Промените в Кодекса на труда, които повеляват използване на старите отпуски до края на 2011 г., ще поставят в патова ситуация едни от най-чувствителните публични сектори у нас - здравеопазване и образование. Натрупаните отпуски в болници и университети са много, работата не може да се прекъсва, а заместници и пари за наемането им няма. Администрацията също може да бъде блокирана, показа проверка на вестник "Сега".
Заради опасността от лишаване на служителите от гарантирано по конституция право президентът Георги Първанов подготвя поредното вето, а БСП и ДПС се готвят да сезират и Конституционния съд.
Най-драматична е картината в здравеопазването. "В редица областни болници има много натрупани отпуски и колегите нямат представа как да реагират. Ако ръководствата спазят закона и пуснат персонала в почивка, цели структури ще трябва да спрат да работят, а това е невъзможно", обясни шефът на националното сдружение на областните многопрофилни болници д-р Михаил Зортев. "Изпратихме писмо до здравното министерство с питане какво да правим. Надяваме се за нас изискването да не важи", допълни той.
Ситуацията е особено тежка в специалности, които работят с йонизиращо лъчение като рентгенология или физиотерапия. Там само по Кодекса на труда персоналът има по 40 дни платен отпуск годишно, отделно има добавки за вредност по колективния трудов договор в здравеопазването. Проблеми ще има и в малките общински лечебници, които са задължени да имат по 2-ма специалисти за клинична пътека, ако желаят да работят със здравната каса. От НЗОК увериха, че ще признават отчетените случаи, когато един от специалистите е в отпуск, но въпреки това работата на доста отделения ще се затрудни сериозно.
Докато някои болнични ръководства се чудят как ще изпълняват новите изисквания, други виждат в отпуските спасение от безпаричието. "Имаме натрупани отпуски, като излезе промяната в закона в "Държавен вестник", ще го мислим", коментира директорът на столичната "Св. Екатерина" проф. Генчо Начев. Според него все пак отпуските ще се вземат и поправката е добре дошла заради очакваното въвеждане на делегираните бюджети от здравната каса. "Ще намалим дейността и персоналът ще излиза в повече отпуск", каза Начев. "Ръководството е в отпуск, ще отговорим на въпроса за отпуските идната седмица", обясниха от "Пирогов".
Хиляди невзети дни има и в образованието. Най-сериозен е проблемът в университетите, където годишният отпуск по Кодекс на труда е 48 дни. Този отпуск не може да се ползва накуп през лятото заради кандидатстудентските кампании и ликвидационните сесии, които започват от началото на септември. "При някои колеги дните, които трябва да се изчистят, са много. Още мислим какво да правим със заместването на тези преподаватели", обясниха от Софийския университет. Голямата надежда във висшите училища за учебната 2010-2011 г. са докторантите, които така или иначе са длъжни да водят упражнения, но прехвърлянето на лекции е проблем. По закон 70% от лекционните курсове следва да се четат от хабилитирани лица.
Проблем ще има и с хората на ръководни постове в катедри и факултети. "Заради орязването на бюджетите отделни университети мислят за отложено плащане на отпуските, други колеги водят лекции, докато официално почиват", обясни Лили Вълчева от синдиката за висше образование и наука към КНСБ.
Директорите са основният проблем и в училищата. "В някои области на страната директорите имат средно да взимат по 160 дни, включително и заради лош контрол от страна на инспекторатите", коментира Маргарита Денкова от КТ "Подкрепа". Работата ще се поеме от помощник-директори, но част от тях също са с големи почивки. Учителите с дълги отпуски не са толкова много, но за всеки случай бюджетът на програмата "Без свободен час", от която се плаща за наемане на заместници, ще бъде увеличен, твърдят от просветното министерство.
Сериозни затруднения с отпуските ще има и в някои агенции, които работят интензивно с гражданите. "Броят на работещите с граждани няма да се намалява, но е възможно да удължим срока, в който се издават различните документи", призна шефът на Агенцията по геодезия, картография и кадастър Александър Лазаров. НАП пък прибягна до екзотични решения като въвеждане на почасово изчистване на отпуските.
Тежко е положението и в съдебната система. Преди месец от справка на ВСС, направена по искане на "Сега", стана ясно, че съдии, прокурори и други съдебни служители в цялата страна са натрупали 277 758 дни невзети отпуски. От някои съдилища обясняваха, че ако трябва да изчистят отпуските си, трябва да спрат работа. ВСС указа на административните ръководители на съдилища и прокуратури да осигуряват условия за ползване на отпуските, но няма как да задължи магистратите да излязат в отпуск.
