ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 128 ОТ 14 ЮНИ 2004 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
Обн. ДВ. бр. от 22 Юни 2004г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В Устройствения правилник на Министерството на транспорта и съобщенията, приет с Постановление № 4 на Министерския съвет от 2000 г. (обн., ДВ, бр. 10 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 39 и 100 от 2000 г., бр. 17, 61 и 87 от 2001 г., бр. 71 от 2002 г. и бр. 15 и 82 от 2003 г.), се правят следните изменения и допълнения:
1. В се създава т. 1а:
"1а. организира и контролира технически разследването на авиационни произшествия и сериозни инциденти и поддържа система за задължително и доброволно докладване на авиационни произшествия и сериозни инциденти;".
2. се изменя така:
"Чл. 7. Министърът упражнява своите правомощия в областта на съобщенията, като:
1. изготвя и представя за приемане от Министерския съвет секторната политика в областта на далекосъобщенията;
2. съхранява със задължението за поверителност образци на криптографски ключове в случай на използването им от далекосъобщителни оператори;
3. взема мерки за осигуряване на свободата и тайната на далекосъобщенията;
4. издава свидетелства за правоспособност на радиооператорите от въздушната подвижна радиослужба, въздушната подвижна спътникова радиослужба, Световната морска система за бедствия и безопасност на морската подвижна радиослужба и морската подвижна спътникова радиослужба, на радиооператори на радиостанции на плавателни съдове по вътрешни водни пътища;
5. осъществява международна регистрация на радиочестоти и радиочестотни ленти, както и на радиосъоръженията, които ги използват;
6. осъществява международно координиране на радиочестоти и радиочестотни ленти, както и на радиосъоръженията, които ги използват за нуждите на националната сигурност и отбраната и за радиослужбите въздушна подвижна, въздушна подвижна-спътникова, въздушна радионавигация, въздушна радионавигация - спътникова, морска подвижна, морска подвижна-спътникова, морска радионавигация и морска радионавигация-спътникова;
7. изпълнява дейности, свързани с развитието на далекосъобщенията, информационните и комуникационните технологии, с изграждането и развитието на информационното общество;
8. определя с наредба видовете далекосъобщителни дейности, подлежащи на индивидуално лицензиране и регистрация по обща лицензия;
9. участва в работата на и председателства Съвета по Националния радиочестотен спектър или оправомощава за това друго лице;
10. разработва и представя за приемане от Министерския съвет секторна пощенска политика за стратегията и принципите на развитието на пощенските услуги, за етапите и насоките на развитие на пощенския пазар и на пощенската инфраструктура и за задачите, свързани с евроинтеграцията;
11. определя условията и реда за използване на пощенските мрежи и за извършване на пощенските услуги при кризи от невоенен характер и при въвеждане на режим "военно положение", режим "положение на война" или режим "извънредно положение" по смисъла на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България съгласувано с компетентните органи;
12. представлява Република България във Всемирния пощенски съюз, както и в европейските и регионалните организации и структури на органите на управление на пощенските услуги;
13. утвърждава годишен тематичен план за издаване на български пощенски марки;
14. издава и пуска в употреба пощенски марки."
3. се отменя.
4. В се правят следните изменения и допълнения:
а) алинея 1 се изменя така:
"(1) Министерството е структурирано в 16 дирекции, инспекторат, звено "Сигурност на информацията и охрана" и специализирано звено за разследване на авиационни събития.";
б) в ал. 2 числото "298" се заменя с "303".
5. В се създава т. 6:
"6. контролира изграждането и функционирането на системите за финансово управление и контрол в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра."
6. Заглавието на раздел IIIа се изменя така:
"Звено "Сигурност на информацията и охрана"
7. се изменя така:
"Чл. 30а. (1) Служителят по сигурността на информацията изпълнява възложените му със Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) задачи, ръководи звеното "Сигурност на информацията и охрана" и отговаря за защитата и контрола на достъпа до класифицираната информация, информационната сигурност на автоматизираните информационни системи (АИС) и криптографската сигурност.
(2) Служителят по сигурността на информацията осъществява дейността по защита на класифицираната информация, като:
1. разработва план за защита на класифицираната информация чрез организационни, физически и технически средства, провежда и контролира изпълнението на мероприятията от плана в мирно време, при военно или друго извънредно положение;
2. провежда процедура за обикновено проучване по чл. 47 ЗЗКИ и води регистър на издадените разрешения за достъп до информация с ниво на класификация "поверително" и по-високо;
3. организира подготовката и изпращането на необходимите документи за извършване на разширено и специално проучване на служители от министерството за получаване на разрешение за достъп до информация с ниво на класификация "секретно" и по-високо;
4. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията в министерството;
5. организира и провежда обучението на служителите от министерството за работа с класифицирана информация и прилагането на програмно-техническите и физическите средства за защита;
6. организира и извършва периодични проверки за движението и отчетността на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация;
7. извършва анализ на риска, разработва и периодично актуализира мероприятия за намаляване на рисковете за нерегламентиран достъп до класифицирана информация и за повишаване на информационната сигурност в министерството;
8. участва при разработването на системата за защита на АИС и контролира използването на криптографските средства;
9. изготвя анализи и предложения за проектиране и внедряване на програмно-технически средства за защита и сигурност на информацията чрез обществени поръчки, свързани с отбраната и сигурността."
8. Създава се :
"Чл. 30б. Звеното "Сигурност на информацията и охрана" подпомага служителя по сигурността на информацията при изпълнението на възложените му със ЗЗКИ задължения, като:
1. организира и отговаря за правилното съхраняване, създаване, приемане, предоставяне и пренасяне на класифицираната информация;
2. участва при провеждането на всички мероприятия по защитата на класифицираната информация, предвидени в ЗЗКИ и в актовете по прилагането му;
3. регистрира и води на отчет движението на класифицирана информация;
4. организира, провежда и контролира изпълнението на конкретните мерки за физическа сигурност, свързани с физическия достъп и охрана на обектите на министерството и използването на техническите средства."
9. В глава трета се създава раздел IIIб "Специализирано звено за разследване на авиационни събития".
10. Създава се
"Чл. 30в. В министерството се създава специализирано звено за разследване на авиационни събития, което:
1. поддържа система за задължително и доброволно докладване на авиационни събития: авиационни произшествия, сериозни инциденти и инциденти;
2. организира и контролира технически разследването на авиационни произшествия и сериозни инциденти и подпомага работата на създадените за целта комисии;
3. води архив за разследванията и поддържа информационна база данни за авиационните събития;
4. изготвя и разпространява информационен бюлетин за авиационните събития;
5. при разследване на авиационни събития анализира действията на физическите и на юридическите лица в областта на въздухоплаването и функционирането на обектите и съоръженията, свързани с конкретното събитие."
11. В се създава т. 25:
"25. отговаря за и осигурява спазването на пропускателния режим в сградите на министерството."
12. се изменя така:
"Чл. 38. Дирекция "Управление при кризи, инспекция по безопасност и евроатлантическо сътрудничество":
1. осигурява провеждането на държавната политика в областта на гражданско-аварийното планиране, гражданско-военното сътрудничество и интеграцията в НАТО и други организации за колективна сигурност, безопасност в транспорта и съобщенията и автоматизирането на дейностите, свързани с управлението в условията на кризи от различен характер, като:
а) организира, ръководи и контролира готовността на министерството, второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра, държавните предприятия и търговските дружества за транспортно и съобщително осигуряване на отбраната, въоръжените сили и на органите по сигурността при привеждането на страната от мирно на военно положение и в условия на други кризи;
б) разработва, организира и контролира изпълнението на мероприятията от плановете за транспортно и съобщително осигуряване на страната, националните и колективните сили за отбрана и сигурност при отбранителна операция и при други кризи;
в) отговаря за състоянието и готовността на изградените центрове и пунктовете за управление при кризи от различен характер;
г) организира денонощно дежурство, събира и анализира информация за рисковите фактори и обекти и за възникналите аварии, бедствия и катастрофи;
д) планира и разпределя необходимите финансови средства за дейностите по транспортното и съобщителното осигуряване при кризи от различен характер;
е) участва при формирането и провеждането на държавната политика по използването на далекосъобщителната мрежа и радиочестотния спектър при кризи от различен характер;
ж) взаимодейства с Агенцията за следприватизационен контрол за изпълнението на публичните и военновременните задачи, предвидени в приватизационните договори на приватизирани търговски дружества от отраслите транспорт и съобщения;
з) подпомага министъра при провеждането на държавната политика, свързана с интеграцията в НАТО и присъединяването към други организации за колективна сигурност в областта на транспорта и съобщенията;
и) участва в интегрираното отбранително планиране при сътрудничеството с НАТО, свързано с транспортното и съобщителното осигуряване при национална или колективна отбранителна операция;
к) участва в изготвянето на проекти на национални рамкови документи и нормативни актове, свързани с интеграцията на страната ни в НАТО, със стандартизирането и унифицирането на транспортните и съобщителните услуги в условия на кризи в съответствие с изискванията на НАТО, Европейския съюз и други организации за отбрана и сигурност;
2. събира, анализира и обобщава информацията, свързана с безопасността на движението;
3. осъществява контрол по прилагането на нормативните актове по безопасни и здравословни условия на труд и превенция на риска;
4. осъществява държавен технически надзор върху съоръженията с повишена опасност;
5. консултира, ръководи методически и осъществява контрол по пожарната и аварийната безопасност;
6. планира, проектира, разработва, въвежда в експлоатация, експлоатира и поддържа програмно-технически подсистеми и комплекси за автоматизиране на оповестяването и управлението на транспорта и съобщенията при кризи от различен характер;
7. поддържа регистри и база данни за състоянието на транспортните и съобщителните ресурси за отбрана, възложените задачи в интерес на отбраната и действията при други кризи, военновременния бюджет и тяхното управление в мирно време и в условия на кризи от различен характер;
8. разработва инвестиционни проекти и програми за развитие на програмно-техническите подсистеми за управление на транспорта и съобщенията при кризи и за внедряване на съвместими с НАТО и Европейския съюз комуникационно-информационни технологии."
13. В се създава т. 8:
"8. подпомага Мисията на Република България към Европейските общности с цел адекватно поемане на функциите и подготовка за трансформирането й в Постоянно представителство на Република България към Европейския съюз."
14. В се правят следните изменения и допълнения:
а) думите "Политика в далекосъобщенията" се заменят с "Политика в съобщенията";
б) в т. 2 думите "всеобщо предлаганата услуга" се заменят с "универсалната далекосъобщителна услуга";
в) в т. 6 думите "разработва и" се заличават;
г) създават се т. 10 - 20:
"10. осигурява административното обслужване на Съвета по националния радиочестотен спектър;
11. разработва и актуализира проект на Секторна пощенска политика;
12. участва в разработването и провеждането на държавната политика за предоставяне на универсалната пощенска услуга;
13. формира стратегията за либерализация на пощенските услуги и планира етапността при хармонизирането с европейските изисквания за либерализация;
14. проучва и анализира европейските стандарти и норми за качество на пощенските услуги;
15. подпомага министъра при разработването на проекти на нормативни актове, свързани с издаването, изменението и допълнението на законовата и подзаконовата нормативна уредба на пощенския сектор;
16. участва в разработването и провеждането на държавната политика в рамките на Всемирния пощенски съюз и европейските структури по управление на пощенските услуги;
17. участва в разработването и провеждането на държавната политика за издаване на български пощенски марки и пощенски продукти;
18. извършва дейности, свързани с пускането и изваждането от употреба на български пощенски марки и пощенски продукти;
19. организира дейността по международния обмен на пощенски марки;
20. организира и контролира дейността в маркохранилището."
15. се отменя.
16. се изменя така:
"Приложение към чл. 27, ал. 3
Численост на персонала в организационните структури и административните звена в Министерството на транспорта и съобщенията - 303 щатни бройки
Политически кабинет | 13 |
Инспекторат | 6 |
Звено "Сигурност на информацията и охрана" | 4 |
Специализирано звено за разследване на | |
авиационни събития | 4 |
Главен секретар | 1 |
Обща администрация | 81 |
в т. ч.: | |
дирекция "Финанси и стопански дейности" | 27 |
дирекция "Човешки ресурси" | 7 |
дирекция "Връзки с обществеността" | 5 |
дирекция "Канцелария" | 27 |
дирекция "Информационно обслужване" | 10 |
дирекция "Протокол" | 5 |
Специализирана администрация | 194 |
в т. ч.: | |
дирекция "Правна" | 19 |
дирекция "Концесии и управление | |
на публичната държавна собственост" | 10 |
дирекция "Фирмено управление и контрол" | 19 |
дирекция "Корпоративно преструктуриране | |
и капиталов пазар" | 10 |
дирекция "Управление при кризи, инспек- | |
ция по безопасност и евроатлантическо | |
сътрудничество" | 20 |
дирекция "Национална транспортна | |
политика" | 20 |
дирекция "Координация на програми и | |
проекти" | 33 |
дирекция "Европейска интеграция | |
и международна дейност" | 17 |
дирекция "Политика в съобщенията" | 31 |
дирекция "Информационно общество | |
и информационни технологии" | 15". |
§ 2. В от Постановление № 212 на Министерския съвет от 1999 г. за създаване и преобразуване на административни структури и определяне на второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към министъра на транспорта и съобщенията (обн., ДВ, бр. 104 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 10, 39 и 84 от 2000 г., бр. 7, 59, 61 и 87 от 2001 г., бр. 2, 36 и 71 от 2002 г. и бр. 13, 15 и 82 от 2003 г.) се правят следните изменения:
1. Думите "Гражданска въздухоплавателна администрация" 63" са заменят с "Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" 74".
2. На ред "Изпълнителна агенция "Морска администрация" числото "391" се заменя с "376".
3. На ред "Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" числото "524" се заменя с "550".
4. На ред "Национална многопрофилна транспортна болница "Цар Борис III" числото "416" се заменя с "389".
§ 3. В Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Морска администрация", приет с Постановление № 74 на Министерския съвет от 2000 г. (обн., ДВ, бр. 39 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 87 от 2001 г. и бр. 15, 73 и 82 от 2003 г.), се правят следните изменения:
1. В числото "391" се заменя с "376".
2. В се правят следните изменения:
а) след думите "Численост на персонала на Изпълнителна агенция "Морска администрация" числото "391" се заменя с "376";
б) на ред "Специализирана администрация" числото "366" се заменя с "351";
в) на ред "Дирекция "Комуникации и информационно обслужване на корабоплаването" числото "59" се заменя с "53";
г) на ред "Дирекция "Търсене и спасяване" числото "75" се заменя с "66".
§ 4. В Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация", приет с Постановление № 69 на Министерския съвет от 2002 г. (обн., ДВ, бр. 36 от 2002 г.; изм. и доп., бр. 71 от 2002 г. и бр. 15 и 82 от 2003 г.), се правят следните изменения и допълнения:
1. В след думата "работа" се поставя запетая и се добавя "функциите на административните звена".
2. В :
а) в ал. 2 числото "524" се заменя с "550";
б) алинея 5 се отменя.
3. В :
а) в ал. 1 думите "за срок от 5 години" се заличават;
б) в ал. 2:
аа) точка 6 се изменя така:
"6. контролира и отговаря за работата с документите и за съхраняването им;";
бб) създава се т. 9:
"9. утвърждава длъжностните характеристики."
4. В глава трета се създава раздел IIа:
"Раздел IIа
Служител по сигурността на информацията
Чл. 11а.
(2) Служителят по сигурността на информацията обслужва регистратура за класифицирана информация, изпълнява възложените му със Закона за защита на класифицираната информация задачи и отговаря за надлежното създаване, обработване, съхраняване и предаване на класифицираната информация."
5. В се изменя така:
"12. организира подготовката и провеждането на конкурсите за държавни служители;".
6. В :
а) в ал. 2 думите "Пътни превозни средства и водачи ("ППС и водачи")" се заменят с "Пътни превозни средства", дирекция "Професионална компетентност, психологически подбор и водачи" и след думата "инспекция" се добавя "и административнонаказателна дейност";
б) в ал. 3 след думата "инспекция" се добавя "и административнонаказателна дейност".
7. В
а) точка 1 се изменя така:
"1. проучва законодателството на Европейския съюз в областта на автомобилните превози, прави предложения за промени в националното законодателство и участва при разработването на проекти на нормативни актове, въвеждащи правото на Европейските общности;";
б) създава се т. 19:
"19. осъществява методическо ръководство на дейността на регионалните звена на Главна дирекция "Държавна автомобилна инспекция и административнонаказателна дейност", свързана с функциите на дирекцията."
8. В :
а) думите "ППС и водачи" се заменят с "Пътни превозни средства";
б) в т. 1 думите "типово одобряване на пътни превозни средства и елементите, вграждани в тях" се заменят с "одобряване типа на нови моторни превозни средства и ремаркета, както и на системи, компоненти или отделни технически възли за тях";
в) в т. 2 думите "за типово одобряване на конструкцията на пътни превозни средства" се заменят с "и наредбите за одобряване типа на нови моторни превозни средства и ремаркета, на системи, компоненти и отделни технически възли и анализира получените резултати от протоколите от изпитванията";
г) точка 3 се изменя така:
"3. създава и поддържа база данни на типово одобрени нови моторни превозни средства и техните ремаркета, на системи, компоненти, отделни технически възли и на регистрирани пътни превозни средства с изменения в конструкцията;";
д) в т. 4 думите "типово одобряване" се заменят с "одобряване на типа";
е) в т. 5 думите "за типово одобряване по отношение на конструкцията на пътни превозни средства и елементите, вграждани в тях" се заменят с "при одобряване типа на нови пътни превозни средства, на системи, компоненти и отделни технически възли, монтирани в тях";
ж) в т. 8 след думата "средства" се поставя запетая и се добавя "с които се извършват превози на опасни товари, създава и поддържа база данни за издадените удостоверения";
з) в т. 9 думите "води регистър на" се заменят със "създава и поддържа база данни за";
и) точки 10, 11 и 12 се изменят така:
"10. подготвя становища по постъпващите в агенцията писма и жалби, свързани с дейността на дирекцията;
11. осъществява методическо ръководство и контрол на дейността на регионалните звена на Главна дирекция "Държавна автомобилна инспекция и административнонаказателна дейност", свързана с функциите на дирекцията;
12. извършва процедури за одобряване типа на нови моторни превозни средства и техните ремаркета, на системи, компоненти и отделни технически възли;";
к) точки 14 - 18 се отменят.
9. Създава се
"Чл. 17а. Дирекция "Професионална компетентност, психологически подбор и водачи":
1. прави предложения до министъра на транспорта и съобщенията за издаване на разрешения за обучение на водачи, извършващи превоз на опасни товари, и на консултанти по безопасността при превоза на опасни товари, създава и поддържа база данни за издадените и отнетите разрешения;
2. организира и провежда изпити за професионална компетентност на ръководители на транспортната дейност на лицата, извършващи обществен превоз на пътници и товари, извършва регистрация и издава предвидените документи;
3. дава окончателно заключение при психологически изследвания на кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на моторни превозни средства и на водачите, извършващи обществен превоз на пътници и товари;
4. осъществява методическо ръководство и контрол на дейността на регионалните звена на Главна дирекция "Държавна автомобилна инспекция и административнонаказателна дейност", свързана с функциите на дирекцията;
5. подготвя становища по постъпващите в агенцията писма и жалби, свързани с дейността на дирекцията;
6. прави предложения до министъра на транспорта и съобщенията за издаване на разрешения за обучение на кандидати за придобиване на правоспособност за управление на МПС;
7. създава и поддържа регистър за лицата по чл. 152, ал. 2 от Закона за движението по пътищата, получили разрешение за обучение на кандидати за придобиване на правоспособност за управление на МПС, както и за преподавателите и превозните средства, с които се извършва обучението;
8. осигурява документите за организиране и провеждане на изпитите за придобиване на правоспособност за управление на МПС;
9. организира и провежда изпити на водачи, извършващи превози на опасни товари, и на консултанти по безопасността при превоза на опасни товари;
10. проучва законодателството на Европейския съюз в областта на изискванията към водачите на моторни превозни средства и професионалната компетентност и прави предложения за промени в националното законодателство."
10. В
а) след думата "инспекция" се добавя "и административнонаказателна дейност";
б) в т. 1 думите "обществения превоз" се заменят с "превоза";
в) в т. 2 след абревиатурата "(АТР)" се добавя "и Спогодбата за международни случайни превози на пътници, извършвани с автобуси (ИНТЕРБУС)";
г) създават се т. 11 - 20:
"11. създава и поддържа база данни за лицензираните превозвачи и регистър за лицата, извършващи таксиметрови превози на пътници и превози за собствена сметка, както и за пътните превозни средства, с които се извършват превозите;
12. създава и поддържа база данни за пътните превозни средства и за транспортната им годност;
13. издава удостоверения за транспортна годност на пътните превозни средства;
14. организира и провежда изпити за професионална компетентност на водачите на леки таксиметрови автомобили;
15. извършва психологическо изследване на кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на моторни превозни средства;
16. организира и провежда изпити на кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на МПС и създава база данни за изпитаните кандидати;
17. извършва прегледи за годност на учебните кабинети, учебните площадки и превозните средства за обучение на кандидати за придобиване на правоспособност за управление на МПС;
18. осъществява административнонаказателната дейност на агенцията;
19. участва в разработването на проекти на нормативни актове;
20. изготвя становища и отговори по постъпили в агенцията сигнали, жалби и предложения, свързани с дейността на дирекцията."
11. се отменя.
12. В
а) след думите "на агенцията" се поставя запетая и се добавя "които се ползват при извършване на контрол";
б) в т. 1 думите "Министерство на транспорта и съобщенията" се заменят с "МТС, ИА "Автомобилна администрация".
13. се изменя така:
"Приложение към чл. 10, ал. 2
Численост на персонала в организационните структури и административните звена на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" - 550 щатни бройки
Изпълнителен директор | 1 |
Главен секретар | 1 |
Служител по сигурността на информацията | 1 |
Обща администрация | 24 |
в т. ч.: | |
дирекция "Административно-правно | |
обслужване" | 11 |
дирекция "Финансово-стопански дейности" | 13 |
Специализирана администрация | 523 |
в т. ч.: | |
дирекция "Автомобилни превози" | 25 |
дирекция "Пътни превозни средства" | 16 |
дирекция "Професионална компетентност, | |
психологически подбор и водачи" | 12 |
Главна дирекция "ДАИ и АНД" | 470 |
в т. ч. териториални звена "РО ДАИ" | 459". |
§ 5. В Устройствения правилник на Агенция "Развитие на съобщенията и на информационните и комуникационните технологии", приет с Постановление № 20 на Министерския съвет от 2002 г. (ДВ, бр. 18 от 2002 г.), се правят следните изменения:
1. В думите "по реда на чл. 20" се заменят с "по реда на чл. 18".
2. В се изменя така:
"7. изготвя годишен публичен отчет за разходването от агенцията на средствата по чл. 18 от Закона за далекосъобщенията, който се публикува до 31 март в информационния бюлетин и в страницата на Министерството на транспорта и съобщенията в интернет;".
3. В :
а) в т. 5 думите "по реда на чл. 20" се заменят с "по реда на чл. 18";
б) точка 12 се отменя.
§ 6. (В сила от 01.06.2004 г.) В от Постановление № 48 на Министерския съвет от 2004 г. за заплатите в бюджетните организации и дейности (обн., ДВ, бр. 18 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 46 от 2004 г.) се правят следните изменения:
1. На ред 11 "Министерство на транспорта и съобщенията - общо" в колона 6 се добавя числото "411,02".
2. На ред 11.1 "Здравеопазване" в колона 6 се добавя числото "281,17".