана за разсредоточаване и евакуация и плана на агенцията за действие при кризи от военен характер;
10. организира оповестяването при привеждане на страната от мирно във военно положение и при кризи;
11. организира и провежда обучението на служителите в агенцията по защитата на класифицираната информация и за действие при кризи от военен и невоенен характер;
12. осъществява връзки и взаимодействия с националните служби по отношение на мобилизационните дейности и при кризи;
13. изпълнява и други задачи, свързани със защита на класифицираната информация, отбранително-мобилизационната подготовка и управлението при кризи, както и задачи, поставени от председателя на агенцията;
14. оказва съдействие и подпомага дейността при кризи, извънредни ситуации и временна закрила."
§ 7. В се правят следните допълнения:
1. В ал. 3 се създава т. 5:
"5. осъществява предварителен контрол на средствата, получени по международни програми и проекти."
2. Създава се ал. 4:
"(4) Финансовият контрольор подпомага председателя при:
1. идентифицирането, оценката и управлението на рисковете, застрашаващи постигането на целите на агенцията;
2. наблюдението, оценката и актуализирането на системите за финансово управление и контрол и предприемането на мерки за подобряването им в изпълнение на препоръки от проверяващи органи;
3. изпълнението на други задачи, възложени от него."
§ 8. В се изменя така:
"(2) Общата администрация е организирана в две дирекции: "Административно-правно обслужване, процесуално представителство и човешки ресурси" и "Финансово-счетоводни дейности, управление на собствеността и обществени поръчки."
§ 9. се изменя така:
"Чл. 16. Дирекция "Административно-правно обслужване, процесуално представителство и човешки ресурси":
1. участва в разработването на проекти на нормативни и вътрешноведомствени актове, изготвя становища по проекти на закони и други нормативни актове, осигурява правна помощ в работата на административните звена на агенцията и дава становища по правни въпроси;
2. осъществява процесуално представителство пред съдилищата по дела от трудовоправен, гражданскоправен и друг характер; осъществява правно осигуряване на дейността на агенцията, следи за спазването на нормативните актове; осъществява процесуално представителство по административни дела, образувани по жалби срещу решения по молби за закрила по реда на Закона за убежището и бежанците; участва в изготвянето на договори, свързани с дейността на агенцията;
3. оказва правна помощ в работата на специализираната администрация на агенцията, включително на териториалните й поделения, и дава становища по правни въпроси, свързани с производството по предоставяне статут на бежанец и хуманитарен статут;
4. организира дейностите по управление на човешките ресурси и по оценяване изпълнението на длъжността от служителите; организира провеждането на конкурси по Закона за държавния служител и на Кодекса на труда; изготвя длъжностното и поименното разписание на администрацията; организира и участва в разработването и актуализирането на длъжностните характеристики на служителите; образува, води на отчет и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите;
5. изготвя актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на трудовите и служебните правоотношения, на заповедите за отпуск, за налагане на дисциплинарни наказания и за търсене на имуществена отговорност от виновните длъжностни лица, както и извършва вписванията в Административния регистър по чл. 61 от Закона за администрацията;
6. организира обучение, планира и осъществява програми за обучение и професионална квалификация на служителите, както и организира дейността на Учебния център; подпомага дейността и обучението на длъжностните лица, провеждащи процедури по предоставяне на статут и изготвяне на решения съгласно Закона за убежището и бежанците;
7. подготвя отговори и дава становища по постъпили жалби, сигнали и предложения; изготвя анализи, справки и отчети за дейността на администрацията;
8. организира и осъществява програмното и техническото осигуряване на компютърната техника, инсталирането и поддържането й, както и поддържането на автоматизираната информационна система и локалната мрежа; осигурява интегрирането на информационната система на агенцията с информационните системи на другите звена от държавната администрация; поддържа и актуализира страницата на агенцията в интернет;
9. организира, осигурява и следи за спазването на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд, като изготвя необходимите документи и провежда инструктажи на служителите; организира и осигурява почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в агенцията;
10. организира и осъществява движението на входящата, изходящата и вътрешната кореспонденция; систематизира, съхранява и обработва документите от общия и специализирания архив на агенцията и организира използването им; осъществява и организира размножителната и куриерската дейност."
§ 10. Създава се нов :
"Чл. 17. Дирекция "Финансово-счетоводни дейности, управление на собствеността и обществени поръчки":
1. разработва проекта на годишен бюджет и проекта на бюджетна прогноза на агенцията; разпределя и следи за законосъобразното и целесъобразното разходване на бюджетни средства при стриктно спазване на финансовата дисциплина; подготвя и обосновава предложения за корекции по утвърдения бюджет на агенцията пред първостепенния разпоредител;
2. отговаря за цялостното финансово-счетоводно обслужване на дейността на агенцията; осигурява съхраняването на счетоводните документи и отговаря за систематизирането им; организира, осъществява и контролира извършването на инвентаризации съгласно изискванията на Закона за счетоводството и другите нормативни актове;
3. изготвя годишния финансов отчет на агенцията, ежемесечните и тримесечните отчети за касовото изпълнение и капиталовите разходи; отчита средствата, получени по международни и национални програми и проекти, както и от дарения, и следи за законосъобразното им разходване;
4. поддържа контакти с първостепенния разпоредител с бюджетни кредити и с Министерството на финансите, като изпълнява техните законосъобразни разпореждания и изисквания; разработва и съгласува финансовите обосновки към проекти на нормативни актове;
5. организира съставянето и сключването на договори, свързани с дейността на агенцията;
6. организира и отговаря за правилното, законосъобразното, целесъобразното и ефективното ползване на недвижимите имоти и движимите вещи - собственост на агенцията или предоставени й за ползване; организира, осъществява и отговаря за снабдяването, съхраняването и разпределянето на стоково-материалните ценности; организира, отговаря и следи за техническата изправност, правилната експлоатация и поддръжката на ведомствения автотранспорт, отчита разходите за гориво и горивни материали;
7. планира, организира и координира всички действия във връзка с подготовката и провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки; организира подготовката и изпращането на информация за Регистъра на обществените поръчки;
8. осъществява инвестиционно проучване на обектите и изготвя предложения за необходимостта от капитални вложения за основен ремонт, реконструкция и ново строителство, организира и контролира извършването на текущи ремонти, планово строителство, капитален ремонт, поправка на дълготрайните материални активи и товарно-разтоварните работи;
9. следи за законосъобразното и ефективното стопанисване и поддържане на материално-техническата база в териториалните звена на агенцията;
10. организира и отговаря за поддръжката и ремонта на електрическата, водопроводната, отоплителната и други мрежи и съоръжения;
11. организира и контролира спазването на изискванията за пожарна и аварийна безопасност, като изготвя необходимите вътрешнонормативни документи."
§ 11. В се изменя така:
"(2) Специализираната администрация е организирана в две дирекции: "Качество на процедурата, временна закрила и компетентност за разглеждане на молбите" и "Международна дейност и Европейски бежански фонд"."
§ 12. се изменя така:
"Чл. 19. Дирекция "Качество на процедурата, временна закрила и компетентност за разглеждане на молбите":
1. осъществява мониторинг на транзитните и регистрационно-приемателните центрове във връзка с административните производства по Закона за убежището и бежанците, като изготвя компетентни становища до решаващия орган относно вземане на решения;
2. координира организацията между транзитните и регистрационно-приемателните центрове във връзка с приемане и настаняване на чужденци, подали молба за закрила;
3. извършва текущи и периодични обучения на интервюиращите органи във връзка с административните производства по Закона за убежището и бежанците;
4. осъществява мониторинг във връзка с качеството на процедурата по предоставяне на закрила на лица, търсещи закрила, от уязвими групи;
5. оказване на психологическа помощ на чужденци, търсещи закрила;
6. проучва и изяснява факти и обстоятелства по искане на Президента на Република България и изготвя мотивирано становище по подадена молба за убежище;
7. събира и проверява доказателствата и взема решения в производството по глава шеста, раздел Iа от Закона за убежището и бежанците;
8. участва при изготвянето на становища по проекти на нормативни актове, имащи отношение към процедурата по предоставяне на международна закрила;
9. разработва инструкции и указания във връзка с административните производства по Закона за убежището и бежанците;
10. организира взаимодействието и обмена на информация във връзка с административните производства по Закона за убежището и бежанците между агенцията и други държавни органи;
11. организира взаимодействието и обмена на информация с Министерството на вътрешните работи във връзка с приемането и предаването на чужденци, потърсили закрила, заедно с всички съпровождащи ги документи;
12. осъществява административното сътрудничество със съответните институции на държавите, прилагащи Регламент (ЕО) № 343/2003 на Съвета, Регламент (ЕО) № 1560/2003 на Комисията, Регламент (ЕО) № 2725/2000 на Съвета и Регламент (ЕО) № 407/2002 на Съвета, и организира и координира дейностите по прилагането им;
13. изготвя статистически доклади до Европейската комисия във връзка с производството по глава шеста, раздел Iа от Закона за убежището и бежанците;
14. осъществява взаимодействие и изготвя статистически доклади и аналитични материали за Европейската комисия, за представителството на Върховния комисар на Организацията на обединените нации за бежанците, за Мисията на Република България към Европейките общности в Брюксел и други;
15. осъществява мониторинг при въвеждането на данни в Автоматизираната информационна система "Бежанци" и при издаването на разрешение за прехвърляне на чужденец, ползващ се от временна закрила;
16. изготвя образците на удостоверителни документи;
17. организира реда за ползването и отговаря за съхраняването на личните дела на чужденците, чиято процедура по предоставяне на международна закрила е приключила с влязло в сила решение;
18. предлага организационни и практически действия и координира дейностите по отношение на чужденците, търсещи закрила, при постановяване на акт за временна закрила; оказва съдействие в изпълнение на Директива на ЕС 2001/55/20.07.2001 г. при военно или друго извънредно положение, при кризи и във връзка с отбранително-мобилизационната подготовка;
19. осъществява разработването на задачи и дейности за подготовка и обучение на служителите при възникване на извънредна ситуация;
20. изготвя, актуализира планове и организира дейности, свързани с постановяване на временна закрила;
21. разработва, актуализира планове и организира дейности във връзка с управление при кризи и извънредни ситуации;
22. оказва съдействие и подпомага дейността по отбранително-мобилизационната подготовка в агенцията, осъществява връзки и взаимодействие с компетентните държавни органи по отношение на мобилизационните дейности и гражданската защита."
§ 13. В се правят следните изменения и допълнения:
1. Думите "Европейски въпроси, международна дейност и Европейски бежански фонд" се заменят с "Международна дейност и Европейски бежански фонд".
2. Точка 1 се изменя така:
"1. осъществява общата координация и поддържа системата за документооборот с органите на ЕС и с държавите членки в областта на убежището и бежанците;".
3. Точка 3 се изменя така:
"3. организира и подпомага сътрудничеството на агенцията с международни правителствени организации, европейски служби, работещи по проблемите на бежанците и правата на човека, и с неправителствени организации;".
4. В т. 7 думите "взаимодействие и изготвя" се заменят с "взаимодействие, изготвя и представя".
5. Точка 9 се изменя така:
"9. осъществява изготвянето и прилагането на програми по презаселване и релокация;".
6. В т. 19 накрая се добавя "и система за финансова отчетност на средствата по Европейския бежански фонд и националното съфинансиране;".
7. Точка 20 се изменя така:
"20. участва в планирането и организирането на средствата по годишни програми на Европейския бежански фонд, отчита аналитично изпълнението на програмите и изготвя обща финансова рамка на средствата от Европейския бежански фонд;".
8. Създават се т. 23 и 24:
"23. осигурява спазването на изискванията за информираност и публичност във връзка с дейността на Европейския бежански фонд;
24. съдейства на Комитета за наблюдение, като осигурява необходимите за дейността му документи."
§ 14. В се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 5 след думите "изготвят предложения" се поставя запетая и се добавя "становища и мотивирани проекторешения на председателя по глава шеста, раздели ІІІ и ІV от Закона за убежището и бежанците;".
2. Създават се т. 16 и 17:
"16. организират грижите за непридружените малолетни и непълнолетни чужденци, търсещи закрила, като съдействат за настаняването им при роднини и близки, в приемни семейства, в специализирани заведения или в други места за настаняване;
17. провежда производство по молби за събиране на семейства на чужденци с предоставен статут и на чужденци, ползващи се от временна закрила, и изготвя мотивирани проекторешения по тях."
§ 15. се изменя така:
"Чл. 24. (1) Интеграционните центрове са териториални поделения на агенцията за осигуряване на обучение по български език, професионална квалификация и други дейности, необходими за адаптирането и интегрирането на чужденците, търсещи или получили закрила в Република България.
(2) Интеграционните центрове:
1. планират и организират обучението по български език на търсещи и получили закрила чужденци и издават удостоверения за завършен курс;
2. организират и осъществяват съвместно с регионалните инспекторати по образованието дейностите по установяване степента на придобитите знания по български език на търсещите или получилите закрила чужденци и насочването им към държавните и общинските училища на Република България;
3. организират и провеждат занимания и обучение на малолетни и непълнолетни чужденци, търсещи и получили закрила в Република България;
4. съдействат на чужденците, търсещи или получили закрила, за признаване на завършени етапи на училищно обучение или степени на образование и професионална квалификация по документи, издадени от училища на други държави;
5. планират, организират и провеждат курсове за професионална квалификация и преквалификация на чужденци, търсещи или получили закрила, в професионалните кабинети на центъра и издават удостоверения за завършено професионално обучение;
6. съдействат на чужденците с предоставен статут на бежанец или хуманитарен статут за професионално обучение, за намиране на работа чрез дирекциите "Бюро по труда", за получаване на помощи и права от дирекциите за социално подпомагане, както и от други институции при условията и по реда за българските граждани;
7. разработват с партньорски организации и съвместно с органите на местното самоуправление реализират национални програми за интеграция на получилите закрила чужденци;
8. организират подпомагането на търсещи или получили закрила чужденци, като провеждат социално интервю и изготвят доклад с предложение за отпускане или отказване на социална помощ;
9. разработват и изпълняват програми и дейности за психологическа, социална и здравна защита, адаптация и интеграция на чужденците със специални нужди;
10. участват в разработването и реализирането на програми и мерки за адаптация и интеграция на приети за презаселване и релокация на бежанци;
11. планират и организират спортни и здравнопросветни дейности, организират и осъществяват дейности за социална ориентация и културна адаптация на чужденците, търсещи или получили закрила;
12. организират грижите за непридружените малолетни и непълнолетни чужденци, получили закрила, като съдействат за настаняването им при роднини и близки, в приемни семейства, в специализирани заведения или в други места за настаняване;
13. участват в разработването и реализирането на програми и проекти за адаптация и интеграция на търсещи или получили закрила чужденци, финансирани от европейски фондове или от други донори;
14. взаимодействат с държавните органи, с органите на местното самоуправление и местната администрация, с неправителствените организации за интеграция на чужденците, получили закрила, в рамките на тяхната компетентност."
§ 16. В се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 3:
"(3) При служебна необходимост с цел подобряване организацията на работа председателят на агенцията може да регламентира със заповед плаващо работно време за служителите на агенцията при задължително отработване на 8 часа дневно. Редът за отчитане на работното време се определя с вътрешнонормативен акт на председателя на агенцията."
2. Досегашните ал. 3 - 6 стават съответно ал. 4 - 7.
3. Създава се ал. 8:
"(8) Председателят на агенцията може да определи и друго работно време за служители от отделни административни звена с цел осигуряване на необходимите условия за изпълнение на функциите им."
§ 17. В се изменя така:
"(3) Изходящите от агенцията документи се съставят на бланка в два екземпляра. Вторият екземпляр съдържа имената, длъжността, съответното административно звено и подписа на служителя, изготвил документа, и на лицата, заемащи ръководни длъжности, които са го съгласували, като се посочва и датата."
§ 18. от преходните и заключителните разпоредби се отменя.
§ 19. се изменя така:
"Приложение към чл. 8, ал. 4
Численост на персонала на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет - 133 щатни бройки
Председател 1
Политически кабинет 3
в т.ч.:  
Заместник-председатели 2
Експерт за връзки с обществеността 1
Главен секретар 1
Инспекторат 1
Служител по сигурността на информацията 1
Финансов контрольор 1
Обща администрация 30
в т.ч.:  
дирекция "Административно-правно,  
обслужване, процесуално представителство и  
човешки ресурси" 13
в т.ч. директор 1
дирекция "Финансово-счетоводни дейности,  
управление на собствеността и  
обществени поръчки" 17
в т.ч. директор 1
Специализирана администрация 22
дирекция "Качество на процедурата,  
временна закрила и компетентност за  
разглеждане на молбите" 11
в т.ч. директор 1
"Международна дейност и  
Европейски бежански фонд" 11
в т.ч. директор 1
Териториални поделения 73
в т.ч.:  
Регистрационно-приемателен  
център - София 27
в т.ч. директор 1
Интеграционен център - София 7
в т.ч. директор 1
Регистрационно-приемателен център -  
с. Баня, община Нова Загора 8
в т.ч. директор 1
Транзитен център - с. Пъстрогор,  
община Свиленград 31
в т.ч. директор 1"
Предложи
корпоративна публикация
Интерлийз ЕАД Лизинг на оборудване, транспорни средства, леки автомобили и др.
Свободна Безмитна Зона – Бургас АД Първокласни мултифункционални складове, митническо агентиране.
SIXENSE GROUP - СИКСЕНС ГРУП SIXENSE Group е глобална компания, базирана на 5 континента, развиваща...
Резултати | Архив