Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С тази наредба се определят условията и редът за финансово подпомагане от Министерството на младежта и спорта на дейности на спортни организации, проекти по програми за масовия спорт за учащите се и за експлоатация и ремонт на спортни обекти и съоръжения.
Чл. 2. Министърът на младежта и спорта ежегодно утвърждава размера на финансовите средства за дейностите по чл. 1.
Чл. 3. Министерството на младежта и спорта в съответствие с приоритетите на Националната програма за развитието на физическото възпитание и спорта предоставя средства за дейности на спортни организации, които развиват спортове с престижни или социални функции.
Чл. 4. Министерството на младежта и спорта разработва, финансира, координира и контролира държавните програми за развитието на масовия спорт за учащите се.
Глава втора
УСЛОВИЯ ЗА ФИНАНСОВО ПОДПОМАГАНЕ
1. спортни федерации, които:
а) са вписани като юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност;
б) притежават спортна лицензия;
в) имат валидно членство в съответната международна спортна федерация;
г) развиват и администрират спорт с престижни или социални функции;
д) нямат финансови задължения към държавата и общините;
е) са изпълнили задълженията си към Министерството на младежта и спорта по предходни договори;
ж) водят счетоводна отчетност според изискванията на Закона за счетоводството и Националния счетоводен стандарт 9 (ДВ, бр. 22 от 2002 г.);
2. спортни клубове, които:
а) (частично отменена с Решение № 5484 от 2003 г. по адм.д. № 2034 от 2003 г., ДВ, бр. 54 от 2003 г.) са вписани като юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност и в Националния регистър на спортните организации на Министерството на младежта и спорта;
б) са членове на съответната лицензирана спортна федерация;
в) развиват спорт, включен в схемите на Министерството на младежта и спорта по чл. 6, ал. 2 и чл. 10;
г) имат годишен план за спортно развитие, утвърден от управителните им съвети;
д) отговарят на условията, посочени в чл. 5, т. 1, букви "д", "е" и "ж".
3. (Нова, ДВ, бр. 10 от 2005 г.) Обединени спортни клубове, които:
а) са вписани като юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на обществено-полезна дейност и в националния регистър на Министерство на правосъдието, в които членуват най-малко 3 спортни клуба, отговарящи на условията, посочени в чл. 5, т. 2;
б) осъществяват дейности по чл. 5, ал. 3 от Правилника за прилагане на Закона за физическото възпитание и спорта;
в) отговарят на условията, посочени в чл. 5, т. 1, букви "д", "е" и "ж", имат годишен план за спортно развитие, утвърден от управителните им съвети;
г) имат годишни планове за спортно развитие, утвърдени от управителните им съвети.
Чл. 6.
(1) Министърът на младежта и спорта подпомага с финансови средства проекти по утвърдени от него програми за развитието на масовия спорт за учащите се, както и програми за спортно развитие на талантливи деца и юноши.
(2) Министърът на младежта и спорта ежегодно определя спортовете, които се включват в схемата за финансово подпомагане на масовия спорт за учащите се, по следните критерии:
1. спортове, развиващи физическата дееспособност на учениците, които са включени в наредбите и указанията на Министерството на младежта и спорта, Министерството на образованието и науката и българските спортни федерации за провеждане на ученически спортни игри;
2. спортове с нарастваща популярност сред младите хора.
Чл. 7. Спортни организации, както и специализирани общински предприятия на бюджетна издръжка, на които са предоставени спортни обекти и съоръжения за управление или ползване, могат да кандидатстват за финансови средства за дейности по експлоатацията и ремонта им.
Чл. 8. Спортните обекти и съоръжения, за които се кандидатства, трябва да отговарят на следните условия:
1. (изм., ДВ, бр. 85 от 2004 г.) да са държавна или общинска собственост;
2. да се ползват по предназначение;
3. да се провеждат в тях състезания от държавния спортен календар;
4. (изм., ДВ, бр. 10 от 2005 г.) да се предоставят безвъзмездно изцяло или частично за определено време на учебни заведения за провеждане на извънкласните занимания по физическо възпитание, спортно-състезателната дейност на учащите се и на спортисти с увреждания при условия и ред, определени от съответните организации;
5. да имат развита инфраструктура.
Глава трета
РЕД ЗА ФИНАНСОВО ПОДПОМАГАНЕ
Раздел I
Спортни федерации
Чл. 9.
(1) Министърът на младежта и спорта определя размера на финансовите средства за подпомагане на дейности на спортните федерации в зависимост от:
1. класирането на състезателите от съставите на националните им отбори в международните първенства през последните две години;
2. достигнатата степен на обществено внедряване на спорта, измерена чрез броя на спортните клубове, членуващи във федерацията, и треньорите в тях, участниците в държавния спортен календар, както и броя на лицата от различни възрастови групи, участващи в тренировъчния процес;
3. реализацията на държавния спортен календар.
(2) Спортна федерация, която кандидатства пред Министерството на младежта и спорта за финансово подпомагане на тренировъчната и състезателната й дейност, представя проект, който включва:
1. мотивирано искане за размера на финансовите средства, необходими за реализация на проекта;
2. списък на съставите на националните отбори - мъже и жени, с ЕГН, клубна принадлежност, домашен адрес, телефон, имената на треньорите и постигнатите спортно-технически резултати по равнища:
а) първо равнище - състезатели и отбори с класирания на I - VIII място на световно първенство и I - VI място на европейско първенство;
б) второ равнище - състезатели и отбори, които са се класирали на IХ - ХVI място на световно първенство, VII - Х място на европейско първенство, I - III място на финали на световни купи, I място на финали на европейски купи и/или покрили "А" и "Б" нормативи, където са въведени от международните спортни федерации;
3. списък на състезателите от националните отбори за младежи, юноши и девойки младша и старша възраст:
а) трите имена, ЕГН, спортен клуб, спортно училище и името на треньора;
б) класирания от участия през последните две години на I - VIII място на световно първенство и I - VI място на европейско първенство за младежи, юноши и девойки - младша и старша възраст;
в) покрили нормативи и/или отговарящи на определени изисквания при измеримите спортове за участие на европейски и световни първенства за младежи, юноши и девойки младша и старша възраст на съответната българска спортна федерация съобразно изискванията на международната спортна федерация по вида спорт;
г) при измеримите спортове, където има международни стандарти, се представят само данни за постигнати резултати на официални състезания;
4. международен спортен календар;
5. държавен спортен календар;
6. документ по чл. 5, т. 1, буква "в";
7. размера на осигурените собствени средства;
8. годишен финансов отчет за предходната година в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и Националния счетоводен стандарт 9.
Раздел II
Спортни клубове
(1) Министърът на младежта и спорта ежегодно определя спортовете с престижни или социални функции, които се включват в схемата за финансово подпомагане на дейностите на спортните клубове.
(2) Средствата за спортовете, включени в схемата по ал. 1, се определят в съответствие с изискванията на чл. 9, ал. 1.
Чл. 11.
(1) Спортна федерация, която развива спорт, определен в съответствие с чл. 10, предлага на министъра на младежта и спорта списък за утвърждаване с разпределение на годишните финансови средства за дейности на членуващите в нея спортни клубове.
(2) Списъкът задължително съдържа следната информация за спортните клубове:
1. наименование по съдебно решение;
2. регистрационен номер, с който са вписани в Националния регистър на спортните организации на Министерството на младежта и спорта;
3. размерът на предлаганите годишни финансови средства за подпомагане на дейностите им;
4. номер на банкова сметка;
5. годишен финансов отчет за предходната година в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и Националния счетоводен стандарт 9.
(3) Списъкът се предлага от управителните съвети на съответните спортни федерации и се внася в Министерството на младежта и спорта до 31 януари съответната година.
(4) Списъкът се придружава с утвърдена от управителния съвет на спортната федерация система от показатели за оценка на дейностите на спортните клубове, по която е извършено разпределение на средствата за дейностите им.
(5) Списъкът се утвърждава или отхвърля със заповед на министъра на младежта и спорта. Спортна федерация, чийто списък е бил отхвърлен, отстранява грешките и неточностите, установени от комисията по чл. 25, и го внася за ново разглеждане в едномесечен срок.
(6) Утвърденият списък е окончателен и в него не могат да се добавят нови спортни клубове или да се променя размерът на предложените средства.
Чл. 12. Спортните федерации извършват разпределение на годишните финансови средства, одобрени от министъра на младежта и спорта за подпомагане на дейностите на спортните клубове, по следните критерии:
1. класиране на състезателите и/или отборите в държавния спортен календар от предходната година;
2. брой на състезателите и/или отборите по възрастовите групи, взели участие в държавния спортен календар от предходната година;
3. брой на състезателите и/или отборите, взели участие в международния спортен календар от предходната година;
4. постигнати спортно-технически резултати на състезателите и/или отборите;
5. брой на състезателите, включени в състава за олимпийската подготовка и в програмата за подготовка на състава от олимпийския резерв;
6. брой на състезателите, включени в състава на националните им отбори;
7. брой на лицата от различни възрастови групи, участващи в тренировъчния процес;
8. възможности за финансово компенсиране на спортния клуб, чиито състезатели са сменили клубната си принадлежност поради прием в спортно училище или преминали в друг клуб като войници или студенти.
Чл. 13. Спортните федерации могат да включват допълнителни критерии и изисквания съобразно специфичността на спортовете след съгласуване с Министерството на младежта и спорта.
Чл. 14. Министърът на младежта и спорта може да предоставя допълнителни финансови средства за спортно развитие на отделни спортни клубове.
Раздел III
Проекти за развитие на масовия спорт за учащите се
(1) (Предишен текст на чл. 15, ДВ, бр. 10 от 2005 г.) Спортна федерация или спортен клуб, които развиват спортове, включени в схемата на Министерството на младежта и спорта за финансово подпомагане на масовия спорт за учащите се, може да кандидатства с проект в съответствие с програмите по чл. 4.
(2) (Нова, ДВ, бр. 10 от 2005 г.) Обединените спортни клубове, които организират и насърчават децата, учениците и младежите да се занимават с физически упражнения, спорт и спортни игри, могат да кандидатстват с проекти за финансово подпомагане по реда на този раздел.
Чл. 16. Проектът за развитие на масовия спорт за учащите се трябва да съдържа:
1. целите и очаквания ефект от неговата реализация;
2. конкретните дейности за вида спорт, съобразени с възрастовите особености и реалните възможности за тяхното практикуване;
3. числеността и седмичната натовареност на занимаващите се по възрастови групи;
4. методика за изпълнение, включваща тестове и нормативи;
5. поименен списък с имената и квалификацията на треньорите и инструкторите, които ще изпълняват проекта и клубната им принадлежност;
6. наименование и местонахождение на спортния обект, на който ще се изпълнява проектът;
7. подробно разработен финансов план, като в него се посочи каква част от общата необходима за реализацията му сума е осигурена от собствени източници;
8. заверен препис от решението на съответния управителен орган за неговото одобрение.
Раздел IV
Експлоатация и ремонт на спортни обекти и съоръжения
Чл. 18.
(1) Съдържанието на проекта се представя на формуляр, утвърден със заповед на министъра на младежта и спорта.
(2) Формулярът, който кандидатът по чл. 17 представя към проекта, съдържа следната информация за спортния обект:
1. копие от акта за собственост;
2. копие от документа, удостоверяващ предоставените му права върху имота;
3. паспорт на обекта, включващ отделните спортни зали, съоръжения, писти и прилежащите терени и сгради;
4. списък на спортните организации, ползващи обекта;
5. седмичната използваемост на обекта в часове;
6. размер на необходимите финансови средства за реализация на проекта, придружен с количествено-стойностна сметка;
7. размер на осигурените собствени средства.
(3) Проектът с формулярите и приложенията се одобрява от съответния управителен орган, като заверен препис от решението се прилага към комплекта с документи.
Глава четвърта
УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ДОПЪЛНИТЕЛНО ФИНАНСОВО ПОДПОМАГАНЕ НА СПОРТНИ КЛУБОВЕ ЗА КЛАСИРАНЕ В МЕЖДУНАРОДНИ СЪСТЕЗАНИЯ
Чл. 20.
(1) Допълнителните финансови средства за постигнато призово класиране от международни първенства се определят диференцирано за олимпийски и за неолимпийски спортове и дисциплини и се изплащат на спортния клуб до края на годината, през която са проведени състезанията. Размерът на тези средства ежегодно се утвърждава от министъра на младежта и спорта.
(2) Размерът на средствата според класиранията на спортистите за всяка следваща в низходящ ред възрастова група след мъже и жени е в размер 70 % от стойностите за предходната възрастова група.
Чл. 21. Допълнителните финансови средства се изплащат по следния ред:
1. за класирания при индивидуалните спортове в дисциплини с двама и повече състезатели (щафети, многоместни лодки, ансамбли, игри по двойки, тройки, отборни и т. н.) на всеки участвал състезател се изплащат 70 % от утвърдените средства, полагащи се за индивидуалното класиране в съответния спорт;
2. за класирания при спортните игри се изплащат 70 % от утвърдените средства само за тези състезатели, взели участие в конкретното първенство и в предварителните му етапи (квалификации); участието им трябва да е вписано в съдийските протоколи;
3. в случаите, когато световните и европейските първенства се провеждат едновременно като едно състезание с две класирания, спортният клуб получава средствата, определени за класирането, отговарящо на по-големия размер на утвърдените средства;
4. (изм., ДВ, бр. 10 от 2005 г.) за класирания на параолимпийски игри, световни и европейски първенства за спортисти с увреждания - мъже и жени, спортният клуб получава 70 % от размера на утвърдените средства за съответните спортове и дисциплини.
Чл. 22. При класиране в международни състезания на спортист, който в същата година е преминал в друг клуб без трансфер поради приемане в спортно училище или като студент или войник, двата спортни клуба получават по 50 % от размера на утвърдените средства.
Чл. 23. Допълнителното финансово подпомагане се извършва по предложение на съответните спортни федерации до министъра на младежта и спорта. Към предложението се прилагат копия от официалните протоколи от международните спортни федерации с постигнатите резултати, крайното класиране в състезанието, справка за клубната принадлежност на състезателите и информация в съответствие с чл. 11, ал. 2, т. 1, 2 и 4.
Чл. 24. Финансовите средства по тази глава се изплащат само на спортни клубове по видовете спортове, които са определени в съответствие с чл. 10 и имат сключени договори за спортно развитие с министъра на младежта и спорта.
Глава пета
ПРОЦЕДУРА, ДОГОВОРИ И ОТЧЕТНОСТ
Раздел I
Експертна комисия
Чл. 25.
(1) Министърът на младежта и спорта със заповед назначава експертна комисия и определя нейния състав.
(2) Комисията разглежда проектите по раздели I, III и IV на глава трета, дава становища и прави предложения за размера на финансовите средства за всеки проект поотделно.
(3) Комисията разглежда и списъците по чл. 11, следи дали при изготвянето им са спазени изискванията на тази наредба и прави предложения до министъра за утвърждаването или отхвърлянето им.
Чл. 26.
(1) За своята работа експертната комисия съставя протокол, който съдържа:
1. състав на комисията;
2. опис на получените за разглеждане проекти и списъци по чл. 11;
3. мотивирани предложения за отхвърляне или одобряване за всеки от предложените проекти и за размера на финансирането по тях;
4. предложения за утвърждаване или отхвърляне на списъците по чл. 11.
(2) Протоколът се подписва задължително от всички членове на комисията, като особените мнения се оформят писмено и се прилагат към него.
Чл. 27. Министърът на младежта и спорта издава заповед, с която: 1. одобрява и финансира в пълен размер предложения проект; 2. одобрява и частично финансира предложения проект; 3.не одобрява и не финансира предложения проект.
Раздел II
Договори и отчетност
Чл. 29.
(1) Договорът за финансово подпомагане на проект по реда на тази наредба се сключва в едномесечен срок от издаване на заповедта на министъра на младежта и спорта за одобряването му.
(2) В договора се посочват банковата сметка, по която ще бъдат превеждани средствата, лицето, което има разпоредителни права върху сметката, както и правата, задълженията и отговорностите на страните по договора.
(3) Одобреният проект е неразделна част от сключения договор.
Чл. 30. Средствата за финансово подпомагане на организациите, кандидатстващи по тази наредба, се предоставят на траншове в размери и срокове в съответствие със сключените договори.
Чл. 31. Средствата за финансово подпомагане на дейностите на спортните федерации се предоставят от Министерството на младежта и спорта съобразно утвърдения годишен тренировъчен план на националните им отбори, държавния и международен спортен календар и в съответствие с договорите им за спортно развитие.
Чл. 32. Организациите, получили финансови средства по реда на тази наредба, осъществяват проекта съгласно одобрените параметри и разходват средствата по предназначение. Те се отчитат с междинни отчети и финален отчет в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството, а за спортните организации и в съответствие с Националния счетоводен стандарт 9.
Раздел III
Прекратяване на финансовото подпомагане
(1) Министърът на младежта и спорта прекратява финансовото подпомагане на спортна федерация в случаи на:
1. прекратяване действието на спортната й лицензия;
2. констатиране на незаконосъобразно извършени разходи по предоставените й финансови средства;
3. непредставяне на финансов отчет за разходване на предоставените средства, определени в договора в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството;
4. за финансови нарушения и/или задължения към държавата и общините, установени от съответния компетентен орган;
5. неизпълнени договорни задължения към Министерството на младежта и спорта.
(2) Министърът на младежта и спорта прекратява финансовото подпомагане на спортни клубове, които са с прекратено членство в съответната спортна федерация или са преустановили спортносъстезателната си дейност, след мотивирано писмено предложение от:
1. съответната спортна федерация;
2. инспектората на Министерството на младежта и спорта;
3. длъжностното лице от Министерството на младежта и спорта, отговарящо за съответната административна област.
(3) Финансовото подпомагане на спортните клубове се прекратява и при наличие на едно или повече обстоятелства по ал. 1, т. 2 - 5.
Чл. 34. Министърът на младежта и спорта може да прекрати финансовото подпомагане на специализирани общински предприятия на бюджетна издръжка в случай, че не разходват по предназначение предоставените им средства или не представят финансов отчет.
Чл. 35. Прекратяването на финансовото подпомагане по реда на тази наредба се извършва със заповед на министъра на младежта и спорта.
Раздел IV
Контрол и санкции
Чл. 37. Спортни организации или специализирани общински предприятия на бюджетна издръжка, които не разходват по предназначение предоставените по тази наредба средства, ги възстановяват в пълен размер ведно със законоустановената лихва.
Чл. 38. При нарушения на изискванията по тази наредба министърът на младежта и спорта има право едностранно да прекрати изпълнението на договора за финансово подпомагане.
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. По смисъла на тази наредба:1. "Спорт с престижни функции" е спорт, трайно утвърдил се в Република България, с многократни класирания до VIII място на олимпийски игри и световни първенства и до VI място на европейски първенства.
2. "Спорт със социални функции" е спорт с нарастваща популярност сред младите хора, достигнал висока степен на обществено внедряване. Общественото внедряване се измерва чрез броя на лицата от различни възрастови групи, участващи в тренировъчния процес, реализацията на държавния и международен спортен календар, с призовите класирания на международни първенства, както и значимостта му за развитието на физическата активност на хората с увреждания и интегрирането им в обществото.
3. "Специализирано общинско предприятие на бюджетна издръжка" е такова предприятие, чиято основна функция е осъществяването на спортни прояви и/или управление на общинските спортни обекти и съоръжения на територията на съответната община.
§ 2. Всички проекти по тази наредба и списъците по чл. 11 се внасят в деловодството на Министерството на младежта и спорта.
§ 3. Не подлежат на финансово подпомагане за съответната година спортни клубове с прекратено, отнето или неподновено членство в спортната федерация, както и спортни клубове, приети за нови членове през същата година.
§ 4. (Отм., ДВ, бр. 17 от 2005 г.).
§ 5. Съгласно подписаното на 2.Х.1990 г. в София споразумение балканските първенства се признават при условие, че броят на участвалите балкански страни е най-малко четири, като за страни - участнички в първенствата, се зачитат само официалните членки на Балканския комитет - Албания, Босна и Херцеговина, България, Гърция, Македония, Румъния, Турция и Югославия.
§ 6. Финансовите средства по реда на тази наредба се изплащат само чрез банкови преводи в левове.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 7. Наредбата се приема на основание чл.63, ал. 1 и 2 и чл.64 от Закона за физическото възпитание и спорта.§ 8. Тази наредба отменя Наредба № 4 от 2000 г. за условията и реда за предоставяне на средства от Комитета за младежта, физическото възпитание и спорта за субсидиране на дейности на спортни организации и за подпомагане експлоатацията на спортни обекти и съоръжения (ДВ, бр. 53 от 2000 г.).
§ 9. Наредбата влиза в сила от 1.I.2003 г.
§ 10. Министърът на младежта и спорта дава указания по прилагането на наредбата.
