ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 176 ОТ 23 ЮЛИ 2004 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ПРАВОСЪДИЕТО, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 192 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2002 Г. (ОБН., ДВ, БР. 83 ОТ 2002 Г.; ИЗМ. И ДОП., БР. 21, 48, 53 И 69 ОТ 2003 Г. И БР. 11, 18 И 63 ОТ 2004 Г.)
Обн. ДВ. бр. от 3 Август 2004г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В накрая се добавя "(СЕИ)".
§ 2. В след думите "звено "Борба с корупцията" съюзът "и" се заменя със запетая, а след думите "звено "Сигурност на информацията" се добавя "и звено "Процесуално представителство на Република България пред Европейския съд по правата на човека".
§ 3. В се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3:
а) създава се нова т. 2:
"2. проверки за организацията, ефективността и ефикасността на административната дейност на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити;"
б) досегашната т. 2 става т. 3 и в нея думите "и ревизии" се заличават;
в) досегашните т. 3, 4, 5 и 6 стават съответно т. 4, 5, 6 и 7;
г) създава се т. 8:
"8. дейности по предотвратяване и борба с корупцията в администрацията на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити."
2. В ал. 4, т. 2 след думите "жалби на" се добавя "служители,".
§ 4. В глава трета се създава раздел Vв:
"Раздел Vв
Звено "Процесуално представителство на Република България пред Европейския съд по правата на човека"
Чл. 18в
1. подготвя и защитава позицията на Република България по всяко дело, по което тя е страна;
2. води преговори за постигане на приятелски споразумения с насрещната страна и подготвя проекти на спогодби, които подлежат на одобряване от Министерския съвет на Република България;
3. осъществява необходимите действия, свързани с изпълнението на влезлите в сила решения на Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ) и резолюциите на Комитета на министрите на Съвета на Европа, по изпълнението на решенията на ЕСПЧ по дела, по които Република България е страна;
4. обобщава и анализира установените нарушения на Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи и изготвя предложения за предприемане на конкретни мерки, в т. ч. законодателни, имащи за цел преустановяване или предотвратяване на тези нарушения;
5. проучва, анализира и обобщава практиката на ЕСПЧ по прилагане на Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, като съдейства за разпространяването на тази практика.
(2) За правителствени агенти се назначават лица, завършили висше юридическо образование и придобили юридическа правоспособност, притежаващи необходимите професионални качества, с широки познания в областта "Права на човека", които трябва да владеят писмено и говоримо поне един от двата официални езика на ЕСПЧ.
(3) За сътрудници на правителствените агенти се назначават лица, завършили висше юридическо образование и придобили юридическа правоспособност, които трябва да владеят писмено и говоримо поне един от двата официални езика на ЕСПЧ."
§ 5. В се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 2 се изменя така:
"2. дирекция "Финансово-счетоводна дейност, планиране и прогнозиране;".
2. Създава се нова т. 3:
"3. дирекция "Инвестиции, обществени поръчки, управление на собствеността и стопанските дейности"."
3. Досегашните т. 3 и 4 стават съответно т. 4 и 5.
§ 6. В в буква "а" думата "щатното" се заменя с "длъжностното", а букви "ж", "о", "п" и "р" се заличават.
§ 7. се изменя така:
"Чл. 21. Дирекция "Финансово-счетоводна дейност, планиране и прогнозиране":
1. във връзка с финансово-счетоводната дейност:
а) дава методически указания на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити по изготвянето на отчетите за касово изпълнение на бюджета и финансовите отчети;
б) организира единна счетоводна отчетност в системата на Министерството на правосъдието;
в) осигурява данните и изготвя ежемесечни и тримесечни отчети за касовото изпълнение на бюджета на министерството, както и обобщава данните за цялата система, които предоставя в Сметната палата и Министерството на финансите;
г) участва в изготвянето на длъжностното разписание на министерството;
д) извършва финансиране на второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към министъра;
е) извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация по счетоводни сметки от Единния сметкоплан;
ж) изготвя ежемесечни и годишни оборотни ведомости на централната администрация;
з) изготвя годишния финансов отчет и баланс на Министерството на правосъдието;
и) организира финансирането за придобиване на дълготрайни материални активи и нематериални дълготрайни активи и основен ремонт въз основа на утвърдените от Министерството на финансите лимити за капиталови разходи;
к) осигурява съхраняването на счетоводните документи съгласно изискванията на Закона за счетоводството и вътрешните правила и инструкции;
л) осигурява условия за проверки и финансов одит от компетентните органи;
м) организира и осъществява инвентаризация на активите на Министерството на правосъдието съгласно Закона за счетоводството;
2. във връзка с планирането и прогнозирането:
а) съставя бюджетите на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити, както и консолидирания бюджет на министерството;
б) организира разработването на средносрочни и дългосрочни прогнози за бюджета на Министерството на правосъдието, в т. ч. оценка за произтичащите промени, свързани с изпълнението на задължения по приети нормативни актове или по издадени въз основа на тях актове;
в) изготвя финансови обосновки към проекти на актове, внасяни от министъра на правосъдието за разглеждане в Министерския съвет;
г) организира, изготвя и представя ежемесечно заявка за осигуряването на лимит на министерството за разходи в съответствие със Закона за държавния бюджет на Република България за съответната година;
д) организира и координира изготвянето на предварителни, текущи и последващи оценки и отчети за изпълнението на стратегическите цели и оперативния план на министерството."
§ 8. Създава се :
"Чл. 21а. Дирекция "Инвестиции, обществени поръчки, управление на собствеността и стопанските дейности":
1. във връзка с инвестиционната дейност:
а) изработва, съгласува и предлага за одобряване поименни списъци за придобиване на дълготрайни материални активи (проектиране, ново строителство, основни ремонти, машини и съоръжения, обзавеждане и оборудване) за нуждите на министерството и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра и с оглед задълженията на министерството да осигурява материално-техническите условия за дейността на органите на съдебната власт;
б) проучва нуждите и изготвя предложения за ново строителство, реконструкция, ремонтите, както и доставките на машини и съоръжения, обзавеждане и оборудване;
в) организира процеса на проучвателните и съгласувателните дейности по възлагането на проектирането, строителството и осъществяването на ефективен контрол на обектите, включени в поименните списъци;
г) изготвя предложение за ремонтни и строително-монтажни работи, доставки на машини и съоръжения, обзавеждане и оборудване, финансирани от бюджета на министерството и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра, както и във връзка със задълженията за осигуряване на материално-техническите условия за дейността на съдебната власт;
д) оказва техническа и методологична помощ на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;
е) ежемесечно изготвя и предоставя на дирекция "Финансово-счетоводна дейност, планиране и прогнозиране" предложение за лимит на капиталовите разходи, свързан с изготвянето на обобщената заявка пред Министерството на финансите, в съответствие със Закона за държавния бюджет на Република България за съответната година;
2. във връзка с управлението на собствеността и възлагането на обществените поръчки:
а) организира и контролира процедурите по възлагане на обществените поръчки на министерството и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра и във връзка с изразходването на средствата по фонд "Съдебни сгради'' и фонд "Затворни сгради";
б) организира отдаването под наем на помещения в съдебните сгради, както и контрола по изпълнението на сключените договори за наем в съответствие със Закона за държавната собственост;
в) организира дейността по изготвяне и съхраняване на досиетата на обществените поръчки;
г) контролира изпълнението на сключените договори за възлагане на обществените поръчки;
д) организира и провежда процедурите по Закона за държавната собственост и по правилника за прилагането му;
е) води регистър на имотите на министерството, както и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити;
ж) осъществява контрол на приходите, които следва да постъпват съгласно чл. 36в от Закона за съдебната власт;
3. във връзка със стопанските дейности:
а) организира придобиването, съхраняването, стопанисването и експлоатацията на дълготрайните материални активи;
б) организира придобиването и разходването на краткотрайни материални активи;
в) оказва съдействие по провеждането на обществени поръчки, свързани с абонаментно обслужване и поддръжка на дълготрайните материални активи, съгласно действащото законодателство; контролира изпълнението на сключените договори;
г) оказва съдействие по сключване на договори във връзка с поддръжката на пожарната и аварийна безопасност, електрическите инсталации и сигнално-охранителните системи;
д) оказва съдействие по организирането на обществените поръчки, свързани с извършването на текущи ремонти на Министерството на правосъдието, и следи за изпълнението на договорите;
е) осъществява организация и контрол на служебния транспорт и застраховането му;
ж) организира техническо обезпечаване на мероприятия на министерството;
з) контролира поддържането на библиотечния фонд;
и) контролира изпълнението на сключените договори за наем в сградите на министерството."
§ 9. В се правят следните изменения:
1. Точка 3 се отменя.
2. Точка 4 се изменя така:
"4. дирекция "Международно правно сътрудничество, евроинтеграция и международна правна помощ"."
§ 10. В се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 1, буква "в" думите "ал. 6" се заменят с "ал. 4".
2. Създават се нови т. 5 и 6:
"5. подпомага министъра във връзка с председателстването на заседанията на Висшия съдебен съвет;
6. подпомага министъра при провеждането и изпълнението на съдебната реформа;"
3. Досегашната т. 5 става т. 7.
§ 11. се отменя.
§ 12. В се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) думите "Дирекция "Международно правно сътрудничество и международна правна помощ" се заменят с "Дирекция "Международно правно сътрудничество, евроинтеграция и международна правна помощ";
б) точка 1 се изменя така:
"1. по отношение на международното правно сътрудничество и евроинтеграцията:
а) изготвя становища относно проекти на международни договори, по които страна е Република България;
б) извършва подготовката за присъединяване на Република България към многостранни международни договори в правната област, включително даване на мнение за съответствието им с вътрешното право, както и относно необходимостта от съответни национални законодателни мерки;
в) участва със свои представители в работата на експертни комитети на международни организации в областта на правното сътрудничество и правната помощ;
г) подпомага дейността на министъра и ръководството на министерството в областта на европейската интеграция;
д) координира и участва в изготвянето на материали от компетентност на министерството за СЕИ и за Съвета за координация и мониторинг към СЕИ;
е) осъществява оперативната връзка между министерството и дирекция "Европейска интеграция и отношения с международните финансови институции" на Министерския съвет и с дирекция "Евроинтеграция" на Министерството на външните работи и други ведомства по въпросите на европейската интеграция и по подготовката на Договора за присъединяване на Република България към Европейските общности;
ж) ръководи работната група "Дружествено право", осъществява съвместното ръководство на работната група "Политически критерии за членство в Европейския съюз" и активно участва в работата на работната група "Сътрудничество в областта на правосъдието и вътрешните работи", обобщава и изготвя позициите за преговорите с Европейския съюз и координира изпълнението на поетите ангажименти в тези области от компетентност на министерството;
з) съгласува текстовете при изготвяне на Договора за присъединяване на Република България към Европейските общности;
и) участва в разработването на проекти на нормативни актове във връзка с изпълнението на поети ангажименти за хармонизиране на българското законодателство с правото на Европейския съюз в областите от компетентност на министерството;
к) проучва националните законодателства на държави - членки на Европейския съюз, и предоставя сравнително-правни анализи и справки, необходими при изготвяне на конкретни законопроекти в областите от компетентността на министъра;
л) извършва периодична актуализация на Националната хармонограма по преговорните глави от компетентност на министерството;
м) участва със свои представители в работните групи към Съвета за координация и мониторинг към СЕИ за подготовка на Република България за присъединяване към Европейския съюз и в провеждането на преговорите за присъединяване на Република България към Европейския съюз;
н) участва със свои експерти в работни групи към Междуведомствения комитет за интегриране в НАТО и дава становища по проекти на нормативни актове, свързани с участието на Република България в Северноатлантическия съюз;"
в) точка 3 се изменя така:
"3. по отношение на международните програми:
а) участва в националните механизми за управление и координиране на предприсъединителната Програма ФАР;
б) изработва проекти и поддържа база данни за проекти, финансирани по Програма ФАР и по други международни донорски програми в областта на правосъдието, и предоставя информация на звената в системата на министерството относно възможните източници за финансиране по международни донорски програми;
в) изготвя и управлява проекти по линия на двустранното сътрудничество в правната област и поддържа връзки със съответния национален координатор;
г) осъществява контакти и координация с неправителствени организации във връзка с прилагането на проектите от компетентност на министерството;
д) организира и координира обмена на специалисти и магистрати между министерството и чужди организации;
е) организира в сътрудничество със сектор "Протокол" семинари, конференции, работни срещи и посещения с професионална и учебна цел;
ж) осъществява дейности, свързани със Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз с оглед правомощията на Министерството на правосъдието."
2. В ал. 2 думите "дирекция "Международно правно сътрудничество и международна правна помощ" се заменят с "дирекция "Международно правно сътрудничество, евроинтеграция и международна правна помощ".
3. Алинеи 3 и 4 се отменят.
§ 13. В се създава т. 8:
"8. по отношение на човешките ресурси:
а) изготвя и актуализира длъжностното разписание на Главна дирекция "Охрана" и длъжностните характеристики на държавните служители и на лицата, работещи по трудово правоотношение;
б) подготвя актовете, свързани с възникването, изменението и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;
в) отговаря за правилното отчитане на отпуските и заверява молбите за ползването им;
г) издава и заверява служебните и трудовите книжки;
д) оформя болничните листове и ги предава на касиера;
е) образува, оформя и съхранява служебните досиета и личните кадрови дела на работещите в Главна дирекция "Охрана";
ж) съхранява делата на напусналите служители."
§ 14. В изречение първо се заличава.
§ 15. В се правят следните изменения и допълнения:
1. След ред "звено "Сигурност на информацията" - 2" се създава ред "звено "Процесуално представителство на Република България пред Европейския съд по правата на човека" - 6".
2. Ред "дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността" - 45" се изменя така: "дирекция "Финансово-счетоводна дейност, планиране и организиране" - 16", а след него се създава ред "дирекция "Инвестиции, обществени поръчки, управление на собствеността и стопанските дейности" - 29".
3. На ред "дирекция "Съдебна дейност" - 19" числото "19" се заменя с "21".
4. Ред "дирекция "Правна евроинтеграция и международни програми" - 15" се заличава.
5. Ред "дирекция "Международно правно сътрудничество и международна правна помощ" - 24" се изменя така: "дирекция "Международно правно сътрудничество, евроинтеграция и международна правна помощ" - 31".
§ 16. В от Постановление № 205 на Министерския съвет от 1999 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на правосъдието (обн., ДВ, бр. 104 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 2 и 14 от 2000 г., бр. 88 от 2001 г., бр. 83 от 2002 г., бр. 21, 48 и 69 от 2003 г. и бр. 11, 18 и 63 от 2004 г.) т. 3 и 4 се отменят.
§ 17. Необходимите средства за издръжка на персонала, организационните структури и административните звена на Министерството на правосъдието се осигуряват в рамките на одобрените със бюджет и численост на персонала на Министерството на правосъдието за 2004 г.