Раздел I
Общи положения

Чл. 1. Единният класификатор на длъжностите в администрацията определя: 1. длъжностите в администрацията, включително тези, определени за заемане от държавни служители; 2. минималната образователна степен за заемане на длъжност в администрацията; 3. минималния ранг за длъжностите, определени за заемане от държавен служител; 4. категориите администрации; 5. разпределението на длъжностите в администрацията според йерархията на органите на държавната власт и общинската администрация.

Чл. 2. (Изм. и доп., ДВ, бр. 115 от 2002 г.) Длъжност в администрацията е нормативно определена позиция, която се заема по служебно правоотношение или по трудово правоотношение, в това число по правоотношение, възникнало на основание на Закона за Министерството на вътрешните работи, на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България или на Закона за изпълнение на наказанията, въз основа на определени изисквания и критерии, свързана е с конкретен вид дейност на лицето, което я заема, и се изразява в система от функции, задачи и задължения, утвърдени с длъжностна характеристика.

Раздел II
Категоризиране на администрацията

Чл. 3. Администрациите се разпределят в категории в съответствие с йерархичното място на държавния орган, чиято дейност те подпомагат, а общинските администрации - съобразно броя на населението в съответната община, район или кметство, съгласно съгласно приложение № 1.

Чл. 4. (1) Администрациите се разпределят в 3 основни категории, които се означават с букви А, Б и В. (2) Всяка категория се подразделя на 4 подкатегории, подредени в низходящ ред, които се означават с цифра след съответната буква.

Чл. 5. (1) Териториалните звена на централната администрация ползват категорията на съответната териториална администрация в зависимост от териториалния обхват на дейността им. (2) Категорията на териториалните звена по ал. 1 на централната администрация не може да бъде равна или по-висока от категорията на централната им администрация. (3) Категорията на териториалните звена на централната администрация, извън случаите по ал. 1, се определя с акт на Министерския съвет.

Раздел III
Длъжности в администрацията

Чл. 6. Дейността на администрацията се осъществява от: 1. държавни служители; 2. лица, работещи по трудово правоотношение.

Чл. 7. (1) Длъжностите в администрацията са: 1. ръководни; 2. експертни; 3. технически. (2) (Нова, ДВ, бр. 28 от 2001 г.) Експертните длъжности в администрацията: а) експертни длъжности с ръководни функции; б) експертни длъжности с изпълнителски функции. (3) (Предишна ал. 2, ДВ, бр. 28 от 2001 г.) Държавни служители са лицата, заемащи: 1. ръководни длъжности в общата и в специализираната администрация; 2. (изм., ДВ, бр. 28 от 2001 г.) експертни длъжности с ръководни функции в общата и специализираната администрация, експертни длъжности с изпълнителски функции в специализираната администрация, осъществяващи функции, пряко свързани с реализиране на правомощията на съответния орган на властта и носещи непосредствена отговорност за изпълнението им; 3. (доп., ДВ, бр. 108 от 2001 г.) длъжности "главен счетоводител" и юрисконсултски длъжности в общата администрация, като тези длъжности в категориите администрация Б4, В1 и В2 могат да се изпълняват и по трудово правоотношение при непълно работно време. (4) (Предишна ал. 3, ДВ, бр. 28 от 2001 г.) Лица, работещи по трудово правоотношение, са: 1. членовете на политическите кабинети и експертите към тях; 2. (доп., ДВ, бр. 28 от 2001 г.) лицата, заемащи експертни длъжности с изпълнителски функции в специализираната администрация и осигуряващи технически дейността на съответния орган на властта; това са лица, които осъществяват функции по събиране, обработване и систематизиране на документи и информация, необходими за осъществяване на дейността на специализираната администрация; 3. (доп., ДВ, бр. 28 от 2001 г.) лицата, заемащи експертни длъжности с изпълнителски функции в общата администрация; 4. техническите сътрудници и изпълнителите. (5) (Предишна ал. 4, ДВ, бр. 28 от 2001 г.) В общинската администрация държавните служители се определят в съответствие с ал. 2; заетите в дейностите към общинските администрации лица работят по трудово правоотношение.

Чл. 8. (Предишна ал. 1, ДВ, бр. 28 от 2001 г.) Служителите на ръководна длъжност в администрацията изпълняват следните основни функции: 1. (изм., ДВ, бр. 28 от 2001 г.) ръководят съответната дирекция или администрация; 2. (изм., ДВ, бр. 28 от 2001 г.) носят отговорност за изпълнението на задачите на съответната дирекция или администрация пред съответния държавен орган; 3. (изм., ДВ, бр. 28 от 2001 г.) организират, контролират, координират и отчитат дейността на съответната дирекция или администрация пред съответния държавен орган. 4. (нова, ДВ, бр. 28 от 2001 г.) ръководят непосредствено работата на служителите на експертни длъжности с ръководни функции в съответната дирекция или администрация. (2) (Отм., ДВ, бр. 28 от 2001 г.). (3) (Отм., ДВ, бр. 28 от 2001 г.).

Чл. 8а (Нов, ДВ, бр. 28 от 2001 г.) (1) Видовете експертни длъжности с ръководни функции са: 1. началник на отдел; 2. началник на сектор. (2) Служителите на експертни длъжности с ръководни функции изпълняват възложените им от ръководителя на съответната дирекция или администрация задачи и отговарят за работата на служителите, включени в съответния отдел или сектор.

Чл. 8б (Нов, ДВ, бр. 28 от 2001 г.) (1) (Доп., ДВ, бр. 20 от 2003 г.) Секретарите на съвети към Министерския съвет по чл. 21 от Закона за администрацията с изключение на секретаря на Междуведомствения съвет по въпросите на военнопромишления комплекс и мобилизационната готовност на страната при Министерския съвет и секретаря на Съвета по сигурността към Министерския съвет се приравняват на длъжността началник на отдел в Администрацията на Министерския съвет. (2) Ръководителят на инспектората по чл. 46 от Закона за администрацията се приравнява на длъжността директор на дирекция в министерство или на началник на отдел в държавната агенция.

Чл. 9. (Доп., ДВ, бр. 28 от 2001 г.) (1) Видовете експертни длъжности с изпълнителски функции в администрацията са: 1. съветник; 2. експерт; 3. инспектор; 4. специалист. (2) Длъжността "съветник" е свързана с осигуряване на високопрофесионална оценка и даване на становища по общонационални концепции и проблеми в съответната област на управлението, както и по проекти на нормативни и други актове и разработки по тяхното прилагане. (3) Длъжността "експерт" е свързана с анализиране и разработване на предложения за решения на управленски проблеми, методологически въпроси, разработване на концепции, участие в разработването на проекти на актове в съответната област на управлението и по прилагане на нормативните актове. (4) Длъжността "инспектор" е свързана с осъществяване на контролни функции както по отношение на дейността на администрацията, така и спрямо дейността на други физически и/или юридически лица, когато това е определено в нормативен акт. (5) Длъжността "специалист" е свързана с подпомагане и осигуряване дейността на служителите на ръководна длъжност, както и на служители на висшестоящи експертни длъжности с изпълнителски функции в съответната администрация.

Чл. 10. (1) В зависимост от степента на квалификация, професионалния опит и възложените служебни задължения длъжностите "експерт" и "инспектор" в администрацията имат четири групи, подредени в низходящ ред - съответно държавен, главен, старши и младши. (2) Държавният експерт изпълнява предвидените в чл. 9, ал. 3 общи функции и носи пряка отговорност за даваните становища и проектите за решаване на проблеми от особена важност с общонационален характер, както и за разработваните от него проекти на нормативни актове във връзка с осъществяването на правомощията на съответния ръководител на администрацията. (3) Главният експерт изпълнява предвидените в чл. 9, ал. 3 общи функции и носи пряка отговорност за даваните становища и проекти за решаване на проблеми, засягащи дейността на съответната администрация, и за съгласуването им с други организации и органи на държавната власт, както и за разработваните от него проекти на нормативни актове във връзка с осъществяването на правомощията на съответния ръководител на администрацията. (4) Старшият експерт изпълнява предвидените в чл. 9, ал. 3 общи функции и носи пряка отговорност за даваните становища и проектите за решаване на проблеми, засягащи дейността на съответната администрация и звената й, както и за разработваните от него проекти на нормативни актове във връзка с осъществяването на правомощията на съответния ръководител на администрацията. (5) Младшият експерт изпълнява предвидените в чл. 9, ал. 3 общи функции, като събира информация и носи пряка отговорност за систематизирането й и за изготвените анализи и прогнози. (6) Държавният инспектор изпълнява предвидените в чл. 9, ал. 4 общи функции и носи пряка отговорност за съставяните от него актове и дава предложения за решаване на проблеми от особена важност и от общонационален характер, както и за разработваните от него проекти на нормативни актове във връзка с осъществяването на правомощията на съответния ръководител на администрацията. (7) Главният инспектор изпълнява предвидените в чл. 9, ал. 4 общи функции и носи пряка отговорност за съставяните от него актове и дава предложения за решаване на проблеми, засягащи дейността на съответната администрация, и за съгласуването им с други организации и органи на държавната власт. (8) Старшият инспектор изпълнява предвидените в чл. 9, ал. 4 общи функции и носи пряка отговорност за съставяните от него актове и дава предложения за решаване на проблеми, засягащи дейността на съответната администрация и звената й. (9) Младшият инспектор изпълнява предвидените в чл. 9, ал. 4 общи функции, като събира информация и носи пряка отговорност за систематизирането й и за изготвените анализи и прогнози във връзка с контролната дейност.

Чл. 11. (1) В зависимост от професионалния опит и изпълняваните служебни задължения длъжността специалист има три групи, подредени в низходящ ред - съответно главен, старши и младши. (2) Главният специалист изпълнява предвидените в чл. 9, ал. 5 общи функции, като подпомага ръководните длъжности в разработването на основни проблеми, свързано с набирането, анализирането и систематизирането на информация за тях. (3) Старшият специалист изпълнява предвидените в чл. 9, ал. 5 общи функции, като подпомага ръководните длъжности в разработването на основни проблеми, свързано с набирането и систематизирането на информация за тях. (4) Младшият специалист изпълнява предвидените в чл. 9, ал. 5 общи функции, като получава, разпределя, съхранява и предоставя на служителите от административното звено необходимата информация, свързана с изпълнението на поставените задачи.

Чл. 12. (1) (Доп., ДВ, бр. 28 от 2001 г.; изм., бр. 108 от 2001 г.) В звената от специализираната администрация освен длъжностите по чл. 9 могат да се ползват и следните експертни длъжности: 1. държавен съветник; 2. правителствен агент; 3. (отм., ДВ, бр. 11 от 2004 г.); 4. главен архитект (инженер). (2) Длъжността "държавен съветник" се ползва в категория А1 за изпълняване на задачи с особена важност при осъществяване на правомощията на съответния орган на държавната власт и се приравнява на длъжността по пореден № 9 от Единния класификатор на длъжностите в администрацията. (3) (Изм., ДВ, бр. 11 от 2004 г.) Длъжността "правителствен агент" се ползва в категория А2 и е свързана с осъществяването на процесуалното представителство на Република България. Тя се приравнява на длъжността "държавен експерт" по пореден № 13 от Единния класификатор на длъжностите в администрацията. (4) (Отм., ДВ, бр. 11 от 2004 г.). (5) Длъжността "главен архитект (инженер)" е свързана с осъществяване на определени с нормативен акт функции в общинската администрация и се приравнява на длъжността "директор" на дирекция по пореден № 9, на "началник на отдел" по пореден № 10 или на "началник на сектор" по пореден № 11 от Единния класификатор на длъжностите в администрацията в зависимост от категорията на общинската администрация.

Чл. 13. (1) Общата администрация осигурява технически дейността на съответния орган на държавната власт и на неговата специализирана администрация, както и дейности по административно обслужване на гражданите и юридическите лица. (2) В звената от общата администрация освен длъжностите по чл. 9, ал. 1, т. 2, 3 и 4 могат да се ползват и следните експертни длъжности: 1. юрисконсулт; 2. счетоводител. (3) Длъжността "юрисконсулт" е свързана с осъществяване на процесуално представителство на съответното юридическо лице, както и с изразяване на становища или с разработване на предложения за решения на правни проблеми, свързани с дейността на съответната администрация. (4) Длъжността "счетоводител" е свързана с осъществяване на определени в нормативни актове функции по счетоводната дейност и отчетност в съответната администрация. (5) В зависимост от степента на квалификация, професионалния опит и съдържанието на конкретните служебни задължения длъжностите "юрисконсулт" и "счетоводител" в общата администрация се степенуват в три групи, подредени в низходящ ред - съответно главен, старши и младши, като се вземат предвид обхватът и комплексността на изпълняваната от тях дейност, и се приравняват по таблицата съгласно съгласно приложение № 2.

Чл. 14. (1) Техническите длъжности в администрацията са: 1. технически сътрудник; 2. изпълнител. (2) Длъжността "технически сътрудник" е свързана с техническото осигуряване и обслужване на съответния орган на държавната власт или ръководен служител. Конкретното длъжностно наименование се определя от професионалната насоченост като: деловодител, домакин, касиер, секретар и други подобни, конкретизирани с длъжностните характеристики. (3) Длъжността "изпълнител" е свързанас извършване на конкретна работа в съответната администрация. Конкретното длъжностно наименование се определя от професионалната насоченост като: шофьор, закупчик, снабдител, куриер, машинописец, оператор на ..., механик, монтьор, готвач, сервитьор, помощник-готвач, работник в кухня, барман, градинар, камериер, сладкар, телефонист, портиер, охрана, общ работник, хигиенист (чистач) и други подобни, конкретизирани с длъжностната характеристика.

Чл. 15. (1) Длъжностите и приравнените към тях по категории администрации и по вид на правоотношението се определят и ползват съгласно приложение № 2. (2) (Доп., ДВ, бр. 35 от 2001 г.) Органът по назначаването конкретизира с длъжностното разписание и с длъжностната характеристика експертните длъжности с изпулнителски функции, които ще се заемат по служебно или по трудово правоотношение, при спазване разпоредбите на чл. 7. (3) Трудовите възнаграждения на работещите по трудово правоотношение се определят по Кодекса на труда, подзаконовите актове за неговото прилагане и установените в нормативен акт на Министерския съвет правила за определяне на основните месечни заплати, а на работещите по служебно правоотношение - по Закона за държавния служител и по Наредбата за служебното положение на държавните служители. (4) Нормативите за числеността на персонала в общата и специализираната администрация и в административните звена се определят съгласно съгласно приложение № 3. (5) В структурните звена на администрацията се ползват длъжностите от Единния класификатор на длъжностите в администрацията, както следва: 1. в дирекция (главна дирекция) - поредни № 9 - 11 и 13 - 21; 2. в отдел - поредни № 10, 11 и 13 - 21; 3. в сектор - поредни № 11 и 14 - 21. (6) Длъжностите "държавен съветник" и "съветник" могат да се ползват в структурата на дирекциите на администрациите от категория А1, а длъжността "съветник" - и в политическите кабинети на министрите. (7) (Доп., ДВ, бр. 35 от 2001 г.) Броят на ръководните кадри, и експертните длъжности с ръководни функции в общата и специализираната администрация не може да надвишава 20 на сто от определената обща численост. В общата численост на администрациите не се включват изборните длъжности и членовете на комисиите. (8) (Доп., ДВ, бр. 35 от 2001 г.) Броят на длъжностите, определени за "държавен експерт" и за "държавен инспектор" в специализираната администрация и в инспекторатите, с изключение на администрациите от категория А1, не може да надвишава 20 на сто от експертните длъжности с изпълнителски функции в специализираната администрация и в инспекторатите.

Чл. 15а. (Нов, ДВ, бр. 62 от 2000 г.)Длъжностите от Единния класификатор на длъжностите в администрацията и приравнените към тях длъжности на държавните служители - граждански лица в МВР, се определят и ползват съгласно приложение № 3а.

Чл. 15б. (Нов, ДВ, бр. 115 от 2002 г.) Длъжностите от Единния класификатор на длъжностите в администрацията и приравнените към тях длъжности на държавните служители - граждански лица в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" към Министерството на правосъдието и в териториалните й служби, се определят и ползват съгласно приложение № 3б.

Чл. 16. Използването на други наименования на длъжностите в администрацията е допустимо само когато това се налага от изпълнението на конкретни професионални задължения, установени в нормативен акт. Приравняването на тези длъжности се извършва по реда на чл. 2, ал. 5 от Закона за държавния служител.

Приложение № 1
към чл. 3
(Доп., ДВ, бр. 53 от 2000 г., бр. 56 от 2000 г., бр. 63 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 89 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 10 от 2001 г.; доп., бр. 16 от 2001 г.; изм., бр. 17 от 2001 г.; доп., бр. 48 от 2001 г., бр. 62 от 2001 г.; изм., бр. 9 от 2002 г., бр. 56 от 2002 г., бр. 71 от 2002 г.; доп., бр. 83 от 2002 г.; изм., бр. 86 от 2002 г.; доп., бр. 115 от 2002 г.; изм., бр. 118 от 2002 г.; доп., бр. 119 от 2002 г., бр. 4 от 2003 г., бр. 15 от 2003 г., бр. 17 от 2003 г.; изм., бр. 49 от 2003 г.; доп., бр. 96 от 2003 г., бр. 106 от 2003 г. – в сила от 01.01.2004 г.)

Категоризиране на администрацията

Приложение № 2
към чл. 15, ал. 1
(Изм. и доп., ДВ, бр. 53 от 2000 г.; бр. 53 от 2000 г., бр. 56 от 2000 г., бр. 63 от 2000 г.; изм., бр. 89 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 10 от 2001 г.; доп., бр. 16 от 2001 г., бр. 17 от 2001 г., бр. 28 от 2001 г., бр. 35 от 2001 г., бр. 54 от 2001 г., бр. 62 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 108 от 2001 г.; изм., бр. 86 от 2002 г.; изм. и доп., бр. 15 от 2003 г.; доп., бр. 17 от 2003 г., бр. 25 от 2003 г., бр. 36 от 2003 г., бр. 42 от 2003 г., бр. 63 от 2003 г.; изм., бр. 11 от 2004 г.)

ТАБЛИЦА
на длъжностите от Единния класификатор на длъжностите в администрацията и на приравнените към тях длъжности, разпределени по категории администрации, както и вид на правоотношението, по което те се заемат

Приложение № 3
към чл. 15, ал. 4
(Доп., ДВ, бр. 53 от 2000 г.)

Нормативи за числеността на персонала в общата и специализираната администрация и в административните звена

1. Нормативи за съотношението на числеността на персонала в администрациите от категории А2, А3 (с изключение на общинската администрация на Столичната община) и А4: а) политически кабинет - до 5 на сто от общата численост на персонала; б) обща администрация - до 30 на сто от общата численост на персонала, съответно до 35 на сто за администрациите, които не образуват политически кабинети; в) специализирана администрация - не по-малко от 65 на сто от общата численост на персонала. 2. Нормативи за числеността на персонала в специализираната администрация в общинските администрации: а) категория А3 - до 60 на сто от общата численост на персонала; б) категория Б1 - до 45 на сто от общата численост на персонала; в) категория Б2 - до 55 на сто от общата численост на персонала; г) категория Б3 - до 50 на сто от общата численост на персонала; д) категория Б4 - до 45 на сто от общата численост на персонала. 3. В рамките на числеността по т. 1, буква "б" общата администрация се организира в следните звена: 3.1. Дирекция "Административно-правно и информационно обслужване", към която се включват: а) отдел "Правно-нормативно обслужване"; б) отдел "Информационно обслужване и технологии"; в) отдел "Човешки ресурси"; г) отдел "Канцелария"; д) отдел "Отбранително-мобилизационна подготовка". 3.2. Дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността", към която се включват: а) отдел "Финансово-стопански"; б) отдел "Управление на собствеността". 4. По преценка на съответния ръководител в структурата на дирекциите на общата администрация могат да бъдат включени и звената "Протокол" и "Връзки с обществеността". 5. Броят и структурата на звената по т. 3 имат рамков характер. Те не могат да се допълват или разширяват с въвеждането на други административни звена освен с посочените в т. 4. Допустимо е оптимизиране по отношение на намаляване броя и вида на използваните звена съобразно утвърдената численост на персонала и одобрените средства за работна заплата. 6. В специализираната администрация наименованията, броят на звената и числеността на персонала се определят с устройствения правилник на съответната администрация при спазване на следните нормативи за числен състав: а) дирекция - не по-малко от 10 щатни бройки, а за общинската администрация от категория Б3 надолу - не по-малко от 6 щатни бройки; б) отдел - не по-малко от 6 щатни бройки, а за общинската администрация от категория Б3 надолу - не по-малко от 3 щатни бройки; в) сектор - не по-малко от 3 щатни бройки. 7. За главните дирекции по чл. 4, ал. 2 от Закона за администрацията не се прилагат нормативи за числен състав. 8. Инспекторатите се организират на пряко подчинение на съответния министър или председател на държавна агенция в рамките на утвърдената с устройствения правилник численост. 9. В администрацията на държавните комисии по чл. 50 и изпълнителните агенции по чл. 54 от Закона за администрацията общата администрация се организира в една дирекция, а за специализираната се спазват нормативите по т. 6. 10. (Нова, ДВ, бр. 53 от 2000 г.) При численост на персонала под 10 щатни бройки администрациите на общините от категория Б4 могат да се организират в една дирекция, която се ръководи пряко от секретаря на общината. 11. (Нова, ДВ, бр. 53 от 2000 г.) При прилагане на нормативите за численост приравнените длъжности в общинските администрации за категориите А3, Б1, Б2, Б3, Б4, В1 и В2 не се считат за ръководни.

Приложение № 3а
към чл. 15а
(Ново, ДВ, бр. 62 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 28 от 2001 г.; изм., бр. 48 от 2001 г.)

Таблица
на длъжностите от Единния класификатор на длъжностите в администрацията и на приравнените към тях длъжности на държавните служители - граждански лица в МВР

Приложение № 3б
към чл. 15б
(Ново, ДВ, бр. 115 от 2002 г.)

ТАБЛИЦА
на длъжностите от Единния класификатор на длъжностите в администрацията и на приравнените към тях длъжности на държавните служители-граждански лица в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" към Министерството на правосъдието и в териториалните й служби

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 302
от 19 декември 2002 г.
за допълнение на Наредбата за прилагане на Единния класификатор на длъжностите в администрацията, приета с Постановление № 35 на Министерския съвет от 2000 г. (обн., ДВ, бр. 23 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 53, 56, 62, 63 и 89 от 2000 г., бр. 10, 16, 17, 28, 35, 48, 54, 62 и 108 от 2001 г. и бр. 9, 56, 71, 83, 86 и 115 от 2002 г.)
(Обн., ДВ, бр. 119 от 27.12.2002 г.)
……………………………………………………….
……………………………………………………….

Преходни и заключителни разпоредби

§ 2. Одобрява разходи за Държавната комисия по сигурността на информацията за 2002 г. в размер 480 000 лв. от разходите по централния бюджет съгласно Закона за държавния бюджет на Република България за 2002 г., от които 19 830 лв. за заплати и социалноосигурителни вноски, при численост на персонала 15 щатни бройки, в т. ч. петима членове, 80 170 лв. за веществена издръжка и 380 000 лв. за капиталови разходи.

§ 3. Постановлението се приема на основание чл.67, ал. 3 от Закона за държавния служител във връзка с чл.4 от Закона за защита на класифицираната информация.

§ 4. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".