ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20 ОТ 10 ФЕВРУАРИ 2012 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 265 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2009 Г. (ДВ, БР. 90 ОТ 2009 Г.)
В сила от 17.02.2012 г.
Обн. ДВ. бр. от 17 Февруари 2012г.,
попр. ДВ. бр. от 21 Февруари 2012г.
попр. ДВ. бр. от 21 Февруари 2012г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В се правят следните изменения:
1. В т. 4 думата "разкриване" се заменя с "установяване" и абревиатурата "ЗПРКИ" се заменя със "ЗПУКИ".
2. Точка 5 се изменя така:
"5. представя необходимата информация и документи на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси съгласно чл. 25, ал. 2, т. 5 ЗПУКИ;".
§ 2. В се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 6 думите "участието на министерството в осигуряването на защитата на гражданите при кризи" се заличават.
2. В т. 7 думите "в условия на кризи" се заличават.
3. В т. 8 думите "и при кризи" се заличават.
4. В т. 9 след думата "поддържането" съюзът "и" се заменя със запетая, а думите "на инфраструктурата" се заличават.
5. Точка 13 се отменя.
6. В т. 14 думата "кризи" се заменя с "бедствия".
7. Точка 15 се отменя.
8. В т. 23 след думата "класифицираната" се добавя "и чуждестранната класифицирана".
9. В т. 28 думите "при кризи" се заличават.
10. В т. 30 накрая се поставя запетая и се добавя "както и поддържането на системите за видеонаблюдение".
§ 3. Създава се раздел VIа:
"Раздел VIа
Дирекция "Наблюдение, координация и контрол на Разплащателната агенция"
Чл. 21а
1. подготвя процесите на акредитация и сертификация на Разплащателната агенция; упражнява контрол и мониторинг на Разплащателната агенция за изпълнение на критериите за акредитация;
2. подпомага дейността на министъра по наблюдение и контрол за съответствие на дейността на Разплащателната агенция с критериите за акредитация;
3. наблюдава изпълнението на ангажиментите на организациите, избрани да осъществяват акредитационните и сертификационните одити на Разплащателната агенция;
4. подпомага дейността на министъра по контрол и мониторинг за адекватност и ефективност на системите за управление и контрол на средствата по Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР);
5. контролира, проверява и наблюдава дейността на Разплащателната агенция в съответствие с приетите международни одиторски стандарти и вземайки предвид всички приложими насоки, утвърдени от Европейската комисия;
6. предлага действия за отстраняване на съществуващи слабости, закононарушения и отклонения от установените критерии за акредитация;
7. проверява Разплащателната агенция с цел проследяване изпълнението на препоръките, направени от външни и вътрешни организации;
8. координира дейността на структурните звена на министерството по отношение на дейността на Разплащателната агенция;
9. контролира, проверява и наблюдава функционирането на елементите на Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК);
10. осъществява координация между министъра в качеството му на компетентен орган за акредитация на Разплащателната агенция, Разплащателната агенция, Сертифициращия орган и Европейската комисия;
11. подпомага министъра в качеството му на компетентен орган за акредитация на Разплащателната агенция при изготвянето и изпращането на всеки 3 години на доклад до Европейската комисия за съответствието на дейността на Разплащателната агенция с критериите за акредитация в съответствие с чл. 2, ал. 1 от Регламент (ЕО) № 885/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. относно реда и начина на прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета по отношение на акредитирането на агенциите платци и други стопански субекти, както и по отношение на клиринга на счетоводните сметки на ЕФГЗ и ЕЗФРСР (OB, L 171, 23.06.2006 г.);
12. предоставя ежегодно на Европейската комисия докладите на Сертифициращия орган, както и информация съгласно изискванията на Регламент (ЕО) № 885/2006 на Комисията;
13. разглежда жалби, постъпили по реда на чл. 29, ал. 2 от Закона за подпомагане на земеделските производители и чл. 2, ал. 3 от Закона за прилагане на общите организации на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз."
§ 4. се изменя така:
"Чл. 24. Дирекция "Административно обслужване и информационно-комуникационни технологии:
1. организира и осъществява дейностите по регистрирането и движението на документалния фонд на министерството посредством Автоматизираната система за управление на документооборота;
2. класира в дела, систематизира и съхранява съгласно Номенклатурата на делата със срокове за съхраняването им всички документи, създадени от дейността на министерството;
3. организира и осъществява дейностите по използването на документите, съхранявани в деловодството и в учрежденския архив на министерството;
4. предоставя справки за състоянието и движението на документите, регистрирани в Автоматизираната система за управление на документооборота;
5. координира техническата дейност по подготовката и съгласуването на проекти на актове на министерството и организира внасянето им за разглеждане на заседания на Министерския съвет;
6. осигурява необходимата информация на членовете на политическия кабинет и на главния секретар на министерството относно провеждането на заседанията на Министерския съвет;
7. организира информирането на политическия кабинет и служителите на министерството относно актове на Министерския съвет, които засягат или са свързани с дейността на министерството;
8. организира дейността по съгласуване, одобряване и изпращане за обнародване в "Държавен вестник" на нормативни актове, които се издават от министъра;
9. изготвя и провежда секторна стратегия за електронното управление в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра в съответствие с Общата стратегия за електронно управление в Република България 2011 - 2015 г.;
10. разработва програми за реализация на стратегията, включително ресурсното осигуряване на мерките по нея;
11. координира дейностите по прилагането на Закона за електронното управление и подзаконовите нормативни актове по прилагането му в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити;
12. отговаря за изменението на нормативни актове, регламентиращи предоставянето на административни услуги, с цел съобразяването им със Закона за електронното управление;
13. отговаря за изпълнението на решенията на съвета по електронно управление в обхвата на структурите на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити;
14. отговаря за реинженеринга на процесите по предоставяне на административни услуги с цел преминаване към предоставянето им и по електронен път;
15. отговаря за реализирането на електронни административни услуги в съответствие със Закона за електронното управление и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
16. отговаря за общосистемната интеграция на електронния документооборот и електронната идентификация в структурата на министерството в съответствие със Закона за електронното управление и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
17. отговаря за въвеждането и внедряването на системи в структурата на министерството, свързани с електронното правителство, и за въвеждането на правила и технологии за информационна сигурност и оперативна съвместимост на документите и данните, обменяни между администрациите в съответствие с действащата нормативна уредба;
18. отговаря за интеграцията на ИКТ системите на министерството с цел унификация на данни и е-услуги;
19. отговаря за интеграцията на ИКТ системите на министерството към централните системи на електронното правителство в съответствие с изискванията на наредбите за оперативна съвместимост и информационна сигурност;
20. осигурява съвместно с органите по сигурността на информацията защитата на класифицирана информация в електронен вид;
21. участва и съгласува дейностите в министерството и във второстепенните разпоредители по доставка на хардуер, софтуер и системни решения в съответствие с изискванията за оперативна съвместимост и информационна сигурност;
22. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на министерството;
23. организира и осигурява техническата поддръжка на информационно-комуникационната инфраструктура на министерството, системния софтуер и хардуера на министерството;
24. осигурява поддържането и функционирането на системата за електронен документооборот и организира издаването, използването, подновяването и прекратяването на удостоверения за електронен подпис;
25. поддържа служебните регистри на потребителите за достъп до компютърната мрежа на министерството и на компютърната техника;
26. поддържа и актуализира вътрешната информационна система интранет;
27. проучва, съгласува и контролира закупуването на нов хардуер, както и внедряването на регистри, база данни и нови съвременни технологии с цел повишаване на сигурността и ефективността на съществуващите информационни и комуникационни системи, както и въвеждането на нови софтуерни решения в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра в съответствие с изискванията на Закона за електронното управление."
§ 5. В се правят следните изменения и допълнения:
1. В основния текст думите "Финансово управление и бюджет" се заменят с "Финансово управление, бюджет и счетоводство".
2. В т. 2 думата "изготвя" се заменя с "разпределя".
3. В т. 3 думата "дирекцията" се заменя с "Министерството на финансите".
4. В т. 6 след думата "функции" се поставя запетая и се добавя "групи и параграфи".
5. В т. 7 думите "анализира и оценката на стабилността на финансирането на системата на министерството" се заменят с "изготвя анализи за финансовото състояние на системата на министерството".
6. Точка 9 се отменя.
7. В т. 10 думите "и утвърждава чрез" се заменят с "в".
8. В т. 13 думите "приходната и разходната страна на" се заменят с "приходите и разходите по".
9. В т. 15 думите "целесъобразни предложения" се заменят с "предложения, свързани с възнагражденията на служителите".
10. В т. 18 думата "методическа" се заличава.
11. Точка 20 се отменя.
12. В т. 21 думите "и разработения индивидуален модел на счетоводна политика" се заличават.
13. Точка 22 се отменя.
14. В т. 24 думите "осигурява данните и" се заличават.
15. В т. 26 думите "и по системата на "Единната сметка" се заличават.
16. Точка 28 се изменя така:
"28. изготвя, изплаща и отговаря за правилното начисляване на възнагражденията на служителите на министерството и на лицата по извънтрудови правоотношения; подава необходимата информация в съответните поделения на Националната агенция по приходите;".
17. В т. 30 думата "набирането" се заменя с "получаването".
18. Точка 31 се изменя така:
"31. отговаря за законосъобразното изготвяне, обработка и съхраняване на счетоводните документи;".
19. Точка 32 се отменя.
20. В т. 34 думите "и ДДС № 20/2005 г." се заличават.
21. Точка 36 се изменя така:
"36. организира текущото счетоводно отчитане на средствата по валутни сметки, външни заемни споразумения и дарения;".
22. В т. 38 след думата "изграждането" се поставя запетая и се добавя "развитието", а след думата "контрол" се добавя "в рамките на своята компетентност".
23. Точка 39 се изменя така:
"39. следи за спазването на системата на двойния подпис като задължителна процедура, при която поемането на всяко финансово задължение и извършването на всеки разход не може да се осъществи без подписите на ръководителя и главния счетоводител или на друго лице - съставител на годишния финансов отчет по Закона за счетоводството;".
24. В т. 40 думите "осъществява методическо ръководство на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра при воденето на текущата" се заменят с "изготвя методически указания до второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра относно уеднаквяване на".
25. Точка 42 се отменя.
26. Създава се т. 45:
"45. организира и осъществява цялостното техническо обслужване на администрацията на министерството с транспорт; регистрация на моторни превозни средства, застраховане, поддръжка и ремонт, годишни прегледи; отговаря за снабдяването, съхраняването, стопанисването и използването на стоково-материалните ценности; организира и осигурява почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в административните сгради на министерството и прилежащите им терени и организира извършването на текущата поддръжка на административната сграда на министерството, инвентара и техниката."
§ 6. В се правят следните изменения:
1. Точка 1 се отменя.
2. В т. 2 думите "организира извършването на текущи ремонти, поправка на инвентар и съоръжения" се заличават.
§ 7. В се правят следните изменения:
1. В т. 1 думата "гори" се заличава.
2. Точка 11 се отменя.
§ 8. В се правят следните изменения:
1. В основния текст думата "гори" се заличава.
2. В т. 1 думите "и горите" се заличават.
3. В т. 9 думите "Закона за горите (ЗГ), Закона за лова и опазване на дивеча (ЗЛОД)" се заличават.
4. Точка 16 се отменя.
5. В т. 18 думите "и горите" се заличават.
§ 9. В се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 20 думите "чл. 38" се заменят с "чл. 37".
2. Създават се т. 25 и 26:
"25. подпомага процеса на формиране на общата политическа рамка по отношение на аграрния сектор, обхващаща националните приоритети и цели в аспекта на прилагане на Общата селскостопанска политика на Европейския съюз и инструментите й за финансово въздействие;
26. докладва ценова информация на Европейската комисия в сроковете и по начина, определени в правото на Европейския съюз."
§ 10. В се правят следните изменения:
1. Точка 5 се изменя така:
"5. поддържа база данни за вноса и износа на земеделски продукти с трети страни и за вътреобщностна търговия, изготвя справки и осъществява мониторинг на търговските потоци на земеделска продукция на международните пазари;".
2. Точка 8 се изменя така:
"8. участва в изпълнението на функциите и задълженията на Република България във връзка с членството на Европейския съюз в Световната търговска организация (СТО), изготвя проекти на нотификации за вътрешна подкрепа на сектора съгласно Споразумението за селско стопанство в рамките на СТО;".
§ 11. В се правят следните изменения:
1. Точка 2 се отменя.
2. В т. 4 думата "изготвя" се заменя с "координира изготвянето на".
3. Точки 5 и 6 се изменят така:
"5. подпомага методически структурите на министерството по безопасност на храни и фуражи, здравеопазване на животните и хуманно отношение към тях;
6. координира дейностите на министерството с Министерството на здравеопазването и с други ведомства и организации, имащи отношение към качеството и безопасността на храните, безопасността на фуражите, здравеопазването на животните и хуманно отношение към тях;".
4. В т. 7 думите "на храните и фуражите" се заменят с "по хранителната верига".
5. Точки 8 и 9 се изменят така:
"8. участва с експерти в дейностите по извършване на одит на официалния контрол, осъществяван от Българската агенция по безопасност на храните съгласно чл. 4, пар. 6 от Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните;
9. осъществява функции на национална контактна точка по Кодекс Алиментариус и координира ефективното функциониране на дейностите по Кодекс Алиментариус в България;".
6. В т. 13 след думата "фуражите" се поставя запетая и се добавя "здравеопазване на животните и хуманно отношения към тях".
7. В т. 14 след думите "Кодекс Алиментариус" се поставя запетая и се добавя "Световната организация за здравеопазване на животните" и след думата "фуражите" се поставя запетая и се добавя "здравеопазване на животните и хуманно отношения към тях".
8. Точка 18 се отменя.
§ 12. В се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се т. 2а:
"2а. актуализира и обобщава ежемесечно постъпилата от областните дирекции "Земеделие" информация за регистрираните развъдни ферми и стопанства по чл. 15 от Закона за животновъдството;".
2. Точки 3 и 4 се изменят така:
"3. създава и поддържа регистрите по чл. 15а и чл. 31, ал. 1 от Закона за животновъдството и чл. 58и от Закона за прилагане на общите организации на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз;
4. участва в състава на Националния съвет по генетичните ресурси в животновъдството и на Съвета по животновъдство към министъра на земеделието и храните;".
3. В т. 7 думите "дейност по селекция и репродукция" се заменят с "развъдна дейност".
4. Точки 8 и 9 се изменят така:
"8. участва в разработването на схемите за национално подпомагане в областта на животновъдството и рибарството в съответствие с общностното законодателство за държавните помощи, на схемите за национални доплащания, в разглеждането и одобряването на проекти по кредитна схема за инвестиции в селското стопанство на Държавен фонд "Земеделие" и на мерките по Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г.;
9. участва в осъществяването на контрол по спазване на изискванията за предлагане на пазара на кокоши яйца за консумация, яйца за люпене, еднодневни пилета, месо и субпродукти от домашни птици;".
5. В т. 20 думите "и информацията по приложение I" се заменят със "съгласно Регламент (ЕО) № 479/2010 и информацията по Приложение I и Приложение IIа".
6. В т. 23 след думите "свидетелство за класификатор" се добавя "съгласно чл. 58б от Закона за животновъдството и чл. 58и от Закона за прилагане на общите организации на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз;".
7. Точка 25 се изменя така:
"25. подпомага министъра при разработването на политиката в областта на рибарството и аквакултурите;".
8. Създава се т. 26:
"26. извършва мониторинг във връзка с контрола на здравния статус на рибите във вътрешните водоеми на страната."
§ 13. В се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 1 след думата "растениевъдството" се поставя точка и запетая и текстът до края се заличава.
2. Точка 2 се изменя така:
"2. съвместно с областните дирекции "Земеделие" извършва обследване на земеделски култури за установяване на моментното им състояние съобразно агроклиматичните условия и изготвя доклад до министъра;".
3. В т. 5 думите "и поливното земеделие" се заличават.
4. Точка 8 се отменя.
5. Точка 15 се отменя.
6. Създават се т. 16 - 23:
"16. ръководи дейностите по изпълнение на Националния план за развитие на биологичното земеделие в България в периода 2007 - 2013 г. и прави предложения за актуализирането му;
17. участва в Комитета за управление на изпълнението на Националния план за развитие на биологичното земеделие в България в периода 2007 - 2013 г., в Постоянния комитет по биологично земеделие (SCOF) и в работни групи към Европейския съюз;
18. изготвя годишни доклади до Европейската комисия в съответствие с Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91;
19. поддържа база данни на лицата, получили разрешение да осъществяват контрол за съответствие на биологичното производство, и на лицата, които с цел търговия произвеждат по биологичен начин или внасят в страната растения и/или животни, растителни и/или животински продукти и храни от растителен и/или животински произход;
20. участва в разработването на проекти на нормативни актове в областта на маркетинговите стандарти за качество на пресни плодове и зеленчуци;
21. обменя информация с Българската агенция по безопасност на храните относно контрола на качеството на пресни плодове и зеленчуци;
22. обработва постъпващата оперативна информация в областта на растениевъдството от областните дирекции "Земеделие" и изготвя бюлетин;
23. подпомага министъра при провеждането на националната политика и политиката на Европейския съюз в областта на тютюнопроизводството."
§ 14. се отменя.
§ 15. В се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в него думите "Работното време на администрацията е 8 часа дневно - от 9,00 до 17,30 ч. с почивка 30 минути, която може да се ползва между 12,00 и 14,00 ч." се заменят с "Работното време на администрацията е 8 часа дневно с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч., с почивка 30 минути, която може да се ползва между 12,00 и 14,00 ч. и с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч.".
2. Създава се ал. 2:
"(2) Продължителността и редът за отчитане на работното време по ал. 1 се определят със заповед на главния секретар."
§ 16. В се правят следните изменения и допълнения:
1. На ред "Обща численост на персонала в Министерството на земеделието и храните" числото "581" се заменя с "584".
2. На ред "дирекция "Сигурност" числото "12" се заменя с "13".
3. След ред "дирекция "Сигурност" се добавя нов ред:
"дирекция "Наблюдение, координация и контрол на Разплащателната агенция" 11".
4. На ред "Обща администрация" числото "151" се заменя със "152".
5. На ред "дирекция "Административно обслужване и информационно-комуникационни технологии" числото "29" се заменя с "31".
6. На ред "дирекция "Финансово управление, бюджет и счетоводство" числото "36" се заменя с "52".
7. На ред "дирекция "Управление на собствеността и държавно участие" числото "50" се заменя с "33".
8. На ред "Специализирана администрация" числото "363" се заменя с "353".
9. (попр. - ДВ, бр. 15 от 2012 г.) На ред "Главна дирекция "Земеделие, гори и поземлени отношения" думата "гори" се заличава.
10. (попр. - ДВ, бр. 15 от 2012 г.) На ред "дирекция "Директни плащания и пазарна подкрепа" числото "19" се заменя с "20".
11. (попр. - ДВ, бр. 15 от 2012 г.) На ред "дирекция "Здравеопазване на животните и безопасност на храните" числото "24" се заменя с "23".
12. (попр. - ДВ, бр. 15 от 2012 г.) На ред "дирекция "Животновъдство" числото "22" се заменя с "23".
13. (попр. - ДВ, бр. 15 от 2012 г.) Ред "дирекция "Наблюдение, координация и административен контрол на Разплащателната агенция" 11" се заличава.
§ 17. Навсякъде в правилника абревиатурата "ЗПРКИ" се заменя със "ЗПУКИ".
§ 18. В за приемане на Устройствен правилник на Министерството на земеделието и храните (обн., ДВ, бр. 48 от 2006 г.; изм. и доп., бр. 15, 62 и 77 от 2007 г., бр. 71, 76 и 83 от 2008 г., бр. 3, 42, 84 и 90 от 2009 г., бр. 4, 22, 41, 84 и 101 от 2010 г. и бр. 9, 15, 49, 50, 52, 59 и 72 от 2011 г.) в в т. 11 числото "251" се заменя с "248".
§ 19. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".