Чл. 1. С наредбата се определят условията и редът за финансово подпомагане на младежки дейности и проекти на национално и регионално ниво.

Чл. 2. Държавната агенция за младежта и спорта разработва, изпълнява, координира, контролира и подпомага програми за младежки дейности, наричани по-нататък "програми".

Чл. 3. Програмите, свързани с осъществяването на държавната политика за младежта, се утвърждават от Министерския съвет.

Чл. 4.
(1) Средствата за финансово подпомагане на програмите и одобрените проекти за младежки дейности се осигуряват в рамките на определените бюджетни средства за съответната година в съответствие с приоритетите на държавната политика и с нормативната уредба.
(2) Председателят на Държавната агенция за младежта и спорта разпределя средствата за финансово подпомагане на реализацията на отделните програми и проекти.

Чл. 5. Информацията и документите за програмите са публични и се предоставят:
1. от Главна дирекция "Политика за младежта" на Държавната агенция за младежта и спорта;
2. от регионалните експерти на Държавната агенция за младежта и спорта;
3. чрез Националната информационна система за младежта, чрез интернет страницата на Държавната агенция за младежта и спорта или по електронна поща.

 
Чл. 6.
(1) По програмите се финансират организации, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, като:
1. младежки организации, които отговарят на изискванията по § 1, т. 24 от Закона за физическото възпитание и спорта;
2. други юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи младежки дейности, според съдебната им регистрация.
(2) Организациите по ал. 1 трябва да отговарят на критерии за финансиране, определени и утвърдени от председателя на Държавната агенция за младежта и спорта за отделните програми.

Чл. 7. Държавната агенция за младежта и спорта не финансира проекти за младежки дейности по реда на наредбата:
1. на политически партии и организации, професионални съюзи, кооперации и религиозни организации;
2. свързани с инвестиционна, търговска или друга дейност със стопански характер;
3. целящи дарения, стипендии или благотворителни дейности;
4. за концерти, спектакли и други развлекателни програми и мероприятия, свързани с търговска цел;
5. за пътувания в страната и в чужбина с цел отдих;
6. за спортни състезания;
7. дейности и проекти за предоставяне на социални услуги за деца.

Чл. 8. Държавната агенция за младежта и спорта не финансира:
1. дейности, реализирани преди одобряването на проекта и извън срока на изпълнението на проекта;
2. проекти на организации, чиито договорни отношения с Държавната агенция за младежта и спорта при предходно финансиране по една и съща програма не са приключили.

 
Чл. 9.
(1) Кандидатстващите организации представят проектите си по програмите. Образецът на формуляр и редът за кандидатстване за съответната програма се утвърждават от председателя на Държавната агенция за младежта и спорта.
(2) Формулярът следва да бъде попълнен четливо.
(3) Формулярът, както и съпътстващите го документи по чл. 11, ал. 1 и 2 се подават в два еднообразни екземпляра и на електронен носител.

Чл. 10. При наличието на непопълнени или изменени части от формуляра, липсващи приложения, подписи или печат на организацията проектът не се разглежда по същество и не се финансира.
 
Чл. 11.
(1) Към формуляра по чл. 9 кандидатстващите организации задължително прилагат следните документи:
1. заверено от организацията копие от съдебната регистрация на сдружението;
2. удостоверение от съда за актуалното състояние на сдружението, издадено не по-късно от 6 месеца преди датата на внасяне на проекта за разглеждане;
3. заверено от организацията копие от регистрация ЕИК;
4. удостоверение за липсата на парични задължения към държавата или на задължения към осигурителни фондове;
5. протокол за прието решение на управителния орган на организацията за кандидатстване с проект пред Държавната агенция за младежта и спорта, съдържащ имената на упълномощените лица за ръководител и финансово отговорното лице на проекта;
6. заверено от организацията копие от документ за открита банкова сметка;
7. финансова идентификация по образец, заверена от организацията и от обслужващата банка;
8. декларация от ръководителя на проекта по утвърден от председателя на Държавната агенция за младежта и спорта образец, с която той удостоверява, че информацията във формуляра е вярна и пълна;
9. в случаите, когато проектът се осъществява съвместно с друга организация, се прилагат потвърдителни писма или договори, доказващи конкретни ангажименти за финансиране, експертно участие или друг вид сътрудничество, както и документите по т. 2, 4 и 5 за другата организация.
(2) Към формуляра за кандидатстване и в съответствие със спецификата на отделните програми Държавната агенция за младежта и спорта изисква от организациите да прилагат и допълнителни документи:
1. декларация от управителя или от членовете на управителния орган на кандидатстващата организация по чл. 6, ал. 1, т. 1, с която се удостоверява, че членовете на организацията са младежи;
2. информация за успешно осъществени от организацията проекти и инициативи за младежки дейности;
3. препоръки от институции или организации, гарантиращи осъществяването на проекта;
4. други документи, касаещи спецификата на отделните програми.
(3) При настъпването на промени в обстоятелствата, удостоверени с документи по ал. 1, кандидатстващата организация е длъжна да представи в Държавната агенция за младежта и спорта документ за промяната в 7-дневен срок от настъпването й.

Чл. 12. Проектите се подават в деловодството на Държавната агенция за младежта и спорта съобразно изискванията за административно обслужване, като се завеждат с входящ номер.


Чл. 13.
(1) Постъпилите проекти се съхраняват в Главна дирекция "Политика за младежта" и се завеждат в нарочен регистър.
(2) Главният директор на дирекцията по т. 1 съгласувано с главния секретар определя служителите и вътрешния ред, по който се обработват и оценяват представените от кандидатстващата организация проекти.
(3) Оценките по ал. 2 на проектите се изготвят от експерти на Главна дирекция "Политика за младежта", от регионалните експерти на Държавната агенция за младежта и спорта и от външни експерти.
(4) Служителите по ал. 3 изготвят писмено становище по представените проекти.
(5) Проекти с изготвени към тях писмени становища се внасят за разглеждане от комисията по чл. 14, ал. 1.
 
Чл. 14.
(1) Председателят на Държавната агенция за младежта и спорта със заповед назначава експертна комисия за разглеждане и оценяване на предложените проекти за младежки дейности и определя нейния състав и резервните членове.
(2) Експертната комисия се състои от председател, секретар и членове.
(3) Председателят на експертната комисия определя датите за провеждане на заседанията и свиква комисията ежемесечно. В негово отсъствие той се замества от секретаря на комисията.
(4) В състава на експертната комисия могат да участват и външни експерти.
(5) Експертната комисия разглежда проектите и дава становище за всеки проект.
(6) Членовете на експертната комисия представят декларации, че нямат търговски, финансов или друг делови интерес от осъществяването на проектите.
(7) Експертната комисия заседава в пълен състав и взема решения с обикновено мнозинство.
(8) Експертната комисия съставя протокол за своята работа, който съдържа:
1. състава на комисията;
2. констатациите на комисията по всеки проект;
3. мотивирани предложения за одобряване или отхвърляне за всеки от предложените проекти;
4. предложение за размера на финансирането на одобрените проекти;
5. резултати от гласуването по всеки проект;
6. подписи на всички членове на комисията, както и писмено оформени особени мнения, в случай че има такива.
(9) В 5-дневен срок от приключването на работата си експертната комисия представя протокола на председателя на Държавната агенция за младежта и спорта.
 
Чл. 15.
(1) Въз основа на предложенията на експертната комисия председателят на Държавната агенция за младежта и спорта със заповед отхвърля или одобрява конкретния проект за финансиране, а в случай на одобрение - и размера на неговото финансиране.
(2) Председателят на Държавната агенция за младежта и спорта може да не одобри и да не разреши финансиране на проект, предложен от експертната комисия.

Чл. 16.
(1) Организациите, чиито проекти са одобрени за финансиране по реда на чл. 15, се уведомяват в 7-дневен срок от датата на издаване на заповедта.
(2) Кандидатстващите организации, чиито проекти не са одобрени за финансиране, се уведомяват писмено в срок 15 дни от датата на издаване на заповедта по чл. 15.

 
Чл. 17.
(1) Условията за финансово подпомагане на одобрените проекти за младежки дейности, разходването и отчитането на предоставените финансови средства, както и взаимните права и задължения се уреждат с договор между Държавната агенция за младежта и спорта и организацията изпълнител.
(2) Неразделна част от договора са:
1. одобрен от председателя на Държавната агенция за младежта и спорта бюджет за съответния проект;
2. одобрен от председателя на Държавната агенция за младежта и спорта план (график) на дейностите;
3. указания за финансово и съдържателно отчитане на проекта;
4. указания за партньорство с медиите.
(3) Към договора за финансиране се прилага и подаденият проект с приложенията към него.
 
Чл. 18.
(1) При необходимост от промяна на параметрите на утвърден проект или при изпълнение на проект по начин, различен от одобрения, управителният орган изпраща в Държавната агенция за младежта и спорта мотивирано писмено обяснение по случая и актуализиран план по чл. 17, т. 2, като:
1. продължава изпълнението на проекта, ако в срок до две седмици не получи възражение от страна на Държавната агенция за младежта и спорта;
2. организацията изпълнява проекта съобразно дадените указания - в случай на възражение от Държавната агенция за младежта и спорта.
(2) Параметрите на договора за финансово подпомагане се изменят с двустранно подписано от страните допълнително споразумение.


Чл. 19.
(1) Финансовите средства се отчитат съгласно условията и срока на договора с междинни отчети и финален финансов отчет.
(2) Държавната агенция за младежта и спорта има право да изисква и междинни отчети - съдържателни и финансови.
(3) Крайният отчет - финансов и съдържателен, се представя от организацията изпълнител в Държавната агенция за младежта и спорта не по-късно от 20 работни дни след приключването на проекта.
(4) Към финансовите отчети се прилагат заверени копия от всички оригинални първични счетоводни документи за направените разходи по проекта.
(5) Съдържанието на първичните счетоводни документи трябва да съответства на изискванията на чл. 7 от Закона за счетоводството и на Наредба № Н-18 от 2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства (обн., ДВ, бр. 106 от 2006 г.; изм. и доп., бр. 7 и 79 от 2007 г.), както и на изискванията на чл. 20, ал. 1.
 
Чл. 20.
(1) Държавната агенция за младежта и спорта разработва указания и методология за финансовата отчетност по програмите.
(2) Финансовото подпомагане на всеки етап от проекта се извършва съгласно условията на сключения договор след реално и навременно осъществяване и отчитане на предходния етап.

Чл. 21.
(1) След приключването на целия проект организацията се отчита с краен отчет - финансов и съдържателен, подписан от нейния управителен орган.
(2) Към съдържателната част на отчета се прилагат документи и материали, удостоверяващи изпълнението на проекта.

Чл. 22. Договорните отношения по проекта приключват с подписването на предавателно-приемателен протокол между Държавната агенция за младежта и спорта и организацията изпълнител, с който се одобряват отчетите - съдържателен и финансов.


Чл. 23.
(1) Държавната агенция за младежта и спорта прекратява едностранно договора за финансово подпомагане на одобрените проекти в следните случаи:
1. при непредставяне на междинен отчет за разходване на отпуснатите средства;
2. при установяване в хода на изпълнението на проекта, че отпуснатите средства се разходват по начин, различен от договора, или в нарушение на изискванията на наредбата;
3. при преобразуване, ликвидация и невъзможност на организацията да изпълни проекта;
4. при установени в хода на изпълнението на проекта с влязъл в сила акт на компетентния орган финансови нарушения и/или задължения към държавата и общините.
(2) В случаите по ал. 1, както и при неспазване на указанията по чл. 18, ал. 1, т. 2 или при отказ от сключване на допълнителното споразумение по чл. 18, ал. 2 организацията по чл. 6 възстановява на Държавната агенция за младежта и спорта получените до момента целеви средства заедно със законоустановената лихва.

Чл. 24. Финансирана организация по чл. 6, която не представи краен отчет за разходване на отпуснатите средства или е разходвала предоставените средства по начин, различен от договора, или в нарушение на изискванията на наредбата, дължи възстановяването им заедно със законоустановената лихва.


§ 1. Наредбата се приема на основание чл. 59а, т. 2 от Закона за физическото възпитание и спорта и чл. 105 от Правилника за прилагане на Закона за физическото възпитание и спорта.
 
§ 2. Отменя се Наредбата за условията и реда за финансово подпомагане на младежки дейности и проекти на национално и регионално ниво, приета с Постановление № 80 на Министерския съвет от 2004 г. (обн., ДВ, бр. 37 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 17 от 2006 г.).

§ 3. Председателят на Държавната агенция за младежта и спорта дава указания по прилагането на наредбата.

§ 4. Проектите за младежки дейности, подадени преди влизането в сила на наредбата, се разглеждат по досегашния ред.