ПРАВИЛНИК ЗА ПРИЛАГАНЕТО НА СИСТЕМА ЗА ФИНАНСОВ МЕНИДЖМЪНТ В МИНИСТЕРСТВОТО НА ОТБРАНАТА
В сила от 24.07.2007 г.,
Издадена от Министерството на отбраната
Издадена от Министерството на отбраната
Обн. ДВ. бр. от 24 Юли 2007г.
Глава първа.
СИСТЕМА НА ФИНАНСОВ МЕНИДЖМЪНТ И ПРИЛАГАНЕТО Й В МИНИСТЕРСТВОТО НА ОТБРАНАТА
Раздел I.
Основни принципи
Раздел II.
Цели на финансовия мениджмънт
Раздел III.
Източници на финансово осигуряване
Чл. 6. Източниците на финансовото осигуряване на Министерството на отбраната са:
1. собствените приходи;
2. средствата, предоставени по годишните закони за държавния бюджет (субсидии и трансфери от централния/републиканския бюджет);
3. целевите средства, регламентирани в нормативни актове на Министерския съвет.
Източници на финансово осигуряване
Глава втора.
УЧАСТНИЦИ В СИСТЕМАТА ЗА ФИНАНСОВ МЕНИДЖМЪНТ
Раздел I.
Общи положения по организацията, задачите и работата на органите, участващи в системата за финансов мениджмънт
Раздел II.
Организация, задачи и дейност на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити
Раздел III.
Организация, задачи и дейност на финансовите органи на структурите, подчинени на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити
Глава трета.
ФИНАНСОВО ОСИГУРЯВАНЕ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ОТБРАНАТА
Раздел I.
Формиране на бюджета на Министерството на отбраната. Общи положения
Раздел II.
Средносрочна бюджетна процедура
Раздел III.
Бюджетна процедура - процес на разработване на бюджета на Министерството на отбраната
Раздел IV.
Разпределение на бюджета
Раздел V.
Управление на бюджета в рамките на календарната година
Раздел VI.
Счетоводни операции и отчетност
Глава четвърта.
ЦЕЛЕВИ РАЗХОДИ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ОТБРАНАТА
Чл. 87. Предвидените в централния бюджет целеви средства за Министерството на отбраната се осигуряват допълнително по бюджета чрез извършване на промени по реда на .
Чл. 88. Средствата, свързани с финансовото осигуряване на дейностите по членството на Р България в НАТО, както и участието на Р България в международни мисии и операции зад граница, се разходват целево по ред и начин, определени в указанията по разходването на бюджета на Министерството на отбраната за съответната година.
Глава пета.
ЗАЧИСЛЯВАНЕ НА ПОДЕЛЕНИЯТА НА ФИНАНСОВО ОСИГУРЯВАНЕ ПРИ ФОРМИРАНЕ И ПРЕПОДЧИНЯВАНЕ. РЕД ЗА ЛИКВИДАЦИЯ НА ФИНАНСОВ ОРГАН ПРИ РАЗФОРМИРОВАНЕ
Чл. 89. Структурите, подчинени на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити, се зачисляват на финансово осигуряване към съответния финансов орган с финансов атестат от дирекция "Планиране и управление на бюджета" или от висшестоящия финансов орган при второстепенния разпоредител с бюджетни кредити въз основа на заповед на министъра на отбраната за формирането им или разпореждане на началника на Генералния щаб за дислокацията/предислокацията им.
Чл. 90. (1) При преподчиняване на структура и преминаването й на финансово осигуряване към друг второстепенен разпоредител с бюджетни кредити осигуряващият финансов орган до момента на промяната издава финансов атестат в свободна форма, която съдържа:
1. утвърден бюджет/бюджетна сметка за годината и извършения разход до момента на промяната;
2. проект на годишна бюджетна сметка за плановата бюджетна година (средносрочна бюджетна прогноза) с необходимите документи към нея, ако отчисляването става в периода на планирането на бюджета за следващата бюджетна година;
3. обяснителна записка за състоянието, в което се предава финансовата служба на новия осигуряващ орган;
4. справка-декларация за удостоверяване изплащането на всички задължения към доставчици на стоки и услуги.
(2) Финансовият атестат се подписва от органа по ал. 1 и в 10-дневен срок от подписване на заповедта за предислокацията и промяната на реда на финансовото осигуряване на разпоредителя (поделението) се изпраща до началника на новия осигуряващ финансов орган.
Чл. 91. При формиране или преподчиняване на разпоредител с бюджетни кредити (поделение) от един второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към друг второстепенен разпоредител с бюджетни кредити новият осигуряващ орган задължително писмено уведомява дирекция "Планиране и управление на бюджета" за включване на разпоредителя (поделението) за работа в СЕБРА.
Чл. 92. При разформироване на структури, подчинени на второстепенния разпоредител с бюджетни кредити, началникът на финансовия орган е длъжен да:
1. извърши всички плащания по задължения към доставчиците и полагащите се парични възнаграждения на личния състав и преведе дължимите суми за данъци и други, произтичащи от нормативните актове;
2. събере и преведе по принадлежност всички дължими на поделението суми;
3. попълни и оформи документите, отнасящи се до лични парични вземания на военнослужещите на кадрова военна служба, и ги връчва срещу подпис в съответните служби ДИО;
4. попълни и оформи документите, отнасящи се до лични парични вземания на гражданските лица по служебни и трудови правоотношения, и ги връчва срещу подпис в съответните служби ДИО;
5. издаде парични вещеви и продоволствени атестати на всички войници на наборна военна служба - единично или групово, за зачисляване на храна и вещево доволствие на новото местослужене (ако има наборни военнослужещи или до датата на прекратяването на наборната военна служба, съгласно действащата законова регламентация);
6. превежда останалите неизразходвани бюджетни средства на дирекция "Планиране и управление на бюджета" след изплащането на всички лични парични възнаграждения на персонала, веществените разходи и др.;
7. преведе чужди средства съобразно техния произход и предназначение;
8. отправи чрез финансовия орган на второстепенния разпоредител писмено искане до дирекция "Планиране и управление на бюджета" за закриване на сметките на структурата;
9. подготви и представи за одит всички документи за дейността на финансовия орган от последния одит до датата на ликвидация на структурата и до завършването на ликвидацията да събере сумите по начети в рамките на законоустановените срокове или постъпи по ред, уточнен от ликвидационната комисия;
10. предаде в деловодството на ликвидиращото се поделение за архивиране ведомостите за заплати на военнослужещите на кадрова и наборна военна служба и гражданските лица по служебни и трудови правоотношения, включително и ведомостите по ДЩР, както и всички счетоводни книги и отчетни документи;
11. изготви ликвидационен отчет, в който да изложи цялостно извършената работа по ликвидацията на финансовата дейност на поделението и приложи всички отчетни форми, които се изискват от този правилник при годишно приключване, към датата на прекратяване функционирането на финансовия орган.
Чл. 93. (1) С цел правилно приключване на финансовата дейност на ликвидиращите се структури, подчинени на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити, директорът на дирекция "Планиране и управление на бюджета" дава допълнителни указания в зависимост от конкретните условия, при които се разформироват структурите.
(2) Началникът на финансовия орган на второстепенния разпоредител с бюджетни кредити има право да дава указания по приключване на финансовата дейност на ликвидиращата се подчинена структура.
(3) За всички неуредени трудовоправни взаимоотношения (продължаващи и след разформироването на структурите) те се поемат от правоприемника.
(4) Второстепенният разпоредител с бюджетни кредити назначава служител от подчинения финансов орган, който лично да контролира процеса на прекратяване дейността на финансовия орган на закритото поделение.
Глава шеста.
РЕД ЗА ПРИКЛЮЧВАНЕ НА БЮДЖЕТНАТА ГОДИНА
Чл. 94. На основание указанията на Министерството на финансите съвместно с БНБ относно годишното приключване на банковите сметки на бюджетните организации дирекция "Планиране и управление на бюджета" ежегодно изготвя и изпраща до второстепенните разпоредители с бюджетни кредити указания, които определят реда, сроковете и процедурите за приключване на банковите сметки.
Чл. 95. Съгласно държавните висши военни училища съставят, изпълняват и приключват самостоятелни бюджети и превишаването на приходите над разходите в края на бюджетната година преминава като наличност по бюджетите им за следващата година.
Чл. 96. Редът и начинът за изготвяне на отчетите по годишното приключване на бюджетната година ежегодно се определят от дирекция "Планиране и управление на бюджета" в указания по приключване на бюджетната година след получаване на съответните указания от Министерството на финансите.
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 1. Този правилник се издава на основание и .
§ 2. По смисъла на този правилник финансовите органи са идентифицирани като финансови дирекции, отдели, отделения, сектори, звена, направления, служби в зависимост от тяхното наименование и структуриране в щата на съответния разпоредител с бюджетни кредити.
§ 3. Този правилник отменя (ДВ, бр. 57 от 2003 г.).
§ 4. Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
