Обн. ДВ. бр.79 от 9 Септември 2008г.
(2) Агенцията е със седалище София и с адрес на управление бул. "Македония" № 3.
1. субсидии от държавния бюджет и трансфери, предвиждани ежегодно в закона за държавния бюджет на Република България за съответната година;
2. такси по чл. 10 и чл. 18, ал. 3, т. 1 от Закона за пътищата;
3. лихви;
4. средства от Европейския съюз и международни организации;
5. дарения, помощи и други привлечени средства от местни и чуждестранни физически и юридически лица;
6. приходи от лабораторни услуги, от извършени експертизи и от други административни услуги, предоставяни от агенцията;
7. наеми от имущество;
8. други приходи, определени със закон или с акт на Министерския съвет.
(2) Средствата по ал. 1 се разходват за:
1. изграждане на нова пътна инфраструктура;
2. експлоатация, поддържане, ремонт и реконструкция на републиканските пътища;
3. административно-стопански и други разходи, свързани с дейността на агенцията.
(2) Разпоредбите на Закона за администрацията не се прилагат по отношение на структурата и длъжностите в агенцията съгласно чл. 21д, ал. 1 от Закона за пътищата.
1. надзорният съвет;
2. изпълнителният директор.
(2) Помощен орган на агенцията е Експертният технико-икономически съвет, който разглежда, приема и предлага на изпълнителния директор за утвърждаване разработки и проекти за изграждане, ремонт и поддържане на републиканските пътища.
(3) Експертният технико-икономически съвет изпълнява функциите на държавно-обществен орган в областта на пътищата в случаите, определени със заповед на изпълнителния директор на агенцията.
(4) Съставът на Експертния технико-икономически съвет се определя със заповед на изпълнителния директор на агенцията. Със заповедта се определя възнаграждението на участниците в съвета, което е за сметка на бюджета на агенцията.
(2) Членовете на надзорния съвет се одобряват и освобождават с решение на Министерския съвет по предложение на министър-председателя.
(3) Министър-председателят със заповед назначава, съответно освобождава, членовете на надзорния съвет и определя председателя.
(4) Въз основа на заповедта за назначаване министър-председателят сключва с всеки от членовете на надзорния съвет договор за надзор.
(2) Мандатът на надзорния съвет е 5 години. Преди изтичане на мандата член на надзорния съвет може да бъде освободен:
1. по негово писмено искане до министър-председателя;
2. при фактическа невъзможност да изпълнява задълженията си за повече от 3 месеца;
3. при възникване на обстоятелства на свързано лице по смисъла на Търговския закон с търговец или съдружник, или акционер в търговец, който участва в процедури за обществени поръчки или за концесии, провеждани от агенцията.
(3) При предсрочно освобождаване на член на надзорния съвет Министерският съвет определя нов член за срок до края на първоначалния мандат.
(4) Членовете на надзорния съвет получават възнаграждение, чийто размер се определя с решение на Министерския съвет по предложение на министър-председателя. Възнаграждението на членовете на надзорния съвет е за сметка на бюджета на агенцията.
(2) Редовните заседания се провеждат най-малко веднъж месечно.
(3) Председателят на надзорния съвет свиква и ръководи заседанията на съвета и огласява публично неговите решения.
(4) При отсъствие на председателя на надзорния съвет неговите функции се изпълняват от писмено упълномощен от него член на надзорния съвет.
(5) На заседанията на надзорния съвет присъства изпълнителният директор, освен ако надзорният съвет реши друго.
1. по предложение на изпълнителния директор одобрява:
а) проект на стратегия за развитие на пътната инфраструктура и средносрочна оперативна програма за реализация на стратегията;
б) средносрочен инвестиционен план и годишна инвестиционна програма на агенцията;
в) средносрочна бюджетна прогноза за инвестиции на агенцията за изпълнение на проекти по средносрочната оперативна програма;
г) проекта на бюджет на агенцията и предложенията за корекции на бюджета;
2. контролира разпределението и разходването на средствата за изпълнение на дейностите по планирането, изграждането, управлението и поддържането на републиканските пътища;
3. осъществява надзор върху външния и вътрешния одит и финансовото управление и контрол в агенцията;
4. осъществява контрол по възлагането и изпълнението на обществените поръчки;
5. утвърждава:
а) вътрешни правила за организацията за провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки от агенцията и за контрола по тяхното изпълнение;
б) типови договори за възлагане на обществени поръчки;
6. осъществява контрол по изпълнението на концесионните договори за републиканските пътища;
7. дава разрешение за извършване на разпоредителни сделки или отдаване под наем на имоти и вещи - държавна собственост, предоставени за управление на агенцията;
8. приема годишните отчети на изпълнителния директор за дейността на агенцията;
9. упражнява и други правомощия, установени с нормативен акт.
(2) Изпълнителният директор се назначава със заповед на министър-председателя, въз основа на която се сключва договор за управление.
(3) Изпълнителният директор:
1. изпълнява решенията на надзорния съвет;
2. организира разработването на проект на дългосрочна стратегия за развитие на пътната инфраструктура в съответствие с държавната политика за планирането, изграждането, управлението и поддържането на пътната инфраструктура в Република България;
3. организира и ръководи управлението на републиканските пътища в съответствие със средносрочната оперативна програма;
4. ръководи дейността по проучване, анализиране и прогнозиране развитието на автомобилното движение по републиканските пътища;
5. прави предложения за промени в списъка на републиканските пътища;
6. предлага проекти на подзаконови нормативни актове, уреждащи проектирането, строителството и поддържането на пътища;
7. одобрява технически спецификации, технически указания и методически документи, свързани с изграждането, управлението, експлоатацията и поддържането на пътищата;
8. организира, ръководи и контролира изпълнението на бюджета на агенцията;
9. възлага обществени поръчки за проектиране, строителство, ремонт и поддържане на републиканските пътища; за научно-приложни изследвания и консултации, свързани с управлението на пътищата, както и други, свързани с дейността на агенцията;
10. сключва оперативни споразумения с управляващите органи на Оперативна програма "Транспорт" и Оперативна програма "Регионално развитие" за изпълнение на проекти, финансирани от Кохезионния фонд и от Европейския фонд за регионално развитие на Европейския съюз;
11. представя проектни предложения пред съответните договарящи органи, сключва договори за получаване на безвъзмездна финансова помощ и организира изпълнението и оперативния им контрол;
12. организира изпълнението и оперативния контрол на проекти, изпълнявани от агенцията и финансирани чрез Оперативна програма "Транспорт", Оперативна програма "Регионално развитие", Програма ФАР на Европейския съюз и Кохезионния фонд (Регламент 1164/94);
13. организира извършването на подготвителните действия, провеждането на процедурите, сключването на концесионните договори и контрола по тяхното изпълнение за републиканските пътища;
14. съгласува проекти и устройствени планове за изграждане на местни пътища;
15. съгласува инвестиционни проекти, свързани с републиканските пътища, включително за изграждане на пътни връзки с тях, както и проекти, които налагат изместване на пътя или при реализацията на които се изискват допълнителни мерки за безопасност на движението по републиканските пътища;
16. издава разрешения за специално ползване на републиканските пътища;
17. организира контрола върху транспортните документи на чуждестранните превозвачи;
18. ръководи дейността по контрола над превозните средства по отношение на габарити, общо тегло и осово натоварване с оглед правилната експлоатация на пътищата и предпазването им от разрушаване, като събира такси при превишаване на допустимите стойности;
19. ръководи дейността по изграждане и развитие на системата за управление на рисковете;
20. представлява държавната пътна администрация в международните пътни организации и участва в разработването и изпълнението на международни договори във връзка с изграждането, поддържането и ползването на пътищата, включително във връзка с участието на агенцията в преговори за държавни заеми и държавно гарантирани заеми за развитие на пътната инфраструктура;
21. внася за одобряване от надзорния съвет проекта на бюджет на агенцията;
22. представя в надзорния съвет годишни отчети за дейността на агенцията;
23. съвместно с председателя на надзорния съвет внася за одобряване от Министерския съвет годишен отчет за дейността на агенцията;
24. утвърждава разписанията на длъжностите и поименните щатни разписания на централната и на специализираната администрация;
25. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в централната администрация и на ръководителите в специализираната администрация;
26. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи в централната администрация, и с ръководителите в специализираната администрация;
27. издава заповеди за награждаване и за наказване на служителите в агенцията;
28. командирова служителите в централната администрация и ръководителите в специализираната администрация;
29. може да упълномощава ръководителите на специализирани звена да представляват агенцията във връзка с дейността на звеното, включително да сключват, изменят и прекратяват трудовите договори със служителите в тези звена в съответствие с утвърдените от него разписания на длъжностите по т. 25;
30. определя ръководителите и екипите за подготовка на инфраструктурни проекти, изпълнявани от агенцията, и сключва, изменя и прекратява договорите с лицата, които не са служители на агенцията;
31. издава удостоверения за регистрация на лицата, извършващи пътна помощ, в случаите на упълномощаване от министъра на регионалното развитие и благоустройството по чл. 148в, ал. 2 от Закона за движението по пътищата;
32. издава индивидуални административни актове и наказателни постановления в случаите, предвидени в закон;
33. определя длъжностните лица от областните пътни управления, които съставят актовете за нарушенията, предвидени в глава осма "Административнонаказателни разпоредби" от Закона за пътищата;
34. издава наказателни постановления или упълномощава длъжностни лица да издават наказателни постановления по реда на глава осма "Административнонаказателни разпоредби" от Закона за пътищата;
35. в случаите по чл. 57, ал. 2 от Закона за пътищата прави искане за издаване на заповед за незабавно изпълнение по реда на чл. 418 от Гражданския процесуален кодекс или упълномощава за това длъжностно лице;
36. решава други въпроси, които са му възложени с нормативен акт и не са от изключителната компетентност на надзорния съвет на агенцията.
(4) В предвидените от закона случаи изпълнителният директор издава общи и инвидуални административни актове.
(5) При осъществяване на своите правомощия изпълнителният директор се подпомага от двама заместник изпълнителни директори. Заместник изпълнителните директори се назначават от министър-председателя по реда на ал. 2.
(6) Правомощията по ал. 1 - 3 на изпълнителния директор в негово отсъствие за всеки конкретен случай се упражняват от упълномощен от него заместник изпълнителен директор.
(7) Разпределението на функциите, задачите и отговорностите на заместник изпълнителните директори се извършва от изпълнителния директор.
(2) Общата численост на служителите в администрацията на агенцията и разпределението на числеността на персонала в централната и в специализираната администрация са определени в приложението.
(2) Специализираната администрация е организирана в главна дирекция.
1. дирекция "Вътрешен одит";
2. дирекция "Международна дейност и протокол";
3. дирекция "Пресцентър и обществена информация".
4. дирекция "Правна и управление на собствеността";
5. дирекция "Финанси и разплащания по проекти";
6. дирекция "Бюджет и планиране на развитието на пътната инфраструктура";
7. дирекция "Координация на кредитни и бюджетни инвестиции";
8. дирекция "Инвестиционно проектиране, технически норми и правила";
9. дирекция "Експлоатация и поддържане на републиканската пътна мрежа";
10. дирекция "Изпълнение на проекти по Оперативна програма "Регионално развитие" и Програма ФАР на Европейския съюз";
11. дирекция "Изпълнение на проекти по Оперативна програма "Транспорт" и Кохезионния фонд";
12. дирекция "Обществени поръчки";
13. дирекция "Концесии".
14. дирекция "Оперативен контрол и управление на риска".
(2) Специализираната администрация е организирана в Главна дирекция "Административно-информационно обслужване и координация", в която са включени отдели и специализираните звена по чл. 21, ал. 2 от Закона за пътищата.
(2) Дирекцията по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в агенцията, включително по европейски фондове и програми и по международни проекти.
(3) Дирекция "Вътрешен одит":
1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, Стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на звеното за вътрешен одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;
2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от изпълнителния директор, като годишният план се координира с годишния план на Звеното за вътрешен одит на Министерския съвет;
3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;
4. представя на изпълнителния директор независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;
5. оценява адекватността и ефективността на процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от изпълнителния директор;
6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, с вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;
7. консултира изпълнителния директор по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и други с цел да се подобрят процесите на оперативен контрол и управление на риска, без да поема управленска отговорност за това;
8. докладва и обсъжда с изпълнителния директор и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент, дадените препоръки и предприетите действия и представя одитен доклад;
9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага изпълнителния директор при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;
10. изготвя и представя на изпълнителния директор годишен доклад за дейността по вътрешен одит и оценка на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол;
11. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.
1. осъществява и поддържа контакти с международни организации и институции в областта на пътната инфраструктура, мониторинг и сигурност, връзките с обществеността и протоколната дейност;
2. осигурява дейността по международно сътрудничество, извършва преводи и анотации, изготвя становища, подготвя материали и води международна кореспонденция;
3. подготвя предварителни анализи, предоставя информация и отговаря за актуални инициативи и дейности, засягащи изпълнението на проекти в областта на пътната инфраструктура по международни инициативи и програми;
4. организира осъществяването на срещи на агенцията с чуждестранни партньори по споразумения, договори и програми от международен характер по разпореждане на изпълнителния директор;
5. осъществява кореспонденцията с международните финансови институции;
6. подпомага изпълнителния директор при изпълнението на функциите на държавна пътна администрация, координира, поддържа и контролира участието на агенцията в международните пътни организации;
7. подпомага участието на агенцията в научното сътрудничество между европейските национални пътни лаборатории и институти в областта на пътната инфраструктура, като в сътрудничество и чрез Асоциация "Форум на националните пътни лаборатории и институти в Европа" (FEHRL) участва в изготвянето на препоръки за Европейската комисия по транспорта, пътната индустрия, потребителите на пътища и пътните администрации;
8. осъществява протоколното обслужване на агенцията;
9. събира, съхранява и предоставя информация по международни инициативи и програми;
10. осъществява и осигурява за нуждите на агенцията писмени и симултанни преводи от чужд език на български език и обратно.
1. разработва и осъществява политиката по връзки с обществеността на агенцията и програмата за обществено информиране и контролира изпълнението им;
2. организира и осигурява публичните изяви на изпълнителния директор и другите органи на агенцията;
3. осъществява ежедневния преглед на печата и електронните медии относно дейността на агенцията и извършва анализ на информацията;
4. осъществява ежедневния контакт с медиите и обществеността и достъпа до обществена информация на агенцията;
5. изпраща информацията, предвидена за вписване в Регистъра на обществените поръчки към Агенцията по обществени поръчки;
6. съвместно с Главна дирекция "Административно-информационно обслужване и координация" отговаря за актуализацията на структурата и информацията в интернет страницата на агенцията и организира администрирането й;
7. ръководи, контролира и координира организирането на срещи, семинари и конференции и на посещения, свързани с връзките с обществеността на агенцията;
8. отговаря за цялостната рекламна дейност на агенцията;
9. отговаря за рекламата по републиканските пътища и разработва методология за разрешаване ползването на рекламни съоръжения, като координира дейността си с дирекция "Правна и управление на собствеността";
10. проучва и анализира общественото мнение относно дейността на агенцията;
11. методически подпомага и координира специализираните звена в областта на връзките с обществеността;
12. организира осигуряването на текуща информация на гражданите относно състоянието на пътищата, трафика и интензитета на движение, главните и обходните маршрути, организацията на движението при кризи, бедствия и аварии и при утежнени метеорологични условия;
13. предлага и въвежда системи за онлайн информация на водачите на моторни превозни средства по пътищата;
14. организира публичност на програмите и проектите на агенцията за строителство, ремонт и поддържане на пътищата, за концесиите, за процедурите за възлагане на обществени поръчки и за оперативната дейност по изпълнението и реализацията на текущите проекти;
15. координира, ръководи и контролира методически териториалните информационни служби в областните пътни управления;
16. организира, отговаря и контролира предоставянето на обществена информация при условията и по реда на Закона за достъп до обществена информация.
1. оказва правна помощ на изпълнителния директор, на централната и специализираната администрация на агенцията за законосъобразното осъществяване на техните функции;
2. изготвя експертни становища и документи, свързани с правните проблеми на управлението на държавната собственост;
3. участва в подготвителните действия за предоставяне на концесии за републикански пътища;
4. участва в разработването на програми, свързани с оперативната дейност и административно-стопанските дейности на агенцията;
5. възлага, разглежда и приема правните анализи във връзка с изпълнението на проекти и програми;
6. съгласува документацията за възлагане на обществените поръчки, включително проектите на договори;
7. предприема правни действия за своевременното събиране на вземанията на агенцията;
8. участва в разработването на проекти на нормативни актове и дава становища по такива проекти;
9. разработва или съгласува проекти на общи и индивидуални административни актове;
10. участва в преговори във връзка с извънсъдебно разрешаване на спорове, по които агенцията е страна;
11. осъществява процесуално представителство пред съдебните институции и други юрисдикции по дела, по които агенцията е страна;
12. води и поддържа регистър на договорите и техните изменения, по които агенцията е страна или които пораждат задължения за нея, по утвърден от изпълнителния директор ред;
13. осъществява методическо ръководство на другите дирекции от централната и специализираната администрация по правните въпроси;
14. отговаря за управлението на имотите - държавна собственост;
15. координира и контролира изграждането и съхраняването на банка с данни за имотите - държавна собственост, включително за републиканските пътища;
16. отговаря за провеждането на процедурите по принудително отчуждаване на имоти за държавни нужди;
17. изготвя и комплектува искания за актуване на имоти - държавна собственост, предоставени за управление на агенцията, води на отчет и съхранява актовете и следи за своевременното им актуализиране;
18. подготвя или съгласува проектите на договори, по които агенцията е страна.
1. разработва, организира и отговаря за изпълнението на финансовите програми по изпълнението на бюджета на агенцията;
2. подготвя ежемесечни заявки за лимити за плащания;
3. отговаря за правилната организация на счетоводството и отчетността на агенцията в съответствие с действащото законодателство;
4. обслужва финансово-счетоводно специализираните звена;
5. съставя месечни, тримесечни и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджета на агенцията;
6. контролира опазването на движимото и недвижимото имущество чрез провеждане на инвентаризации;
7. изготвя месечни и годишни оборотни ведомости;
8. изготвя годишния счетоводен отчет и баланс на агенцията;
9. подпомага органите на агенцията за правилното и законосъобразното използване на финансовите ресурси;
10. извършва счетоводно отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация и по счетоводни сметки от сметкоплана на бюджетните предприятия;
11. организира съхраняването и ползването на счетоводния архив;
12. поддържа финансово наблюдение по реализацията на проектите;
13. извършва проверка на представените документи за разплащане за съответствие с договорите с изпълнителите на обществени поръчки;
14. подготвя междинни и финални финансови отчети за изпълнението на проекта и програмата;
15. подготвя месечни и тримесечни прогнози за плащания по изпълнението на проектите и ги докладва на изпълнителния директор;
16. подготвя искания за плащания до съответния управляващ орган;
17. извършва разплащане с изпълнителите на допустимите и сертифицираните разходи по проекти и програми;
18. поддържа работеща оперативна техническа система за отчетност на разходите за всички източници на финансиране от Кохезионния фонд (Регламент 1164/94), структурните фондове, Програма ФАР на Европейския съюз, бюджетни средства и международни финансови институции;
19. участва в разработването на анализи и прогнози за движението на паричните потоци от държавния бюджет, такси за ползване на републиканските пътища, кредити и безвъзмездни помощи;
20. дава методически указания на специализираните звена в областта на финансовата дейност.
1. ръководи, координира, осъществява, контролира и подпомага разработването на стратегии, програми, прогнози и планове за развитие на пътната инфраструктура на национално и регионално равнище;
2. набира, съхранява и обработва необходимата информация, свързана с икономическата и финансовата политика на агенцията;
3. обобщава, обвързва финансово и контролира икономическите аспекти на краткосрочните, средносрочните и дългосрочните програми за дейността на агенцията;
4. разработва предложения за икономическата политика на агенцията и средствата за нейното осъществяване;
5. подпомага участието на изпълнителния директор в смесени международни и междуведомствени работни групи за международни и интермодални транспортни проучвания;
6. разработва проучвания тип "форсайт" за научно-приложно технико-икономическо развитие в сектора;
7. проучва движението по републиканските пътища и съставя прогнози за неговото развитие;
8. извършва изследвания, анализ и моделиране на автомобилното движение във връзка с изграждането на нови пътни обекти, както и във връзка с планиране развитието на републиканската пътна мрежа;
9. извършва методическо ръководство и контрол във връзка с програмирането и планирането на оперативната дейност на структурите на централната администрация и специализираните звена на агенцията;
10. координира, организира и контролира разработването на проекта на бюджет на агенцията в съответствие с утвърдените стратегии, програми, прогнози и планове и при спазване на приетата вътрешна процедура;
11. координира, организира и контролира разработването на предложения за корекции в бюджета на агенцията.
(2) Исканията за промени в бюджетите на проектите, изпълнявани от агенцията, се предлагат от дирекцията, администрираща проекта, и се съгласуват с дирекция "Оперативен контрол и управление на риска".
1. организира, осъществява и координира дейностите по подготовка, възлагане, управление, наблюдение, отчитане и въвеждане в експлоатация на пътни инфраструктурни обекти с характер на ново строителство, рехабилитация, реконструкция и основен ремонт, финансирани със средства от държавни инвестиционни заеми и бюджетни средства, като:
а) разработва проектни предложения съгласно изискванията на съответния финансиращ орган, осъществява административно и техническо управление на проектите, финансирани със средства от държавни инвестиционни заеми и с бюджетни средства;
б) координира изпълнението и отчитането на проектите;
в) координира, осъществява и отчита дейностите по осъществяване на правата и изпълнение на задълженията на възложителя по договори за строителство и договори за строителен надзор по Закона за устройство на територията на възложеното от агенцията строителство за ремонт и поддържане съгласно действащото национално законодателство, както координира дейността си с дирекция "Инвестиционно проектиране, технически норми и правила" по отношение на договорите с проектантите; координира взаимодействието между участниците в строителството;
г) изготвя и представя доклади за развитието на проектите, изпълнявани по програмите, до изпълнителния директор и чрез него до управляващите органи, отговорни за наблюдението и контрола по усвояването на средства от държавни инвестиционни заеми и бюджетни средства;
д) осъществява координация с финансиращите институции;
е) анализира и отчита изпълнението на проекти за пътни обекти, финансирани със средства от държавния бюджет и с държавни инвестиционни заеми;
2. съгласува годишните областни инвестиционни програма с областните пътни управления;
3. участва в подготовката и съгласуването на документациите за възлагане на обществени поръчки и участва в провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки;
4. оказва съдействие при одобряване на проектите, осъществяване на проектирането и строителството, издаване на разрешенията за строеж на пътни обекти, осъществяване на дейностите по опазване на недвижимите паметници на културата, които попадат в обхвата на републиканските пътища;
5. подпомага подготовката, реализирането и отчитането на проекти, финансирани от международни финансови институции;
6. участва в смесени международни и междуведомствени работни групи за международни и интермодални транспортни проучвания;
7. участва в разработването на дългосрочна стратегия за развитие на републиканските пътища и средносрочна оперативна програма за изпълнението й;
8. изготвя предложения за финансови разчети за финансиране дейността на дирекцията и отчети за изпълнението им;
9. координира изработването на техническите задания, на техническите спецификации и на проектите с цел осигуряване постигането на целите, заложени в съответния финансов меморандум;
10. дава становища по научни разработки, проекти на нормативни актове, технико-икономически предложения и други въпроси;
11. гарантира за съответствието с процедурите и нормативните изисквания съгласно националното законодателство и изискванията на международните финансови институции;
12. изготвя и съгласува с дирекция "Оперативен контрол и управление на риска" периодични отчети за напредъка по изпълнение на проектите, подготвя необходимата информация за искане на средства от управляващия орган по Оперативна програма "Регионално развитие", както и доклади за установени нередности и друга финансова, административна и техническа документация;
13. координира изготвянето на тримесечни доклади до изпълнителния директор, които съгласува с дирекция "Оперативен контрол и управление на риска" и в които отчита подготовката на проекта, техническото и финансовото му изпълнение, изпълнението на календарния график и на показателите за изпълнение на целите на проекта, и посочва проблемите и мерките за преодоляването им;
14. съвместно с дирекция "Оперативен контрол и управление на риска" и дирекция "Бюджет и планиране на развитието на пътната инфраструктура" разработва индикаторите за техническото и финансовото изпълнение за всеки конкретен проект.
1. подпомага разработването на стратегии, програми и планове за развитие на пътната инфраструктура, както и отговаря за изпълнението на програми, свързани с инвестиционното проектиране, техническите норми и правила;
2. организира и съдейства за възлагане на предпроектни проучвания и анализи за развитие на пътната инфраструктура;
3. организира, ръководи и контролира проектирането на пътни обекти с характер на ново строителство, рехабилитация, реконструкция и основен ремонт;
4. участва в подготовката и съгласуването на документациите за възлагане на обществени поръчки и участва в провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки;
5. оказва експертно съдействие при осъществяване на инвеститорски контрол;
6. контролира спазването на техническите норми и правила и методическите документи за прилагането им;
7. подпомага изпълнителния директор при изпълнение на правомощията му по чл. 21г, т. 4 и 5 от Закона за пътищата;
8. организира изработването на оценки за въздействието върху околната среда и екологични анализи, включително на дейностите в процеса на строителството, по издирване, изучаване и опазване на недвижимите паметници на културата на територията на обектите от републиканските пътища;
9. организира отчуждителните процедури за нуждите на инвестиционните проекти на агенцията, като координира дейността си с дирекция "Правна и управление на собствеността";
10. организира и осъществява съгласуването и утвърждаването на инвестиционни проекти за ново строителство, реконструкция и ремонт на пътищата от съответните институции;
11. дава становища по изготвянето на технико-икономически задания и задания за разработване на научноизследователски и приложни задачи;
12. изработва становища за съгласуване на проектите на други инвеститори, засягащи пътищата, както и на комуникационни и други устройствени планове и разработки и ги предлага за съгласуване от Експертния технико-икономически съвет;
13. дава становища по научни разработки, нормативни актове, технико-икономически предложения и по други въпроси;
14. представя становища за икономическите и финансовите аспекти в рамките на технико-икономическите проучвания на пътни обекти и програми;
15. изготвя предложения за финансови разчети на дирекцията и отчети за изпълнението им;
16. организира разработването на програми за технологично усъвършенстване и нормативно осигуряване на дейностите, свързани с развитието на републиканските пътища, включително хармонизирането им с европейското законодателство;
17. изготвя становища и съгласува документи, разработени от други организации, които засягат икономически, нормативни и технически въпроси;
18. организира и осъществява библиотечната дейност, като координира дейността си с Главна дирекция "Административно-информационно обслужване и координация";
19. предлага план за възлагане на обществени поръчки, свързани с дейността на дирекцията.
1. ръководи, организира, координира и контролира дейностите по ремонта и поддържането на републиканските пътища, като:
а) участва в подготовката и съгласуването на документациите за възлагане на обществени поръчки и в провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки;
б) координира изпълнението и отчитането на проектите по програмите;
в) координира, осъществява и отчита дейностите по осъществяване на правата и изпълнението на задълженията на възложителя по договори за строителство и договори за строителен надзор по Закона за устройство на територията на възложеното от агенцията строителство за ремонт и поддържане съгласно действащото национално законодателство;
2. разработва планове, финансови разчети и програми за ремонт и поддържане, въз основа на които прави обосновани искания за разпределение на средствата;
3. обобщава и анализира информацията за състоянието на републиканските пътища, въз основа на която прави предложения за коригиране и оптимизиране компонентите на системата за управление на поддържането;
4. осъществява контрол за специалното ползване на пътищата, разрешава и контролира временното използване на части от пътното платно;
5. въвежда временна организация на движението при извършване на строително-ремонтни работи, при природни бедствия и при възникване на опасност за сигурността на движението;
6. ръководи, организира и координира дейностите по поддържане на републиканската пътна мрежа при възникване на стихийни бедствия, аварии и катастрофи;
7. оказва съдействие за привеждане на нормативната уредба по експлоатация на републиканските пътища в съответствие със законодателството на Европейския съюз;
8. подготвя предложения за решения на изпълнителния директор за извършване на съгласувания и за издаване на разрешения за специално ползване на пътищата по Закона за пътищата;
9. изготвя предложения за финансови разчети на дирекцията и отчети за тяхното изпълнение;
10. подпомага изпълнителния директор при осъществяването на контрола и предприемането на необходимите действия по установяване и обезопасяване на участъците с концентрация на пътнотранспортни произшествия по републиканските пътища и при осигуряване изпълнението на предписанията на Държавно-обществената консултативна комисия по проблемите на безопасността на движението по пътищата към Министерския съвет;
11. организира воденето на регистър на републиканските пътища;
12. организира издаването на удостоверения и воденето на регистъра на лицата, извършващи пътна помощ;
13. подготвя промени на републиканските пътища и отразяването им в списъка;
14. организира и съдейства за възлагане на научно-приложни изследвания и консултации, свързани с управлението на републиканските пътища;
15. дава становище и заключения относно физическото състояние на пътищата и степента на необходимост за включване в програмата за реконструкция, ремонт и рехабилитация;
16. съгласува документациите по процедурите за възлагане на обществени поръчки и проектите на договори за възлагане на обществени поръчки, разработени от областните пътни управления, както и документацията по процедурите за сключване на анекси;
17. предлага план за възлагане на обществени поръчки, свързани с дейността на дирекцията.
1. организира, осъществява и координира дейностите по подготовка, възлагане, управление, наблюдение, отчитане и въвеждане в експлоатация на пътни инфраструктурни обекти с характер на ново строителство, рехабилитация, реконструкция и основен ремонт, финансирани със средства от фондовете на Европейския съюз, в т. ч.:
а) разработва проектни предложения съгласно изискванията на съответния договарящ орган, осъществява административно и техническо управление на проектите, изпълнявани по европейски програми, предприсъединителните програми ФАР и Оперативна програма "Регионално развитие", финансирани от Европейския съюз;
б) подготвя документацията и участва в провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки;
в) координира изпълнението и отчитането на проектите по програмите;
г) изготвя доклади за развитието на проектите, изпълнявани по програмите, до изпълнителния директор и чрез него до управляващите органи, отговорни за наблюдението и контрола по усвояването на средства от фондовете на Европейския съюз;
д) осъществява координация с управляващия орган по Програма ФАР на Европейския съюз и по Оперативна програма "Регионално развитие" на Министерството на регионалното развитие и благоустройството;
2. участва в разработването на предложения за инвестиционните програми на агенцията и средствата за тяхното осъществяване по отношение на усвояването на средства от европейски програми и проекти;
3. участва в разработването на дългосрочна стратегия за развитие на републиканските пътища и на средносрочна оперативна програма за изпълнението й;
4. дава становища по научни разработки, проекти на нормативни актове, технико-икономически предложения и други въпроси;
5. изготвя предложения за финансови разчети на дирекцията и отчети за изпълнението им;
6. осигурява и гарантира за съответствието с процедурите и нормативните изисквания на Европейската комисия и на националното законодателство;
7. изготвя и съгласува с дирекция "Оперативен контрол и управление на риска" периодични отчети за напредъка по изпълнението на проектите, подготвя необходимата информация за искане на средства от управляващия орган по Оперативна програма "Регионално развитие", както и доклади за установени нередности и друга финансова, административна и техническа документация;
8. координира изготвянето на тримесечни доклади до изпълнителния директор, които съгласува с дирекция "Оперативен контрол и управление на риска" и в които отчита подготовката на проекта, техническото и финансовото му изпълнение, изпълнението на календарния график и на показателите за изпълнение на целите на проекта, и посочва проблемите и мерките за тяхното преодоляване;
9. съвместно с дирекция "Оперативен контрол и управление на риска" и с дирекция "Бюджет и планиране на развитието на пътната инфраструктура" разработва индикаторите за техническото и финансовото изпълнение за всеки конкретен проект;
10. предлага план за възлагане на обществени поръчки, свързани с дейността на дирекцията;
11. координира и осигурява изпълнението на ангажиментите по чл. 12, ал. 3, т. 10 по отношение на Оперативна програма "Регионално развитие" и Програма ФАР.
1. организира, осъществява и координира дейностите по подготовка, възлагане, управление, наблюдение, отчитане и въвеждане в експлоатация на пътни инфраструктурни обекти с характер на ново строителство, рехабилитация, реконструкция и основен ремонт, финансирани със средства от фондовете на Европейския съюз по Оперативна програма "Транспорт" и по Кохезионния фонд (Регламент 1164/94), в т. ч.:
а) разработва проектни предложения съгласно изискванията на съответните управляващи органи и изпълнителни агенции, осъществява административно и техническо управление на проектите, финансирани по Оперативна програма "Транспорт" и по Кохезионния фонд (Регламент 1164/94);
б) подготвя документацията за възлагане и участва в провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки;
в) координира изпълнението и отчитането на проектите по програмите;
г) осъществява координация със съответния управляващ орган по Оперативна програма "Транспорт" и изпълнителна агенция по Кохезионния фонд (Регламент 1164/94);
2. участва в разработването на предложения за инвестиционните програми на агенцията и средствата за тяхното осъществяване по отношение на усвояването на средства от европейски програми и проекти;
3. участва в разработването на дългосрочна стратегия за развитие на републиканските пътища и средносрочна оперативна програма за изпълнението й;
4. дава становища по научни разработки, проекти на нормативни актове, технико-икономически предложения и други въпроси;
5. изготвя предложения за финансови разчети на дирекцията и отчети за изпълнението им;
6. гарантира за съответствието с процедурите и нормативните изисквания на Европейския съюз и националното законодателство;
7. изготвя и съгласува с дирекция "Оперативен контрол и управление на риска" периодични отчети за напредъка по изпълнението на проектите, подготвя необходимата информация за искане на средства от Кохезионния фонд (Регламент 1164/94) и управляващия орган по Оперативна програма "Транспорт", както и доклади за установени нередности и друга финансова, административна и техническа документация;
8. координира изготвянето на тримесечни доклади до изпълнителния директор, които съгласува с дирекция "Оперативен контрол и управление на риска" и в които отчита подготовката на проекта, техническото и финансовото му изпълнение, изпълнението на календарния график и на показателите за изпълнение на целите на проекта, и посочва проблемите и мерките за тяхното преодоляване;
9. съвместно с дирекция "Оперативен контрол и управление на риска" и дирекция "Бюджет и планиране на развитието на пътната инфраструктура" разработва индикаторите за техническото и финансовото изпълнение за всеки конкретен проект;
10. предлага план за възлагане на обществени поръчки, свързани с дейността на дирекцията;
11. координира и осигурява изпълнението на ангажиментите по чл. 12, ал. 3, т. 10 по отношение на Оперативна програма "Регионално развитие" и Програма ФАР.
(2) Дирекция "Обществени поръчки":
1. организира и координира дейността по провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки;
2. планира обществените поръчки и изготвя график за провеждането им през съответната година;
3. съгласува документациите по процедурите за възлагане на обществени поръчки, включително проектите на договори, и ги предлага за утвърждаване от изпълнителния директор;
4. води регистър за проведените процедури за възлагане на обществени поръчки;
5. организира подготвянето и изпращането на информацията, предвидена за вписване в регистъра на обществените поръчки към Агенцията по обществени поръчки;
6. организира съхранението на документацията по провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки до приключването им и организира предаването на документацията в архива на агенцията;
7. разработва и предлага за утвърждаване от надзорния съвет на агенцията:
а) вътрешни правила за организацията за провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки от агенцията и за контрола по изпълнението им;
б) типови договори за възлагане на обществени поръчки.
1. организира и провежда политиката и дейността по предоставяне на концесии за републикански пътища;
2. участва в подготвителните действия за предоставяне на концесии за републикански пътища;
3. участва и подпомага комисиите за провеждане на процедури за предоставяне на концесии за републикански пътища;
4. организира и подпомага контрола върху изпълнението на концесионните договори;
5. изготвя и представя за утвърждаване от изпълнителния директор годишен доклад за изпълнението на концесионните договори;
6. подпомага изпълнителния директор в изпълнението на други дейности, свързани с предоставянето и изпълнението на концесии, определени с нормативен акт.
(2) Дирекция "Оперативен контрол и управление на риска":
1. идентифицира, анализира и оценява рисковете, свързани с дейността на агенцията, и предлага мерки и планове за тяхното управление;
2. установява и оценява фактите и данните за нередности и нарушения, установени при предварителния, текущия и последващия контрол;
3. координира, осигурява методически и контролира разработването на правила, процедури, политики и стандарти за оперативен контрол и управление на риска;
4. докладва на изпълнителния директор за случаи на нередности, за причинени вреди, за изплатени без основание плащания, както и за случаи, в които може да се предполага, че са налице нередности;
5. разработва методология за анализ на пътностроителните и проектантските организации в България;
6. извършва оценка на уменията, ефективността и надеждността на лицата, които изпълняват поръчки, възложени от агенцията, и подготвя проекти на препоръки за добро изпълнение;
7. води регистър на нередностите при оперативната дейност на агенцията;
8. организира обучението на служители на агенцията с цел превенция на рисковете, нередностите и нарушенията;
9. оказва съдействие на управляващите органи по съответните оперативни програми за осъществяване на контрол по изпълнението съгласно условията на съответния финансов меморандум, оперативно или рамково споразумение;
10. контролира спазването на изискванията за несъвместимост, безпристрастност, поверителност и конфликт на интереси, когато е предвидено в нормативен акт и във вътрешни правила на агенцията;
11. осигурява изпълнението на контролните функции на изпълнителния директор по изпълнението на трудовите задължения на служителите на агенцията;
12. следи за спазването на етичния кодекс на агенцията и разглежда постъпили сигнали за нарушения на трудовите задължения и за конфликт на интереси;
13. контролира спазването от служителите на агенцията на препоръките от вътрешния и външния одит и предписанията, дадени от компетентните органи при извършени проверки;
14. предлага на изпълнителния директор прилагането на дисциплинарни мерки и налагането на дисциплинарни наказания на служители на агенцията;
15. дава становища по законосъобразността и целесъобразността на включените в документациите за възлагане на обществени поръчки условия, изисквания и технически спецификации и по текущия контрол по изпълнението на договорите за обществени поръчки;
16. организира, осигурява и контролира вътрешната сигурност при оперативната дейност на агенцията;
17. проверява съответствието на техническите проекти със заданието на агенцията и със състоянието на трасето, стандартите и нормите, отнасящи се до технология на изпълнение и методи на ценообразуване;
18. извършва проверка на техническите възможности на кандидатите или участниците в обществени поръчки, възлагани от агенцията, както и на оборудването за изпитване и изследване и на възможностите за осигуряване на качеството, когато изпълнителният директор използва възможността, предоставена с чл. 52 от Закона за обществените поръчки;
19. осъществява предварителен контрол за законосъобразност и целесъобразност на актовете по управление и разпореждане с имуществото на агенцията, както и на актовете, с които се пораждат права и задължения за агенцията;
20. осъществява текущ и последващ контрол, мониторинг и оценка на оперативната дейност и на служителите на агенцията, включително при изпълнението на инфраструктурни проекти, изпълнявани от агенцията, относно:
а) изпълнението на задълженията от изпълнителите по договори с агенцията относно предпроектното проучване, инвестиционното проектиране, строителството, строителния надзор, ремонта, рехабилитацията и поддържането на пътната мрежа;
б) текущото поддържане на наличие на необходимия капацитет на изпълнителя (включително машини, съоръжения, персонал) за изпълнение на договорените задачи;
в) изпълнението на възложените задачи по текущо поддържане на републиканските пътища;
г) организацията и техническата готовност за работа при зимни условия и за справяне с кризи, предизвикани от лоши атмосферни условия;
д) спазването на политиката на безопасност на строителните обекти, на които агенцията е възложител;
е) дейността на структурите в оперативната и специализираната администрация на агенцията, отговорни за координацията на изпълнението на инфраструктурните проекти, експлоатацията на пътищата и качеството на изпълнение и на влаганите материали, както и дейността на Централната лаборатория по пътища и мостове и на районните пътни лаборатории за спазване изискванията на националното законодателство, указанията на управляващите органи на оперативните програми и приложимите международни стандарти при изпълнение на възложените им дейности;
ж) ефективността и ефикасността на процесите по събиране на такси;
з) състоянието и качеството на гаранционното поддържане на републиканската пътна инфраструктура;
21. осъществява предварителен, текущ и последващ финансов контрол върху администрирането на приходи от агенцията, разходите по проекти, управление на пътища и за административно-стопански дейности, като:
а) извършва предварителен контрол на процесите, свързани с разплащане на извършените дейности в съответствие с процедурните наръчници за удостоверяване на заявени разходи по изпълнение на проектите и програмите, съгласно целите на проекта, действащото законодателство и изискванията на международните финансови институции;
б) осъществява проверки преди вземането на решения за поемане на задължения и за извършване на разходи съгласно изискванията на Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор.
(2) Главната дирекция по ал. 1:
1. изпълнява дейности, свързани с административно-организационното подпомагане на изпълнителния директор на агенцията;
2. координира взаимодействието между централната администрация и специализираните звена;
3. организира и контролира работата с документи, съхраняването им и опазването на служебната тайна;
4. наблюдава за спазване на сроковете за изпълнение на решенията на органите на агенцията;
5. изгражда ефективна система за управление на човешките ресурси и за поддържане и повишаване квалификацията на служителите в агенцията;
6. координира, организира и контролира дейността на териториалните структури на специализираните звена;
7. координира, организира и контролира дейността по събиране на пътни такси и по издаване на разрешителни;
8. координира, организира и контролира дейността на Централната лаборатория по пътища и мостове;
9. координира и наблюдава дейността по контрола върху транспортните документи на чуждестранните превозвачи;
10. координира и наблюдава дейността по контрола над превозните средства по отношение на габарити, общо тегло, масово натоварване с оглед правилната експлоатация на пътищата и предпазването им от разрушаване, като събира такси при превишаване на допустимите стойности;
11. координира оперативното взаимодействие с Министерството на извънредните ситуации, с Министерството на вътрешните работи и с Българската армия за осигуряване на движението по пътищата при стихийни бедствия, крупни промишлени аварии и при положение на война;
12. ръководи, координира, контролира и отговаря за функционирането на информационното обслужване на агенцията, както и за въвеждането и функционирането на автоматизираните системи в работата на агенцията;
13. координира оперативното взаимодействие с администрацията на Министерския съвет и на други органи на изпълнителната власт, с областните управители и с общините;
14. подпомага изпълнителния директор за опазване имуществото на агенцията в съответствие с решенията на нейните органи;
15. организира деловодната обработка, архивирането и съхраняването на кореспонденцията и документацията в съответствие с нормативните актове и с изискванията на управляващите органи по оперативните програми и на международните финансови институции, разработва, осъществява, контролира и отговаря за програми, свързани с оперативната дейност и административно-стопанското обслужване и архива на агенцията;
16. осъществява деловодната обработка посредством автоматизирана деловодна система, включително система за архивиране и съхраняване на кореспонденцията и документацията в агенцията;
17. извършва справки и изготвя заверени копия на документи, съхранявани в архива на агенцията;
18. осигурява опазването и съхраняването на документацията в архивни дела;
19. води архива на централната администрация на агенцията;
20. води отчетност и осигурява информация за входящата и изходящата кореспонденция;
21. организира пропускателния режим и охраната в сградата на агенцията;
22. изготвя периодични отчети за административното обслужване на физически и юридически лица;
23. организира дейностите по Наредбата за общите правила за организацията на административното обслужване;
24. организира разглеждането на заявления за достъп до обществена информация съгласно Закона за достъп до обществена информация;
25. осигурява административно-техническото обслужване на дейността на Експертния технико-икономически съвет;
26. методически подпомага специализираните звена в областта на административно-стопанското обслужване и архива;
27. организира ремонта и поддържането на сградите и имуществото на агенцията в съответствие с решенията на нейните органи за управление;
28. осъществява материално-техническото осигуряване на агенцията;
29. създава организация по охрана на труда и по техника на безопасността;
30. следи за произтичащите за агенцията задължения от нормативни актове, свързани с отбранително-мобилизационната подготовка на страната, и организира изпълнението им;
31. организира, координира и контролира информационните системи в агенцията, поддържа информационните системи и бази данни на агенцията, разработва, осъществява, контролира и отговаря за програми, свързани с информационните технологии в агенцията;
32. администрира, организира и контролира изграждането на единна информационна система за управление на пътната инфраструктура, чрез която осигурява ефективното и ефикасното управление на пътищата, както и публичност и прозрачност на всички нива при осъществяване на планирането, финансирането, наблюдението и оценката на развитието на пътната инфраструктура;
33. разработва вътрешни правила за изграждане, поддържане и опериране на единната информационна система за управление на развитието на пътната инфраструктура, които се утвърждават от изпълнителния директор;
34. осигурява защита на данните, включени в информационната система на агенцията;
35. организира софтуерното, хардуерното и комуникационното осигуряване на информационните системи и бази данни на агенцията;
36. организира подготовката на служителите на агенцията за работа с информационните системи;
37. дава методически указания на структурите на централната администрация и на специализираните звена на агенцията при изпълнение на задълженията им за работа с информационните системи и бази данни;
38. извършва последващ контрол по изпълнението на задълженията на служителите в централната администрация и в специализираните звена на агенцията за работа с информационните системи и бази данни;
39. контролира изпълнението на задълженията от страните по договори за информационните системи, бази данни, хардуер и софтуер;
40. разработва геопортал на единната пътна мрежа като част от европейската транснационална пътна инфраструктура и в съответствие с Европейските изисквания, с приоритет Директива 2007/02/ЕО - INSPIRE, и с Решение 1692/96/ЕО за Европейската транспортна мрежа;
41. разработва и прилага система за мониторинг на републиканската пътна инфраструктура на основата на дистанционни методи за наблюдение и анализ;
42. разработва и прилага национална инфраструктура и приложни информационни програми за въвеждане на системи за навигация и контрол, както и на системи за сигурност в съответствие с европейската политика в навигационните системи (Програма ГАЛИЛЕО), Програма ГМОС (Глобален мониторинг на околна среда и сигурност), ГССЗН (Глобална система на системите за земно наблюдение) и ГНСС (Глобална навигационна спътникова система);
43. разработва, поддържа и актуализира централна информационна банка с данни и контролира районните информационни банки с данни;
44. изготвя проекти на актовете и документите, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на трудовите правоотношения със служителите в агенцията и с налагането на дисциплинарни наказания и търсенето на имуществена отговорност по реда на Кодекса на труда, разработва, осъществява, контролира и отговаря за програми, свързани с човешките ресурси на агенцията;
45. организира дейностите по:
а) управлението и развитието на човешките ресурси;
б) изготвянето и актуализирането на длъжностното разписание на агенцията;
в) изготвянето на поименното разписание на длъжностите в администрацията;
г) изготвянето и прилагането на вътрешните правила за работната заплата в агенцията;
д) допълнителното материално стимулиране и награди на служителите;
46. организира и участва във:
а) провеждането на конкурси за заемане на свободните длъжности в агенцията;
б) разработването и актуализирането на длъжностните характеристики на държавните служители и на лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията;
47. съхранява трудовите досиета на държавните служители в агенцията и трудовите досиета на лицата, работещи по трудово правоотношение, и ги поддържа в съответствие с изискванията на закона;
48. поддържа автоматизирана система за управление на човешките ресурси;
49. прави предложения за развитие на организационната и управленската структура на агенцията;
50. разработва проекти на вътрешноорганизационни документи за планиране, подбор, атестиране, развитие на персонала и организация на труда;
51. разработва основни насоки, проучва, анализира и обобщава потребностите от обучение и изготвя годишен план за задължително и специализирано обучение на служителите в агенцията; осигурява условия за професионално и служебно развитие на персонала; организира провеждането на обучение на персонала;
52. организира оценката на риска във връзка с изпълнението на Закона за здравословни и безопасни условия на труд и нормативните актове по прилагането му;
53. изпълнява и други задачи, възложени й от изпълнителния директор на агенцията.
(2) Централната лаборатория по пътища и мостове разработва процедури по отношение на изискваната система за оценяване за съответния продукт; на показателите и характеристиките, свързани с удовлетворяване на съществените изисквания, вида и честотата на изпитванията, инспекциите и други задачи, съгласува ги с дирекция "Правна и управление на собствеността" и с дирекция "Оперативен контрол и управление на риска" и ги предлага за утвърждаване от изпълнителния директор.
(3) Централната лаборатория по пътища и мостове:
1. осигурява научнообоснована база данни за основните пътища и автомагистрали по инженеринговите и пътнотранспортните въпроси;
2. подготвя становища за вземане на управленски решения в областта на проектирането, строителството, ремонта и поддържането на пътищата;
3. подготвя предложения за изменение на нормативните актове и техническите правила в областта на пътното дело, съдейства за въвеждане на европейските и международните стандарти;
4. извършва експертизи на проучвателни, проектни и строителни проблеми в пътното строителство;
5. обследва и оценява експлоатационното състояние на републиканските пътища във връзка с планирането на пътноремонтните работи;
6. изготвя изходни данни за разработване на проекти за ремонт на републиканските пътища;
7. изпитва и оценява устойчивостта и състоянието на пътните съоръжения;
8. разработва, поддържа и актуализира централна информационна банка с данни и районни информационни банки с данни;
9. извършва експертиза, оценява и контролира качеството на вложените материали при строителството, ремонта и поддържането на пътищата;
10. изпитва, оценява съответствието и качеството и разрешава влагането на материали при строителството, ремонта и експлоатацията на републиканските пътища;
11. разработва, съгласува и осъществява контрол върху рецептите за композитни пътностроителни материали;
12. извършва експертизи за качеството на хоризонталната и вертикалната пътна сигнализация и на пътните принадлежности по републиканските пътища;
13. провежда необходимите изследвания за изясняване на причините за възникване на характерни повреди по републиканските пътища;
14. разработва, поддържа и актуализира системи за управление на пътните настилки и пътните мостове, експериментира и изследва възможностите за усъвършенстване на използваните материали в пътното строителство и одобрява след проверка в лабораторни условия използването на нови видове материали, за което докладва в Експертния технико-икономически съвет;
15. изпълнява арбитражни функции при технически спорове във връзка с окачествяване на материалите;
16. обследва и разработва мероприятия за обезопасяване на участъци с концентрация на пътнотранспортни произшествия, като в изпълнение на стратегията за развитие на пътната инфраструктура и средносрочната оперативна програма за нейното изпълнение разработва, осъществява и отчита програма на агенцията за научноизследователска дейност и оценка на съответствието;
17. осъществява методическо ръководство и контрол на районните пътни лаборатории;
18. проучва и разпространява новостите в пътната наука по отношение на материалите, изделията и изпълнените строителни и монтажни работи, технологиите, безопасността на движението и др.;
19. изготвя предложения за финансови разчети на главната дирекцията и отчети за изпълнението им.
(4) Централната лаборатория по пътища и мостове подпомага централната администрация и областните пътни управления, като извършва необходимите за осъществяване на тяхната дейност проучвания, експертизи, контрол на качеството и оценка на съответствието.
(5) Териториални звена на Централната лаборатория по пътища и мостове са районните пътни лаборатории.
(6) При осъществяване на своите задачи Централната лаборатория по пътища и мостове съгласува и координира дейността си със съответните дирекции в администрацията на агенцията, като служителите й спазват техните методически указания във връзка с оперативната дейност на агенцията, а при осъществяването на контролни дейности - с дирекция "Оперативен контрол и управление на риска".
(2) Управление "Пътни такси и разрешителни" осъществява:
1. събирането на такси за преминаване по отделни републикански пътища и такси за ползване на пътната инфраструктура и отделни съоръжения от транспортни средства с чужда и с българска регистрация;
2. осъществява контрол на разрешителните за международни превози за преминаване през страната на транспортни средства с чужда и с българска регистрация на граничните контролно-пропускателни пунктове;
3. организира преразпределянето и контрола по използването на разрешителни за извършване на международни товарни превози от български превозвачи;
4. контролира общата маса, осовото натоварване и габаритните размери на пътните превозни средства, като при превишаване на допустимите стойности изисква съответните разрешителни, и събира полагащите се пътни такси и глоби;
5. издава разрешителни и събира такси за движение на тежки и извънгабаритни превозни средства и осъществява контрол за правилната експлоатация на пътната мрежа;
6. събира такси за специално ползване на пътя чрез експлоатация на търговски крайпътни обекти и пътни връзки към тях и на рекламни съоръжения в обхвата на пътя и в обслужващите зони;
7. участва в комисии и дава становище за съгласуване на проекти и издаване на разрешения за специално ползване на пътищата;
8. осъществява контрол при влизане на автомобили с чуждестранна регистрация за комплектуването им с принадлежности;
9. изготвя предложения за прогнози за приходите от такси;
10. изготвя предложения за финансови разчети на управлението и отчети за неговото изпълнение.
(3) Управление "Пътни такси и разрешителни" има териториални звена във всички гранични контролно-пропускателни пунктове и във вътрешността на страната, чиито структура и седалище се утвърждават от изпълнителния директор.
(4) При необходимост и по решение на изпълнителния директор Управление "Пътни такси и разрешителни" открива временни и постоянни пунктове по републиканската пътна мрежа за осъществяване на дейностите по ал. 1.
(5) При осъществяване на своите задачи Управление "Пътни такси и разрешителни" съгласува и координира дейността си със съответните дирекции в администрацията на агенцията, като служителите му спазват техните методически указания във връзка с оперативната дейност на агенцията, а при осъществяването на контролни дейности - с дирекция "Оперативен контрол и управление на риска".
(2) Областните пътни управления:
1. осъществяват взаимодействието на агенцията с областната и с общинските администрации;
2. осъществяват дейности, свързани с подобряване безопасността на движението по републиканските пътища на територията на областта, като подпомагат изпълнителния директор при предприемане на действия по установяване и обезопасяване на участъците с концентрация на пътнотранспортни произшествия по републиканските пътища и изпълняват предписанията на Държавно-обществената консултативна комисия по проблемите на безопасността на движението по пътищата към Министерския съвет;
3. осъществяват надзор на дейността на лицата, на които е възложено да поддържат пътищата, и проверяват готовността им за работа при зимни и кризисни условия;
4. набират, поддържат и актуализират информация и подробна пътна банка с данни за текущото технико-експлоатационно състояние на републиканските пътища на територията на областта, малките пътни съоръжения, пътните принадлежности, крайпътните обслужващи обекти, рекламните съоръжения и пътните имоти;
5. съставят паспорти на всички големи съоръжения по пътната мрежа и периодично актуализират информацията за технико-експлоатационното им състояние;
6. подпомагат централната администрация при събирането на информация, анализи и оценки на транспортно-експлоатационното състояние на републиканските пътища;
7. изготвят програми за ремонт на републиканските пътища на територията на областта и ги представят на централната администрация на агенцията;
8. подпомагат централната администрация при контрола по изграждането и експлоатацията на пътните връзки към търговските крайпътни обекти и на рекламните съоръжения;
9. осъществяват дейности по съгласуване на инвестиционни проекти в случаите, предвидени с нормативен акт;
10. отговарят за поддържането, ремонта и управлението на обслужващата дейността държавна собственост - опорни пунктове и други пътни имоти;
11. поддържат и актуализират подробни данни за териториите, заети от републиканската пътна мрежа, и пътните имоти в съответствие с изискванията на Закона за кадастъра и имотния регистър;
12. изготвят предложения за финансови разчети и отчети за тяхното изпълнение и месечни и тримесечни прогнози за предстоящи плащания във връзка с дейността им;
13. подпомагат дирекция "Правна и управление на собствеността" при извършване на дейностите по актуване на имотите - държавна собственост;
14. подпомагат изпълнителния директор при съгласуването и издаването на разрешения за специално ползване на пътищата по Закона за пътищата.
(3) Изпълнителният директор на агенцията може със своя заповед да възложи на областните пътни управления:
1. организирането и изпълнението на дейности по текущ ремонт и поддържане на републиканските пътища, свързани с аварии и бедствия, както и други непредвидени дейности;
2. координирането с изпълнителите на обществени поръчки и с концесионерите на дейностите по т. 1;
3. издаването на разрешения по Закона за пътищата за изпълнение на различни дейности в обхвата на пътя;
4. провеждането на процедури за възлагане на малки обществени поръчки, свързани с дейността им;
5. организирането на дейността по текущия ремонт и по поддържането на републиканските пътища в съответната област;
6. други дейности по управлението и поддържането на републиканските пътища съгласно Закона за пътищата;
7. съставянето на актове за нарушения в случаите, предвидени в нормативен акт;
8. дейности по контрола на качеството и на изпълнението на работите по поддържането и ремонта на републиканските пътища;
9. дейности по контрола на количеството и качеството на пътностроителните работи в областта;
10. организирането и провеждането на технически съвети за разглеждане на проекти за търговски крайпътни обекти;
11. издаването на разрешения и други документи за ползване на пътищата, пътните връзки и други обслужващи крайпътни дейности съгласно действащите наредби и събирането на такси за съгласуване на проекти.
(4) В структурата на областните пътни управления се създават информационни служби, които са под методическото ръководство и контрол на дирекция "Пресцентър и обществена информация".
(5) Дейността на областните пътни управления се координира и наблюдава от главния директор на Главна дирекция "Административно-информационно обслужване и координация".
(6) Служителите на областните пътни управления спазват методическите указания на централната администрация и координират дейността си със съответните дирекции на централната администрация във връзка с оперативната дейност на агенцията, а при осъществяването на контрол и надзор по ал. 2, т. 7, 8 и 9 - с дирекция "Оперативен контрол и управление на риска".
(7) Структурата и организацията на работа на областните пътни управления се определят с вътрешни правила за работа, утвърдени от изпълнителния директор.
(2) Проектът на годишна областна инвестиционна програма се представя за становище на общините в областта и на областния съвет за регионално развитие.
(3) Проектът на годишна областна програма се съгласува с дирекция "Бюджет и планиране на развитието на пътната инфраструктура", дирекция "Експлоатация и поддържане на републиканската пътна мрежа" и дирекция "Финанси и разплащания по проекти" и се утвърждава от изпълнителния директор в рамките на годишната национална инвестиционна програма на агенцията.
1. вътрешни правила за работа в агенцията;
2. вътрешни правила за финансово управление и контрол в агенцията;
3. вътрешни правила за осъществяване на дейността по управление и контрол на проекти, финансирани със средства от Европейския съюз;
4. Етичен кодекс за поведение на служителите на агенцията.
(2) При провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки в случаите по чл. 51, ал. 2 от Закона за обществените поръчки задължително се поставят изисквания към кандидатите или участниците за техните умения, ефективност, опит и надеждност да изпълнят поръчката.
1. възлагат задачи на работещите в звеното, контролират и отговарят за тяхното срочно и качествено изпълнение;
2. осигуряват взаимодействието с другите звена в агенцията в съответствие с установените организационни връзки и разпределението на дейностите между тях;
3. ежегодно изготвят отчет за дейността на звеното и правят предложения за конкретни мерки за подобряване на дейността в него;
4. предлагат назначаване, повишаване, преместване, стимулиране, санкциониране и освобождаване на работещите в звеното.
(2) Надзорният съвет, изпълнителният директор и заместник изпълнителните директори се подпомагат от секретариат при формулирането и разработването на конкретни решения за изпълнението на функциите им, както и при взаимодействието с администрацията на агенцията, с други институции и организации. Изпълнителният директор определя функциите, задачите и дейността на служителите в секретариата.
(2) Работното време на централната администрация на агенцията е от 9,00 до 17,30 ч с почивка от 12,30 до 13,00 ч, а на нейните специализирани звена - областните пътни управления, работното време се определя със заповед на изпълнителния директор.
(2) Наградите са парични или предметни. Средствата за награди се изплащат от бюджета на агенцията. Стойността на паричната или предметната награда не може да надвишава размера на основната заплата на служителя.
1. възлага извършването на планови и извънредни външни и вътрешни проверки за сигурността на информацията при данни за нередности и нарушения, за предварителен контрол, мониторинг, оценка и финансов контрол върху оперативната дейност на агенцията;
2. разработва и предлага на изпълнителния директор за утвърждаване годишен план за проверки за оперативен контрол;
3. може да възлага служебно на Централната лаборатория по пътища и мостове за сметка на бюджета на агенцията експертизи във връзка с планови и извънредни проверки, извършвани от дирекцията;
4. представя на изпълнителния директор месечни отчети за дейността на дирекцията;
5. представя на изпълнителния директор доклади от проверки, изпълнявани от дирекцията, в които се посочват констатираните несъответствия и нередности, включително в случаите, в които може да се предполага, че са налице нередности;
6. предлага на изпълнителния директор дисциплинарни мерки спрямо служители на агенцията;
7. предлага на изпълнителния директор проекти на решения във връзка с издаване на препоръки за добро изпълнение на изпълнители на обществени поръчки, възложени от агенцията;
8. изпълнява функциите на служител по сигурността на информацията в съответствие със Закона за защита на класифицираната информация.
(2) Изпълнителният директор може със своя заповед да определи и други служители на дирекция "Оперативен контрол и управление на риска", които да възлагат проверки.
(2) Съобразно констатираните несъответствия, нередности и нарушения в докладите по ал. 1 се предлага:
1. временно преустановяване работата на обект, ако е констатирано лошо изпълнение, влагане на некачествени материали и неспазване на проекта и техническите норми;
2. неприемане на извършената работа от изпълнителя на обществена поръчка;
3. оценка на уменията, ефективостта и надеждността на лицата, които изпълняват обществени поръчки по договори с агенцията;
4. неиздаване на препоръка за добро изпълнение;
5. предлагане налагането на санкционни мерки на изпълнители съгласно условията на договорите;
6. прекратяване на договори с изпълнители при неспазване на инфраструктурен проект;
7. установяване ненадежност на изпълнител на обществена поръчка, възложена от агенцията, включително в случаите на:
а) разваляне на договора за обществена поръчка поради съществено неизпълнение, за което изпълнителят отговаря, включително в случаите на липса на капацитет за изпълнение на договорни задължения и нарушения на изискванията за избягване конфликт на интереси;
б) установени от компетентните органи измама, съществени нередности и несъответствие, с които изпълнителят на обществената поръчка е засегнал интересите на Европейските общности и на българската държава;
в) влязало в сила осъдително съдебно решение по съставен акт за начет на изпълнителя на обществена поръчка, съставен от Агенцията за държавната финансова инспекция на основание чл. 21, ал. 3 от Закона за държавната финансова инспекция;
8. образуване на производство по установяване дисциплинарно нарушение на служители на агенцията и налагане на дисциплинарни наказания;
9. сигнализиране на правоохранителните органи;
10. други подходящи мерки за управление на риска.
1. право на свободен достъп до работните помещения на всички служители, до цялата документация и информация на агенцията с цел осъществяване на функциите им;
2. право да изискват документи и да събират сведения от служителите на агенцията във връзка с изпълнението на възложената задача;
3. право на достъп до обектите на проверка - офиси, производствени помещения, складове, земи, терени и други на изпълнители по обществени поръчки, възложени от агенцията;
4. да изискват писмени и устни обяснения от проверяваните лица и техни служители по въпроси, свързани с тяхната дейност;
5. да изискват и да получават и проверяват всички данни и документи, както и в електронен вариант, за целите на оперативния контрол (включително копия на документи, извлечения, справки и други, необходими за изпълнение на задълженията им, всички договори и допълнителни споразумения с изпълнители, доклади и актове по изпълнение на договори и проекти, пълните досиета на проектите за изграждане, ремонт и реконструкция и др.);
6. могат да правят проверки на място.
1. безпристрастност;
2. независимост от проектанта, производителя, доставчика и лицето за монтаж на строителните продукти и лицата, които ще се проверяват;
3. поверителност, като не могат да разкриват, разгласяват, предоставят, публикуват или разпространяват по други начин данни пред други служители на агенцията освен на директора на дирекция "Оперативен контрол и управление на риска" и на други лица, които са изрично упълномощени от изпълнителния директор, представляващи служебна, търговска или друга правнозащитена тайна, станала им известна при или по повод извършване на проверката, освен чрез доклада и при изричното разрешение на изпълнителния директор или на директора на дирекция "Оперативен контрол и управление на риска", освен по законно искане на съдебен орган.
1. безпристрастност;
2. независимост от проектанта, производителя, доставчика и лицето за монтаж на строителните продукти, които ще се оценяват;
3. поверителност, като не могат да разкриват, разгласяват, предоставят, публикуват или разпространяват по друг начин данни пред други служители на агенцията освен на директора на дирекция "Оператативен контрол и управление на риска" и на други лица, които са изрично упълномощени от изпълнителния директор, представляващи служебна, търговска или друга правнозащитена тайна, станала им известна при или по повод извършване на проверката, освен чрез доклада и при изричното разрешение на изпълнителния директор или на директора на дирекция "Оперативен контрол и управление на риска", освен по законно искане на съдебен орган.
(2) Служителите, на които е възложено извършването на проверка, подписват декларация за безпристрастност и независимост за всеки конкретен случай.
(3) Служителите в дирекция "Оперативен контрол и управление на риска" и в Централната лаборатория по пътища и мостове носят дисциплинарна отговорност за неспазването на ал. 1 и 2 и за своите заключения.
(2) Изпълнителният директор утвърждава правила за администрирането на информация, представляваща служебна тайна.
(2) Служителите подават декларация за липса на обстоятелствата по ал. 1 при встъпване в длъжност и на всеки 12 месеца.
(3) В тридневен срок от промяна на декларираните обстоятелства лицето подава декларация за това.
(4) При възникване на обстоятелство, което е несъвместимо с изискванията за заемане на длъжността, на служителя се предлага подходяща друга длъжност или се прекратява трудовото му правоотношение със заповед на изпълнителния директор.
(2) Служителите с ръководни функции в агенцията, както и ръководителите на проекти по Постановление № 194 на Министерския съвет от 2007 г. за управление на изпълнението на инфраструктурни проекти, финансирани със средства от Европейския съюз, не могат да работят по трудово правоотношение, по граждански договор, по договор за управление и да придобиват дялове и акции в търговец, който е участвал или участва в процедури за обществени поръчки или за концесии, провеждани от агенцията, докато е бил служител, за срок една година след прекратяване на правоотношенията им с агенцията, независимо от основанието.
(2) Изпълнителният директор на агенцията осигурява изпълнението на тази глава, като включва тези задължения и определя вида и размера на отговорността в съдържанието на правилника за вътрешния трудов ред, в съдържанието на договорите със съответните лица, образци на декларациите, организира реда за деклариране.
(2) Изпълнителният директор на агенцията взема решение по предложението в срок до два месеца след постъпването му, освен ако този срок бъде удължен до 6 месеца поради необходимост от по-продължително проучване. Взетото решение по предложението се съобщава на подателя в 7-дневен срок. Направените предложения, както и взетите по тях решения могат да се публикуват на страницата на агенцията в интернет.
(2) Сигнали за нарушения, извършени преди повече от две години, не се разглеждат. Сигнали, подадени повторно по въпрос, по който има решение, също не се разглеждат, освен ако са във връзка с изпълнение на взето решение или се основават на нови факти и обстоятелства.
(3) Изясняването на постъпил сигнал не може да се възлага на заместник изпълнителен директор или служител, срещу чието действие или бездействие той е подаден.
(4) Изпълнителният директор на агенцията взема решение по сигнала в срок до два месеца след постъпването му, като този срок може да бъде удължаван с един месец, ако важни причини налагат това. Подателят се уведомява в 7-дневен срок за взетото решение и за предприетите мерки по сигнала. При данни за извършено престъпление изпълнителният директор на агенцията уведомява незабавно прокуратурата.
1. трите имена на гражданина, адрес по местоживеене, както и телефон, факс или електронен адрес;
2. фирмата на търговеца или наименованието на юридическото лице, изписани и на български език, седалището и последният посочен в съответния регистър адрес на управление, както и телефон, факс или електронен адрес.
(2) Алинея 1 не се прилага в случаите, предвидени в регламент на Европейския съюз или в друг нормативен акт.
Обща численост на служителите в администрацията на агенцията - 2272
| Централна администрация | 350 |
| в т. ч.: | |
| Секретариат | 20 |
| дирекция "Вътрешен одит" | 11 |
| дирекция "Международна дейност и | |
| протокол" | 10 |
| дирекция "Пресцентър и обществена | |
| информация" | 10 |
| дирекция "Правна и управление на | |
| собствеността" | 20 |
| дирекция "Финанси и разплащания по | |
| проекти" | 30 |
| дирекция "Бюджет и планиране на развити- | |
| ето на пътната инфраструктура" | 15 |
| дирекция "Координация на кредитни и | |
| бюджетни инвестиции" | 20 |
| дирекция "Инвестиционно проектиране, | |
| технически норми и правила" | 20 |
| дирекция "Експлоатация и подържане на | |
| републиканската пътна мрежа" | 20 |
| дирекция "Изпълнение на проекти по Опера- | |
| тивна програма "Регионално развитие" и | |
| Програма ФАР на Европейския съюз" | 20 |
| дирекция "Изпълнение на проекти по Опера- | |
| тивна програма "Транспорт" и Кохезионния | |
| фонд" | 20 |
| дирекция "Обществени поръчки" | 10 |
| дирекция "Концесии" | 10 |
| дирекция "Оперативен контрол и управле- | |
| ние на риска" | 81 |
| Специализирана администрация | 1922 |
| в т.ч.: | |
| Административно-информационно обслуж- | |
| ване и координация | 33 |
| Управление "Пътни такси и разрешителни" | 298 |
| Централна лаборатория по пътища и | |
| мостове | 75 |
| Областни пътни управления | 1549 |
