Чл. 1. С този закон се определят условията и редът за лицензиране и организиране на безмитна търговия, изискванията за издаване, отказ и отнемане на лиценза и изискванията към обектите за безмитна търговия.

Чл. 2. Безмитна търговия може да се извършва във:

1. търговски обекти, разположени на изходящи трасета в зоните на граничните контролно-пропускателни пунктове на гражданските летища за обществено ползване за обслужване на международни превози и на пристанищата за обществен транспорт, ограничено до продажба за пътници, пътуващи за страни, които не са членки на Европейския съюз;

2. (отм. - ДВ, бр. 52 от 2008 г.)

3. гражданските въздухоплавателни средства, извършващи международен полет, и в търговските кораби, извършващи международен рейс, ограничено до продажби по маршрути за страни, които не са членки на Европейския съюз.

Чл. 3. (1) Безмитна търговия се извършва от оператори, получили лиценз при условията и по реда на този закон.

(2) Оператор може да бъде местно юридическо лице на държава - членка на Европейския съюз - търговско дружество със собствен капитал най-малко 2 000 000 лв., което:

1. не е в производство по несъстоятелност или в ликвидация;

2. няма изискуеми и ликвидни данъчни и митнически задължения и задължения за задължителни осигурителни вноски на обща стойност над 1000 лв.;

3. няма нарушения на митническото и данъчното законодателство, за които с влезли в сила наказателни постановления му е наложена имуществена санкция на обща стойност над 5000 лв.;

4. се представлява от лица, които не са:

а) осъждани за умишлено престъпление от общ характер, освен ако са реабилитирани;

б) били членове на управителен или контролен орган на дружество, прекратено поради несъстоятелност, през последните две години, предхождащи датата на решението за откриване на производство по несъстоятелност, ако са останали неудовлетворени кредитори.

Чл. 4. (1) (Отм. - ДВ, бр. 52 от 2008 г.)

(2) Лиценз за извършване на безмитна търговия в обекти по се издава от министъра на финансите въз основа на писмено заявление на лицето, което ги експлоатира, след представянето на документи, удостоверяващи обстоятелствата по .

(3) Лиценз по ал. 2 може да се издаде и на лице, което отговаря на условията на и има договор с лицето, експлоатиращо обектите по . Договорът и документите, удостоверяващи обстоятелствата по , се представят в Министерството на финансите.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 52 от 2008 г.) Лицензът по ал. 2 е безсрочен. Лицензът по ал. 3 се издава за срока на договора с лицето, експлоатиращо обектите.

Глава втора.

КОНКУРС ЗА ИЗДАВАНЕ НА ЛИЦЕНЗ ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА БЕЗМИТНА ТЪРГОВИЯ (ОТМ. - ДВ, БР. 52 ОТ 2008 Г.)

Чл. 5. (Отм. - ДВ, бр. 52 от 2008 г.)

Чл. 6. (Отм. - ДВ, бр. 52 от 2008 г.)

Чл. 7. (Отм. - ДВ, бр. 52 от 2008 г.)

Чл. 8. (Отм. - ДВ, бр. 52 от 2008 г.)

Чл. 9. (Отм. - ДВ, бр. 52 от 2008 г.)

Глава втора.

КОНКУРС ЗА ИЗДАВАНЕ НА ЛИЦЕНЗ ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА БЕЗМИТНА ТЪРГОВИЯ

Глава трета.

ИЗДАВАНЕ И ОТНЕМАНЕ НА ЛИЦЕНЗ ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА БЕЗМИТНА ТЪРГОВИЯ

Чл. 10. (1) (Отм. - ДВ, бр. 52 от 2008 г.)

(2) (Отм. - ДВ, бр. 52 от 2008 г.)

(3) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2008 г.) За издаване на лиценз за конкретен обект се събира държавна такса. Размерът на таксата се определя с тарифа, одобрена от Министерския съвет. Внесената такса не подлежи на възстановяване.

(4) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 52 от 2008 г.) В Министерството на финансите се води и поддържа публичен регистър на операторите с издаден, отнет или изтекъл лиценз. Вписването в регистъра се извършва в 14-дневен срок от издаването, отнемането или изтичането на лиценза.

Чл. 11. Лице, получило лиценз за безмитна търговия, е длъжно да уведоми министъра на финансите за всяка промяна в обстоятелствата по и в 14-дневен срок от настъпването й.

Чл. 12. (1) Лицензът за извършване на безмитна търговия се отнема, когато:

1. операторът на търговския обект за безмитна търговия:

а) не погаси в сроковете за доброволно изпълнение данъчните и митническите задължения и задълженията за задължителни осигурителни вноски, установени с влязъл в сила акт на обща стойност над 1000 лв.;

б) извърши нарушения на митническото и данъчното законодателство, за които с влезли в сила наказателни постановления му е наложена имуществена санкция на обща стойност над 5000 лв.;

в) престане да отговаря на изискванията на .

г) (отм. - ДВ, бр. 52 от 2008 г.)

2. договорът по бъде прекратен.

(2) Лиценз за извършване на безмитна търговия в обект се отнема, когато търговският обект не отговаря на изискванията на този закон.

(3) Издаването, отказът за издаване и отнемането на лиценза се извършват с писмена заповед на министъра на финансите.

(4) Отказът за издаване на лиценз и отнемането на лиценза могат да се обжалват по реда на .

Глава четвърта.

ТЪРГОВСКИ ОБЕКТИ

Чл. 13. (1) (Отм. - ДВ, бр. 52 от 2008 г.)

(2) Броят, видът и местоположението на обектите, в които може да се извършва безмитна търговия, се определят от министъра на финансите съгласувано със:

1. (отм. - ДВ, бр. 52 от 2008 г.)

2. министъра на транспорта и министъра на вътрешните работи - за граничен контролно-пропускателен пункт на летище или пристанище.

(3) Определянето и индивидуализирането на обектите по ал. 2 се извършват със заповед на министъра на финансите при съобразяване с особеностите на съответния граничен контролно-пропускателен пункт и с броя и местоположението на съществуващите обекти.

(4) Правото за експлоатация на обекта се преустановява с отнемането на лиценза по реда на .

Глава пета.

ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ТЪРГОВСКИТЕ ОБЕКТИ

Чл. 14. (1) (Изм. - ДВ, бр. 52 от 2008 г.) Търговските обекти по се разполагат след митническия контрол.

(2) За функционирането на търговските обекти по ал. 1 се прилагат разпоредбите за режим митническо складиране съгласно митническото законодателство и/или разпоредбите за режим отложено плащане на акциз съгласно след получаване на съответното разрешение или лиценз.

Чл. 15. (1) Търговските обекти, изградени, ползвани или наети от оператори, независимо от основанието за ползването им и изискванията на митническото законодателство по отношение на оперирането им, трябва да отговарят и на следните изисквания:

1. да са надеждно защитени и осигурени срещу посегателства от трети лица;

2. да са функционално отделени от останалата част на сградата чрез подходящи средства, за да се предотврати проникване в тях през останалата част на сградата - в случаите, когато се помещават в части от сгради или съоръжения;

3. да разполагат с охранителни камери за 24-часово наблюдение в обекта, като за архивиране на изображението се използват видеомагнетофони или устройства за цифров запис и архивът от записите на камерите се пази най-малко 30 дни;

4. да разполагат с автоматизирана система за водене на материалната отчетност, която да осигурява постоянна и непрекъсната електронна връзка в реално време с митническото учреждение по местонахождението на обекта за автоматизирано предаване на данни от фискалните устройства за извършваните в обекта продажби;

5. да е осигурено предоставянето на писмена информация на английски и на български език във връзка с продажбите и нормите за безмитен внос.

(2) Техническите и функционалните изисквания, одобряването и отчитането на системата по ал. 1, т. 4 се определят с наредба на министъра на финансите.

(3) В обектите за безмитна търговия могат да работят само физически лица, които не са осъждани за умишлено престъпление от общ характер, освен ако са реабилитирани или амнистирани, и на които не е налагано с влязло в сила наказателно постановление или съдебен акт административно наказание за митнически или данъчни нарушения през последните 24 месеца преди започването на работата при съответния оператор.

Глава шеста.

ОБЕЗПЕЧЕНИЯ

Чл. 16. (1) Митните сборове, данъкът върху добавената стойност и акцизът за постъпващите в търговските обекти стоки се обезпечават съгласно митническото и данъчното законодателство.

(2) Обезпеченията по ал. 1 се освобождават по реда на митническото и данъчното законодателство след удостоверяване на продажбите съгласно разпоредбите на този закон.

Глава седма.

ПРОДАЖБА НА СТОКИ В ТЪРГОВСКИТЕ ОБЕКТИ ЗА БЕЗМИТНА ТЪРГОВИЯ

Чл. 17. (1) Извършените продажби се регистрират и отчитат чрез:

1. издаване на фискална касова бележка от фискално устройство от одобрен за Република България тип;

2. предаване на всички данни, съдържащи се във фискалната касова бележка, към автоматизираната система по ;

3. заверен от митническите органи 24-часов отчет за извършените през денонощието продажби в обекта, към който се прилагат копия от издадените документи по т. 1.

(2) В търговските обекти могат да се извършват само продажби на дребно.

(3) В обектите за безмитна търговия се допуска продажба на общностни и необщностни стоки.

Глава осма.

УДОСТОВЕРЯВАНЕ НА ПРОДАЖБИТЕ В ТЪРГОВСКИТЕ ОБЕКТИ ЗА БЕЗМИТНА ТЪРГОВИЯ

Чл. 18. (1) Извършените продажби на стоки в търговските обекти се смятат за износ, съответно за реекспорт и се удостоверяват със:

1. документите по ;

2. митническа декларация с общ, периодичен или рекапитулативен характер.

(2) Извършените продажби на стоки в търговските обекти по се смятат за износ или реекспорт само в случаите при продажби на лица, които напускат територията на Общността, и се удостоверяват със:

1. документите по ;

2. митническа декларация с общ, периодичен или рекапитулативен характер;

3. отразяване на определена информация от билета в автоматизираната система по , по ред, определен в наредбата по .

(3) За продажбите на стоки в търговските обекти по на лица, които не напускат територията на Общността, се дължат съответните публични вземания, като се извършват процедурите, предвидени в митническото и данъчното законодателство.

Глава девета.

ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА ПЛАТЕН АКЦИЗ

Чл. 19. (1) Платеният акциз за стоките, продадени в търговските обекти, се възстановява само в случаите, когато стоките са закупени от лицензиран складодържател или вносител.

(2) Възстановяването по ал. 1 се извършва в 30-дневен срок от подаването на справка-декларация за възстановяване по образец съгласно до началника на митницата по местонахождение на търговския обект, към която се прилагат:

1. документите по ;

2. разпечатка на разширен отчет на фискалната памет за съответния период по ал. 2;

3. фактура за закупените стоки, в която операторът на търговския обект за безмитна търговия е вписан като получател и размерът на акциза е посочен на отделен ред, придружена от фискална касова бележка;

4. акцизен данъчен документ, в който операторът на търговския обект за безмитна търговия е вписан като получател - в случаите, когато стоките са освободени за потребление от данъчен склад;

5. документ, удостоверяващ внасянето на акциза в републиканския бюджет - в случаите, когато стоките са освободени за потребление на територията на друга държава членка.

(3) Справката-декларация по ал. 2 може да се подава месечно или два пъти месечно в следните срокове:

1. до 14-о число на следващия месец - за стоките, които са реализирани през изтеклия месец - когато справката-декларация се подава месечно;

2. до 28-о число на всеки месец - за стоките, които са реализирани през първите 15 дни на месеца, и до 14-о число на следващия месец - за стоките, които са реализирани през останалите дни на изтеклия месец - когато справката-декларация се подава два пъти месечно.

(4) Териториалното митническо учреждение, в което е подадена справката-декларация, извършва проверка за изпълнение на условията за възстановяване на акциза и установява по безспорен начин, че исканият за възстановяване акциз е внесен.

(5) Данните от справката-декларация по ал. 2 трябва да съответстват на дневника за продажбите по .

Глава десета.

БАНДЕРОЛИ "DUTY FREE" И НАДПИС "DUTY FREE"

Чл. 20. (1) Алкохолните напитки по , предназначени за търговските обекти, лицензирани за безмитна търговия, се продават само с поставен върху потребителската опаковка бандерол, на който е написано "Duty Free".

(2) Бандеролът "Duty Free" е държавна ценна книга, като в неговата цена не се включва акциз.

Чл. 21. (1) Образецът на бандерол се утвърждава със заповед на министъра на финансите, която се обнародва в "Държавен вестник".

(2) Бандеролът се поставя върху потребителската опаковка по начин, който да гарантира, че употребата на стоката е невъзможна без неговото унищожаване чрез разкъсване.

(3) Операторите заявяват и получават количеството на необходимите бандероли по реда за заявяването и получаването на бандероли, определен в (обн., ДВ, бр. 42 от 2006 г.; изм., бр. 61 и 70 от 2006 г.), като се отчита съответната специфика.

(4) Облепването с бандерол по се извършва на местата, определени в , и преди продажбата на стоките в търговските обекти за безмитна търговия.

Чл. 22. (1) Цигарите, предназначени за търговските обекти, лицензирани за безмитна търговия, се продават само с поставен върху потребителската опаковка надпис, който задължително съдържа думите "duty free".

(2) Надписът по ал. 1 се отпечатва ясно и четливо с контрастен шрифт и цвят върху потребителската опаковка от производителя на тютюневото изделие.

(3) Тютюневите изделия - пури, пурети, тютюн за цигари, лула, за дъвчене и смъркане, предназначени за търговските обекти, лицензирани за безмитна търговия, се продават само с отпечатан върху потребителската опаковка надпис по ал. 1 или с надпис, задължително съдържащ думите "duty free", отпечатан на отделен стикер, който се прикрепва неподвижно към опаковката по начин, гарантиращ, че употребата на стоката е невъзможна без неговото унищожаване чрез разкъсване. Стикерите се отпечатват и прикрепват към опаковката от производителя или вносителя на тютюневите изделия или от лицето, управляващо търговския обект.

(4) Облепването със стикер по ал. 3 се извършва на местата, определени в , и преди продажбата на стоките в търговските обекти за безмитна търговия.

Глава единадесета.

КОНТРОЛ

Чл. 23. (1) Контролът върху продажбите в търговските обекти за безмитна търговия се осъществява от митническите органи и органите по приходите. Те имат право на достъп до всички помещения в търговските обекти и до документацията по всяко време.

(2) При установяване на някоя от предпоставките по или при неизпълнение на задължението по контролните органи в 7-дневен срок са длъжни да уведомят министъра на финансите за предприемане на действия.

Глава дванадесета.

АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Чл. 24. (1) Лице, използващо система по , която не отговаря на изискванията на наредбата по , се наказва с имуществена санкция в размер от 1000 до 3000 лв.

(2) При повторно нарушение по ал. 1 имуществената санкция е в размер от 2000 до 6000 лв.

Чл. 25. (1) Лице, осъществяващо дейност в обект, който не отговаря на изискванията на или в нарушение на изискванията на , се наказва с имуществена санкция в размер от 1000 до 3000 лв.

(2) При повторно нарушение по ал. 1 имуществената санкция е в размер от 2000 до 6000 лв.

Чл. 26. (1) Лице, което продава или съхранява в търговски обект стоки без бандерол по , съответно надпис или стикер по , или стоки, облепени с неистински или с подправен бандерол или с бандерол с изтекъл срок на валидност, се наказва с имуществена санкция в двойния размер на дължимия акциз, но не по-малко от 5000 лв., а при повторно нарушение - не по-малко от 10 000 лв.

(2) Стоките по ал. 1 се отнемат в полза на държавата.

Чл. 27. (1) Независимо от наложената имуществена санкция наказващият орган лишава оператора от право да извършва безмитна търговия в обекта, където е установено нарушението, за срок един месец, а при повторно нарушение - за срок 6 месеца, в следните случаи:

1. при нарушение на ;

2. при използване на система по , която не отговаря на изискванията на наредбата по ;

3. при продажба или съхраняване в търговски обект на стоки без бандерол по , съответно без надпис или стикер по ;

4. при продажба или съхраняване в търговски обект на стоки, облепени с неистински или подправен бандерол или с бандерол с изтекъл срок на валидност.

(2) В случаите на налагане на административно наказание по ал. 1 с наказателното постановление се прилага и принудителната административна мярка запечатване на обект.

(3) Изпълнението на административното наказание по ал. 1 и на принудителната административна мярка по ал. 2 се прекратява от органа, който ги е наложил, по молба на оператора и след като бъде доказано от него, че наложената имуществена санкция е заплатена изцяло.

(4) Лишаването от право да се упражнява безмитна търговия по ал. 1, както и принудителната административна мярка по ал. 2 подлежат на предварително изпълнение, освен ако съдът разпореди друго.

Чл. 28. (1) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на .

(2) Актовете за установяване на нарушения се съставят от органите по приходите и от митническите органи, а наказателните постановления се издават от изпълнителния директор на Националната агенция за приходите и от директора на Агенция "Митници" или от оправомощени от тях длъжностни лица.

Допълнителни разпоредби

§ 1. По смисъла на този закон:

1. "" е продажбата на стоки на пътници в търговските обекти по .

2. (отм. - ДВ, бр. 52 от 2008 г.)

3. "" е нарушението, извършено в срок една година от влизането в сила на наказателното постановление, с което лицето е било наказано за същото по вид нарушение.

Преходни и Заключителни разпоредби

§ 2. (1) Лицата, които към влизането в сила на закона извършват дейност като оператори на търговски обекти за безмитна търговия, продължават да извършват дейността си на безмитни оператори само в обекти по , като не се прилага.

(2) Лицата по ал. 1 в 6-месечен срок от влизането в сила на закона представят пред министъра на финансите документи, удостоверяващи обстоятелствата по и.

(3) Лицата по ал. 1 привеждат търговските обекти в съответствие с изискванията на :

1. точки 1, 2, 3 и 5 - в тримесечен срок от влизането в сила на закона;

2. точка 4 - в тримесечен срок от влизането в сила на наредбата по .

(4) Лицата по ал. 1, изпълнили изискванията на ал. 2 и 3, получават безсрочни лицензи за извършване на безмитна търговия.

§ 3. (Отм. - ДВ, бр. 52 от 2008 г.)

§ 4. (Отм. - ДВ, бр. 52 от 2008 г.)

§ 5. За реализираните до влизането в сила на закона моторни горива в обектите по от заключителните разпоредби на Указ № 2242 за свободни зони (обн., ДВ, бр. 55 от 1987 г.; изм., бр. 4 от 1989 г., бр. 84 от 1993 г., бр. 26 от 1996 г., бр. 15, 89 и 153 от 1998 г., бр. 53 и 113 от 2004 г.) се прилагат разпоредбите, действащи до влизането в сила на закона.

§ 6. Министърът на финансите издава наредбата по в тримесечен срок от влизането в сила на закона.

§ 7. В (обн., ДВ, бр. 63 от 2006 г.; изм., бр. 86 от 2006 г.) в накрая се добавя "когато продажбата се смята за износ по смисъла на Закона за безмитната търговия".

§ 8. В З (обн., ДВ, бр. 91 от 2005 г.; изм., бр. 105 от 2005 г., бр. 30, 34, 63 и 81 от 2006 г.) в от преходните и заключителните разпоредби ал. 3 се отменя.

§ 9. Законът влиза в сила от деня на влизане в сила на Договора за присъединяване на Република България към Европейския съюз.

-------------------------

Законът е приет от 40-то Народно събрание на 18 декември 2006 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.

Преходни и Заключителни разпоредби

КЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА БЕЗМИТНАТА ТЪРГОВИЯ

(ОБН. - ДВ, БР. 52 ОТ 2008 Г.)

§ 11. (1) Лицата, които към влизането в сила на този закон извършват дейност като оператори в търговските обекти, разположени на изходящи трасета в зоните на сухопътните гранични контролно-пропускателни пунктове със страни, които не са членки на Европейския съюз, открити за международни превози със страни, които не са членки на Европейския съюз, преустановяват дейността си в срок до 1 месец от влизането в сила на този закон.

(2) Лицензите за извършване на безмитна търговия в обектите по ал. 1 се прекратяват считано от датата на преустановяване на дейността.

§ 12. Действието на заповедите, издадени на основание на отменените и от преходните и заключителните разпоредби, се прекратява, считано от деня на влизане в сила на този закон.

§ 13. (1) Търговските обекти за безмитна търговия, включително обектите за зареждане с моторни горива, както и изграждащите се такива обекти към момента на влизане в сила на този закон в зоните на сухопътните гранични контролно-пропускателни пунктове са държавна собственост.

(2) Обектите по ал. 1 се използват само за целите на граничния контрол или за дейности, съпътстващи граничния контрол.

§ 14. Министерският съвет в едномесечен срок от влизането в сила на този закон да направи или да предложи промени в съответните нормативни актове, с които да определи условията и реда за извършваните дейности на територията на сухопътните гранични контролно-пропускателни пунктове.

Ciela