Коментарът е изпратен на Econ.bg от Ивайло Найденов ( naydenovmail@gmail.com ) и е публикуван в неговия блог - Блогът на first. Econ.bg го публикува с минимални промени

Правителството допуска една съществена грешка в търсенето на мерки против кризата и затова отрицателните настроения спрямо тях преобладават. Намалява разходите или търси приходи от данъци и осигуровки и генерира дългове, които ще се изплащат от поколенията. Затова реакциите от такива мерки са, че всички са недоволни.

Задачата трябва да бъде поставена по друг начин: Възможно ли е всички засегнати да са доволни?

Първото условие трябва да бъде: Търсим мерки, които да разрешават проблеми на гражданите и държавата едновременно, без да засягат бизнеса, който и без това умира, за да му се пуска нова кръв.

Има много оставени проблеми, които са трупани от години и правителствата все са избягвали да търсят тяхното разрешаване. Сега кризата може да ускори разрешаването на такива проблеми. И най-важното - това разрешаване да помогне и на държавата и на потърпевшите граждани.

Ще посоча два такива проблема.

Първият - идеята за данъчна амнистия. Виждам, че вече се обсъжда от правителството и известни експерти, има хиляди хора които са работили в чужбина нелегално, върнали са се със спестеното и не могат да го инвестират спокойно, защото нямат документ за произход на тези средства. Говоря и за певци и певици и спортисти, които са забравили да си декларират доходите и не са си платили данъците върху тях. След като ги хванат обаче, са съгласни да бъдат обложени еднократно с 10% и да започнат на чисто! Говоря за подобни пари, а не за пари, придобити от престъпна дейност.

Второ, тази мярка върви ръка за ръка с предложението да се въведе и имотна амнистия. Тази идея е по-силна и ще донесе в пъти повече пари.

Знам, че сами за себе си думите "амнистия", "пари", "данъци", "имоти" са мръсни, особено за народи, излезли неотдавна от комунистическия строй, но това не означава, че подобни идеи не трябва да се допускат за обсъждане. Още повече, че всички най-цивилизовани страни в света са прилагали и прилагат такива амнистии. Някои страни като Израел, Италия, САЩ и други - дори по два пъти. Последно такава амнистия направи Великобритания през септември 2009. Това биха били най-бързите пари от които се нуждае Правителството днес.

Днес прочетох в един форум мнение, написано от човек с псевдоним Дедо Либен - мнение, което е една добра платформа на идеята ми, че всички сме грешни - и държавата, и ние, и е време да се разплатим помежду си и да започнем отначало.

Дедо Либен споделя: "Е как няма да има нарушения като има един милион закончета и директивки - кой хуманоид може да спазва всичките глупости които са измислени от "гениалните" ни депутати и чиновници - аз сигурно всеки ден както си живея нормално и ходя по улицата и дишам въздух или работя, нарушавам поне два три закона не защото искам, а защото всичко е абсурдно".

Съществуват хиляди сгради, които от години са в експлоатация, но нямат акт 16 по най-различни причини. Част от тях са прекалено многото неработещи закони и корупцията в строителството. Така например Законът за устройство на територията (ЗУТ) има над 40 поправки, той е най-разтегливият и раждащ корупция закон. Много обекти са спрели да си изкарват документи, защото са забуксували в пожарната, ХЕИ, ВИК, Енергото, заради алчни чиновници, които явно изнудват и т.н. Така е от 10-15 години...

Говоря за имоти, които се експлоатират, но нямат крайните документи - акт 16, Удостоверение за въвеждане в експлоатация. Това са имоти, които си имат строителни книжа, проекти, протоколи, но поради многократно коментирани причини са спрели документално узаконяването си. Не говоря за имоти, които са спорни, които са в чужди земи, на пясъците, за които има жалби, водят се дела и т.н. Такива имоти не би трябвало да подлежат на подобно узаконяване.

Освен това имотите без акт 16 не плащат данък сгради и такса смет. А за милионите незаконно усвоени балкони да не говорим. Всеки знае колко такива балкона има около него, но властта досега си е затваряла очите и е допуснала това безобразие. Искам да кажа, че и държавата с пасивността си е станала съучастник на това беззаконие! Органи като ДНСК и МРРБ и общинските архитектурни отдели не са се самосезирали за тези незаконни СМР. Вината за тези грозни картини е споделена 50/50 между граждани и държава.

Моето предложение е да се даде възможност на всеки собственик с незаконно усвоен балкон да си плати глоба, например 500 лв., и да си включи балкона в нотариален акт, вече като увеличена жилищна площ. Може също срещу 500 лв. общините със своите архитектурни отдели да изготвят едни типови архитектурни и конструктивни проекти, по които всички последващи да извършват подобни усвоявания на балкони. Така освен приходи в хазната, ще има и подобряване на градската среда, която се влошава все повече.

А след две години, когато станат задължителни Техническите паспорти, строителни инженери ще трябва да подписват тези паспорти и тогава ще бъдат обследвани не само апартаментите, но и балконите, които много често не са и в нотариалните актове. Това обследване ще даде информация за това какво е състоянието им и как е извършено самото усвояване на балконите. Тогава ще се получи следният парадокс - строителните инженери ще констатират наличие на усвоен балкон, зидан с итонг и превърнат в кухня или стая, но същият ще е незаконен поради липса на строително разрешение.

В цялата страна има минимум 700 000 усвоени незаконно балкона. Ако за всеки се заплатят по 500 лв, това прави минимум 350 млн. лв. (а бройката расте всеки ден). Допълнително могат да се получат още пари от сградите без акт 16, от неузаконени, но поносими по закон пристроявания и надстроявания, които хората са си направили по къщи и вили...

Оказва се, че около 1-2 милиарда лева чакат държавата да си ги прибере или да си останат незаконни и укрити и държавата да не спечели нищо.

Държавата трябва да разреши подобни проблеми или като ги узакони, или като ги узакони с глоба, или като ги разруши като незаконно строителство.

Явно е, че единственият начин да спечелят и държавата, и хората, е узаконяване с глоба.

Ето ви пресен пример от медиите за подобно действие от Гърция:

В Гърция глобяват, ако направиш балкона си на стая

Над 1 млн. гърци са заплашени от солени глоби заради усвояването на балконите на жилищата им и превръщането им в част от принадлежащите помещения, съобщава в. "Катимерини".

Гръцкото законодателство забранява усвояването на терасите и превръщането им в част от стаи.

Министерството на околната среда, земеделието и обществените дела на Гърция е регистрирало над 1,5 млн. подобни случая. Сега кабинетът е в процес на изработване на специален план, който да регулира използването на т.нар. "полуоткрити пространства".

Според документа осъществилите незаконно преустройство на жилищата си граждани, ще бъдат глобени. Размерът на глобата се очертава да бъде в диапазона 10-30% от пазарната стойност на усвоената тераса.

Например, ако цената на 1 кв. м жилищна площ в даден район е средно 2000 евро, то глобата за "незаконното" усвояване на тераса от 12 кв. м ще бъде между 2400 и 6000 евро, пресмята изданието.

Надявам се, че схващате идеята да спечелят всички и бихте могли и вие да дадете подобни идеи.

Кое е по-морално: Да взимаме от тези, които не са напривили нещо и е останало скрито (а за балконите дори не е скрито) или да се взима от тези които работят, пенсионери, майки, да се вдигат данъците, осигуровки, да расте корупцията, да не плаща държавата на фирми, да се взимат заеми, да се генерира вътрешен дълг с облигации, да се бави ДДС, да се вдига ДДС...

Най-често държавата предприема такива мерки, от които губят както тя, така и хората и бизнесът.

Точно такива са всички преобладаващи мерки, които бяха обсъждани от Националния съвет за тристранно сътрудничество миналата седмица.

Според мен светкавичен ефект и бързи пари, които са нужни на държавата, може да се очакват единствено от амнистия на пари и имоти.

Ето какви са моите съображения срещу някои от обсъжданите мерки от тристранния съвет: Приватизацията на пакети може да стартира най-рано в края на годината, отделно едва ли ще се спечели много от такава пакетна приватизация. Данък "лукс" - организацията и генерирането на нова администрация, която да го обслужва ще излезе по-скъпа отколкото приходите от него. Вдигането на ДДС и осигуровките (което в крайна сметка не беше прието - бел.ред.) ще влоши още повече бизнес климата у нас. Повишените данъци ще доведат до по-ниската им събираемост. Реформите по сектори и отрасли са задължителни, но те ще дадат ефект минимум след две години. България не може да разчита и на приходи от продажба на въглеродни емисии по Протокола от Киото като бърза мярка за запълване на бюджетния дефицит. Една от причините е, че парламентът още не е започнал разглеждането на поправките в Закона за околната среда и водите, с които тази търговия ще стане възможна. Дори и след обнародването на законовите промени, схемата няма да бъде задействана, докато не се приеме специална наредба, в която да се опише какви точно проекти може да се финансират с приходите от продажба на въглеродните емисии. Средствата, които постъпят у нас от продажба на неизползвани квоти на въглероден диоксид, ще може да се използват само за проекти, които водят до намаляване на парниковите газове. Не се допуска директно постъпване на средства в държавния бюджет, а парите се управляват от Националния доверителен екофонд. Тогава?

Нужни са антикризисни мерки, при които всички засегнати да са доволни и ефектът да е светкавичен! Нека правителството да си постави задачата да се обърне назад и да види колко проблеми се влачат от години. Сега е идеалната възможност с помоща на кризата те да се разрешат и България да получи шанс за един по-чист живот.

Дано управляващите да успеят да предприемат точните мерки в точното време, от които могат, а и трябва да спечелят всички заедно с държавата.

А народът винаги ще оцени мерките, които са довели до подобряване на стандарта му на живот...