Чл. 1.
(1) Националният доверителен екофонд (НДЕФ) е юридическо лице със седалище София за управление на средствата, постъпващи от суапови сделки "Дълг срещу околна среда" и "Дълг срещу природа" и от правителства, международни финансови институции и други дарители, предназначени за опазване на околната среда в Република България.
(2) При осъществяване на своята дейност НДЕФ е независим и се подчинява единствено на вътрешното законодателство и на международните договори, по които Република България е страна.
(3) Управлението на НДЕФ се извършва в съответствие с принципите на откритост и отговорност.

Чл. 2.
(1) Източници на постъпления в НДЕФ са:
1. целево предоставяни средства от държавния бюджет, включително във връзка с договори по сделки "Дълг срещу околна среда" и "Дълг срещу природа";
2. дарения от правителства, международни финансови институции, международни фондове и външни юридически лица, предоставяни за екологични програми и проекти;
3. дарения от международни фондации и чуждестранни граждани за подпомагане на държавната политика в областта на околната среда;
4. погашения и лихви по предоставени чрез фонда заеми;
5. лихви от средствата на НДЕФ в обслужващата банка;
6. приходи от портфейлни инвестиции с краткосрочни държавни ценни книжа и облигации;
7. други външни постъпления, съответстващи на целите и дейността на НДЕФ.
(2) Средствата на НДЕФ се разходват за финансиране и съфинансиране на екологични проекти и дейности в съответствие с условията на дарителите и с приоритетите на националните екологични стратегии и програми.
(3) Приоритетните области за финансиране със средствата по ал. 2 се определят с правилника за работа на НДЕФ.
(4) Средствата по ал. 2 се отпускат под формата на безвъзмездни помощи или заеми съобразно критериите, съгласувани с дарителите и одобрени от Управителния съвет на НДЕФ.

Чл. 3. Издръжката на дейността на НДЕФ е за сметка на:
1. предоставените за тази цел средства;
2. други средства на НДЕФ при условия и в размери, договорени с дарителите.

Чл. 4. Финансово-счетоводната отчетност на средствата на НДЕФ се води в съответствие със Закона за счетоводството, Международните счетоводни стандарти и Националните счетоводни стандарти, както и с изискванията на дарителите по отношение на предоставяните от тях средства.

Глава втора
ОРГАНИЗАЦИОННА СТРУКТУРА И УПРАВЛЕНИЕ

Чл. 5. Органите на НДЕФ са:
1. Управителният съвет (УС);
2. Консултативният съвет (КС);
3. Изпълнителното бюро (ИБ).

Раздел I
Управителен съвет

Чл. 6. Управителният съвет се състои от 7 членове, включително председател и двама заместник-председатели.

Чл. 7.
(1) Председателят на УС се избира и освобождава от Министерския съвет.
(2) Мандатът на председателя на УС е 5 години.
(3) Кандидатурата за председател на УС трябва да бъде предварително одобрена от КС.
(4) За председател на УС се избира дееспособен български гражданин, който:
1. има завършено висше образование;
2. притежава необходимите професионални и нравствени качества;
3. не е осъждан за умишлено престъпление от общ характер.
(5) Председателят на УС не може през времето на своя мандат да заема длъжност в правителствени или други държавни структури и да членува в политически партии.
(6) Пълномощията на председателя на УС се прекратяват при:
1. изтичане на срока по ал. 2;
2. подаване на оставка пред Министерския съвет;
3. влизане в сила на присъда за умишлено престъпление от общ характер;
4. трайна фактическа невъзможност да изпълнява задълженията си за повече от 6 месеца, установена по съответния ред;
5. установяване на неизбираемост или несъвместимост;
6. смърт.
(7) Министерският съвет избира нов председател на УС не по-късно от 3 месеца след настъпване на обстоятелствата по ал. 6.
(8) До избора на нов председател на УС неговите функции се изпълняват от:
1. досегашния председател на УС - в случаите по ал. 6, т. 1 и 2;
2. един от заместник-председателите, избран от УС след съгласуване с КС - в случаите по ал. 6, т. 3 - 6.

Чл. 8.
(1) Един от заместник-председателите на УС е заместник-министърът на околната среда и водите по чл. 9, ал. 1, т. 1.
(2) Управителният съвет избира другия заместник-председател измежду лицата по чл. 9, ал. 1, т. 4 - 6.

Чл. 9.

(1) Членове на УС са:
1. заместник-министър на околната среда и водите;
2. заместник-министър на финансите;
3. заместник-министър на земеделието и горите;
4. представител на Българската академия на науките;
5. представител на неправителствени екологични организации, които са регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел и предметът на дейността им обхваща комплексно проблемите на околната среда;
6. представител на общините в Република България.
(2) Заместник-министрите по ал. 1, т. 1 - 3 се определят със заповед на съответните министри, които определят със заповед и постоянен алтернативен представител на тяхното министерство с право на глас в УС за случаите, когато заместник-министрите не могат да участват в работата му.
(3) Представителят на Българската академия на науките се избира от Управителния съвет на БАН.
(4) Неправителствените екологични организации по ал. 1, т. 5 определят своя представител на основата на споразумение между тях. В случай че неправителствените екологични организации не постигнат съгласие за излъчване на свой представител в срок 3 месеца от настъпване на обстоятелствата по ал. 7, т. 2, всяка от тях може в двуседмичен срок да внесе своя кандидатура в УС. В случая по предходното изречение УС избира представителя на неправителствените екологични организации измежду постъпилите кандидатури.
(5) Представителят на общините в УС се избира от Националното сдружение на общините в Република България.
(6) Мандатът на членовете на УС по ал. 1, т. 4 и 5 е 5 години.
(7) Пълномощията на членовете на УС се прекратяват, както следва:
1. за лицата по ал. 1, т. 1 - 3 - със смяната им с друг заместник-министър по реда на ал. 2 или с прекратяване на пълномощията им като заместник-министри;
2. за лицата по ал. 1, т. 4 и 5:
а) с изтичането на срока по ал. 6;
б) при подаване на оставка пред УС;
в) с влизането в сила на присъда за умишлено престъпление от общ характер
; г) при смърт;
3. за лицето по ал. 1, т. 6:
а) с напускането на длъжността в органите на местната администрация или местното самоуправление, която е заемало в момента на избора му за представител на общините;
б) при подаване на оставка пред УС;
в) с влизането в сила на присъда за умишлено престъпление от общ характер;
г) при смърт.
(8) В случаите, когато в УС се разглеждат проекти в областта на енергетиката, строителството, туризма, транспорта и др., в заседанията участва упълномощен представител на съответните ведомства с право на съвещателен глас.

Чл. 10. Управителният съвет:
1. определя общата стратегия и политика в дейността на НДЕФ;
2. приема правилника за работа на НДЕФ след съгласуване с КС;
3. взема решения във връзка с договори за дарения в полза на НДЕФ и упълномощава председателя на УС да ги сключи от името на НДЕФ;
4. определя критериите за приоритетно финансиране от НДЕФ;
5. взема окончателни решения по внесените от директора на ИБ предложения за финансиране от НДЕФ;
6. одобрява образците на документи за кандидатстване за финансиране от НДЕФ и образците на договори;
7. определя условията и реда за провеждане на търгове за доставка на стоки и услуги за осъществяване на проектите, финансирани от НДЕФ, като се ръководи от споразумението със съответния дарител;
8. определя условията, процедурите и критериите за кредитиране или безвъзмездно отпускане на средства от НДЕФ;
9. одобрява внесените от директора на ИБ годишен план за работа и годишни отчетни доклади за цялостната дейност на НДЕФ;
10. одобрява подготвените от ИБ проекти на бюджети за издръжката на дейността на ИБ и за финансовите средства, постъпващи в НДЕФ и изразходвани в съответствие с чл. 2, ал. 2;
11. приема представените от директора на ИБ годишни отчети за изпълнение на бюджетите по т. 10;
12. може да изисква финансови ревизии, включително външни, на дейността на ИБ;
13. избира заместник-председателя на УС по чл. 8, ал. 2;
14. избира и освобождава директора на ИБ на НДЕФ;
15. определя размера на работната заплата на директора на ИБ и одобрява предложените от него брой, състав и щатно разписание на ИБ;
16. решава и други въпроси, свързани с дейността на НДЕФ, които не са от изключителната компетентност на други органи.

Чл. 11.
(1) Заседанията на УС са редовни и извънредни.
(2) Редовните заседания се провеждат най-малко веднъж на 3 месеца.
(3) Заседанията се свикват от председателя на УС по негова инициатива, по предложение на директора на ИБ или по писмено искане поне на четирима от членовете на УС. В случая по чл. 7, ал. 8, т. 2 заседанието се свиква от директора на ИБ или поне от четирима от членовете на УС.
(4) Председателят свиква заседание на УС с писмена покана до членовете на УС, в която се посочват предложеният дневен ред, точното време и мястото на провеждане на заседанието. За предстоящото заседание председателят на УС уведомява КС, директора на ИБ и лицата по чл. 9, ал. 8.
(5) Поканата се отправя към лицата по ал. 4 най-късно две седмици преди датата на заседанието.
(6) Заседанията на УС се считат за редовни, ако присъстват най-малко 5 от членовете му.
(7) По въпросите от своята компетентност УС се произнася с решения с мнозинство повече от половината от присъстващите с право на глас.
(8) Решенията по чл. 10, т. 2, 4, 7, 8 и 13 се вземат с мнозинство повече от половината от общия брой на членовете на УС.
(9) Член на УС няма право да участва в обсъждането и вземането на решениe, когато той или лица, свързани с него по смисъла на § 1 от допълнителните разпоредби на Търговския закон, са лично заинтересувани от съответното решение. В случаите по предходното изречение заинтересуваният член на УС е длъжен да си направи писмен отвод, който се прилага към протокола по ал. 10.
(10) За всяко заседание на УС се води протокол, който се подписва от присъстващите на заседанието и се съхранява от ИБ.
(11) Когато протоколът е подписан с особено мнение, то се прилага към него.

Чл. 12.
(1) Председателят на УС получава месечно възнаграждение, равняващо се на двойния размер на средната месечна работна заплата на персонала на ИБ.
(2) За участие във всяко заседание на УС заместник-председателите и членовете на УС, съответно постоянните алтернативни представители по чл. 9, ал. 2, получават възнаграждение в размер 30 на сто от средната месечна заплата на наетите лица по трудово и по служебно правоотношение в обществения сектор съобразно данни на Националния статистически институт.

Чл. 13.
(1) Председателят на УС:
1. представлява НДЕФ пред правителството на Република България и пред правителствата на други страни, на международните организации и на други български и чуждестранни институции и лица;
2. ръководи заседанията на УС и отговаря за дейността му;
3. сключва договори за дарение в полза на НДЕФ, след като бъде упълномощен за това от УС;
4. подписва договорите за отпускане на средства от НДЕФ;
5. внася ежегодно до 30 април в Министерския съвет чрез министъра на околната среда и водите одобрения от УС отчет за дейността на фонда;
6. назначава избрания от УС директор на ИБ на НДЕФ;
7. уведомява КС за решенията на УС;
8. при настъпване на обстоятелствата по чл. 9, ал. 7 информира ведомствата и организациите по чл. 9, ал. 2 - 5 за необходимостта от избор на нов член на УС;
9. при необходимост възлага с писмена заповед правомощията си по т. 1 - 8 на един от заместник-председателите на УС.
(2) Заместник-председателите на УС подпомагат председателя на УС и осъществяват възложените им от него функции.

Раздел II
Консултативен съвет

Чл. 14.
(1) Консултативният съвет се състои от представители на дарителите, които са заявили желание да участват в него.
(2) Организацията на работата на КС се определя от неговите членове.

Чл. 15.
(1) Консултативният съвет има право да излъчва свои представители, които да участват със съвещателен глас в работата на УС.
(2) Консултативният съвет има право да преглежда, оценява и да дава становища по предложенията за отпускане на средства от НДЕФ.
(3) Освен ако друго е предвидено в договора за предоставяне на средства, съответният дарител има право да отхвърли проектите, които ще се финансират с предоставените от него средства.
(4) Дарителите имат правото по ал. 3, независимо дали са членове на КС.
(5) Консултативният съвет може да взема решения за външен одит на средства и проекти на НДЕФ.

Раздел III
Изпълнително бюро

Чл. 16.
(1) Изпълнителното бюро е помощен орган на УС и се състои от:
1. директор;
2. главен експерт по икономическите въпроси;
3. главен експерт по техническите въпроси;
4. експерти;
5. технически сътрудници.
(2) В случай на необходимост УС има право да създава и други длъжности в ИБ след съгласуване с КС.

Чл. 17. Изпълнителното бюро:
1. организира дейността на НДЕФ;
2. изготвя проектите на бюджети по чл. 10, т. 10;
3. подготвя документацията и организира заседанията на УС;
4. разработва образците на документи за кандидатстване за финансиране от НДЕФ, образците на договори, реда за провеждане на търгове, критерии за избор на приоритетни екологични проекти, формите, условията и процедурите за отпускане на средства от НДЕФ и след консултация с КС ги внася за одобряване от УС;
5. оповестява чрез печата и чрез други средства за масово осведомяване критериите за приоритетно финансиране от НДЕФ, както и формите, условията и процедурите за отпускане на средства;
6. оценява и извършва предварителен подбор на депозираните в ИБ проекти за финансиране от НДЕФ в съответствие с критериите и условията, приети от УС;
7. подготвя документацията по проектите за финансиране от НДЕФ;
8. предоставя за становище на КС и на дарителите по чл. 15, ал. 3, които не са членове на КС, предложените проекти за финансиране преди внасянето им за разглеждане от УС, като отхвърлените от дарителите по чл. 15, ал. 3 проекти не могат да бъдат внасяни за одобряване от УС;
9. при поискване предоставя на КС и на дарителите по чл. 15, ал. 3, които не са членове на КС, допълнителна информация, необходима за оценка на предложенията за финансиране, изпратени за становище
; 10. предоставя на УС информация за предварително отпадналите проекти за финансиране от НДЕФ;
11. организира и координира контактите между дарителите и потребителите на финансираните от НДЕФ проекти;
12. организира и/или контролира провеждането на търговете по закупуването на стоки и услуги и реализацията на проектите;
13. стимулира и развива проекти за финансиране и съфинансиране с потенциални дарители;
14. организира подготвянето и сключването на договори за предоставяне на средства от НДЕФ, координира и контролира тяхното изпълнение;
15. контролира и оценява проекти по време на реализацията им и след това;
16. поддържа база данни за средствата в НДЕФ по източници на постъпления, по направления на разходване и по договори;
17. осъществява консултации с ведомства, организации и експерти;
18. осигурява изпълнението на решенията на УС;
19. решава и други въпроси, предоставени в неговата компетентност от УС и от правилника за работа на НДЕФ.

Чл. 18.
(1) Директорът на ИБ се избира и освобождава от УС.
(2) Мандатът на директора на ИБ е 5 години.
(3) Пълномощията на директора на ИБ се прекратяват при:
1. изтичането на срока по ал. 2;
2. подаване на оставка пред УС;
3. влизането в сила на присъда за умишлено престъпление от общ характер;
4. трайна фактическа невъзможност да изпълнява задълженията си за повече от 6 месеца, установена по съответния ред;
5. смърт.

Чл. 19. Директорът на ИБ:
1. управлява НДЕФ в изпълнение на решенията на УС;
2. отговаря за предлагането на проекти и за разходването на средства от НДЕФ;
3. одобрява резултатите от проведените търгове с оглед спазването на процедурите и критериите за избор;
4. представя за одобряване от УС проектите на бюджети по чл. 10, т. 10;
5. представя за одобряване от УС годишните отчети за изпълнението на бюджетите по чл. 10, т. 10;
6. възлага извършването на експертизи, услуги и други дейности във връзка с функционирането и дейността на НДЕФ;
7. предлага за утвърждаване от УС щатното разписание на ИБ и назначава и освобождава служителите на ИБ;
8. присъства на заседанията на УС;
9. решава и други въпроси, предоставени в неговата компетентност от УС и от правилника за работа на НДЕФ.

Чл. 20. При изпълнение на своите задължения органите на НДЕФ взаимодействат с органите на местното самоуправление и с териториалните органи на изпълнителната власт.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

§ 1. По смисъла на наредбата "дарители" са правителствата, с изключение на българското правителство, финансовите институции и други лица, които са предоставили средства или оказват съдействие на НДЕФ.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 2. Наредбата се приема на основание чл.67 от Закона за опазване на околната среда и отменя Наредбата за устройството и дейността на Националния доверителен екофонд, приета с Постановление № 163 на Министерския съвет от 1995 г. (обн., ДВ, бр. 74 от 1995 г.; изм. и доп., бр. 5 и 74 от 1999 г.).

§ 3. В срок един месец от влизането в сила на наредбата министърът на земеделието и горите в съответствие с чл. 9, ал. 2 определя със заповед лицата, които следва да заменят заместник-министъра и постоянния алтернативен представител на Министерството на икономиката в досегашния УС.

§ 4. В срок 3 месеца от влизането в сила на наредбата Националното сдружение на общините в съответствие с чл. 9, ал. 5 избира своя представител в УС.

§ 5. Останалите членове на досегашния УС на НДЕФ продължават да изпълняват функциите си до изтичането на мандата им.