Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С тази наредба се определят условията и редът за финансово подпомагане от Държавната агенция за младежта и спорта на общественополезни дейности на спортни и други организации за развитието на спорта за високи постижения, спорта за учащи, спорта за всички и на дейности за реконструкция и модернизация на спортни обекти и съоръжения, както и редът за отчитане и доказване на целесъобразността на разходваните средства.
Чл. 2. Председателят на Държавната агенция за младежта и спорта ежегодно утвърждава размера на финансовите средства за всяка от дейностите по чл. 1.
Чл. 3. Председателят на Държавната агенция за младежта и спорта предоставя средства за дейности на спортни и други организации по утвърдени от него програми, разработени в съответствие с основните насоки на Националната програма за развитието на физическото възпитание и спорта.
Чл. 4. Държавната агенция за младежта и спорта разработва, финансира, координира и контролира изпълнението на програми за:
1. олимпийска подготовка;
2. развитие на спорта за високи постижения;
3. спортно развитие на талантливи деца и юноши;
4. развитие на спорта за учащи и спорта за всички.
Чл. 5. Председателят на Държавната агенция за младежта и спорта подпомага с финансови средства:
1. изпълнение на програми и проекти на спортни и други организации и на обслужващи звена за отдих и спорт в системата на народната просвета за развитие на спорта за учащи и спорта за всички;
2. провеждане на спортни или спортно-туристически прояви за ученици, които са включени в Националния спортен календар на Министерството на образованието и науката и са съгласувани с председателя на Държавната агенция за младежта и спорта.
Чл. 6. Председателят на Държавната агенция за младежта и спорта подпомага с финансови средства проекти за:
1. дейности за реконструкция и модернизация на спортни обекти и съоръжения с национално значение;
2. дейности за реконструкция и модернизация на спортни обекти и съоръжения в изпълнение на Националната програма за развитие на физическото възпитание и спорта;
3. провеждане на европейски, световни и други международни първенства на територията на Република България.
Глава втора
УСЛОВИЯ ЗА ФИНАНСОВО ПОДПОМАГАНЕ
(1) Право да бъдат финансово подпомагани за дейностите по тази наредба имат спортните организации, които отговарят на следните условия:
1. спортни федерации, които:
а) са вписани като юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност;
б) притежават спортна лицензия;
в) имат валидно членство в съответната международна спортна федерация, ако има такава;
г) нямат финансови задължения към държавата и общините;
д) са изпълнили задълженията си към Държавната агенция за младежта и спорта по предходни договори;е) водят счетоводна отчетност в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и приложимите счетоводни стандарти;
2. спортни клубове, които:а) са вписани като юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност и са регистрирани в Националния регистър на спортните организации, воден от Държавната агенция за младежта и спорта;
б) са членове на лицензирана спортна федерация;
в) имат годишен план за спортно развитие, утвърден от управителните им съвети;
г) отговарят на условията, посочени в т. 1, букви "г", "д" и "е";3. обединени спортни клубове, които:
а) са вписани като юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност и в които членуват най-малко 3 спортни клуба, отговарящи на условията, посочени в т. 2;
б) осъществяват дейности по чл.5, ал. 3 от Правилника за прилагане на Закона за физическото възпитание и спорта, приет с Постановление № 151 на Министерския съвет от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 64 от 2003 г.; изм., бр. 89 от 2005 г., бр. 54 от 2006 г.);
в) отговарят на условията, посочени в т. 1, букви "г", "д" и "е";
г) имат годишен план за спортно развитие, утвърден от управителния им съвет.
(2) В програмите по чл. 4 могат да се съдържат и допълнителни изисквания към кандидатстващите организации.
Чл. 8.
(1) Спортните обекти и съоръжения, за които се кандидатства, трябва да отговарят на следните условия:
1. да са публична държавна или общинска собственост;
2. да отговарят на изискванията по чл. 6, т. 1 или т. 2;
3. да няма открита процедура за промяна на собствеността или за отдаване на концесия;
4. да са предоставени за управление или ползване за срок, надхвърлящ срока за реализация на проекта;
5. да се ползват по предназначение;
6. в тях да се провеждат състезания от държавния спортен календар, учебно-тренировъчна дейност от спортни организации и/или се ползват за подготовка от съставите на националните отбори;
7. да имат развита инфраструктура.
(2) Организацията, получила финансово подпомагане за обект или съоръжение по ал. 1, е длъжна да предоставя спортния обект или съоръжение за ползване безвъзмездно изцяло или частично за определено време на учебни заведения за провеждане на извънкласните занимания по физическо възпитание, спортно-състезателната дейност на учащите се и на спортисти с увреждания при условия и ред, определени от нея.
Глава трета
ФИНАНСОВО ПОДПОМАГАНЕ НА СПОРТНИ ДЕЙНОСТИ И НА ДЕЙНОСТИ ЗА РЕКОНСТРУКЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА СПОРТНИ ОБЕКТИ И СЪОРЪЖЕНИЯ
Раздел I
Общи изисквания
Чл. 9.
(1) Право да кандидатстват с проекти по програмата по чл. 4, т. 2 имат всички спортни федерации, а по програмите по чл. 4, т. 1 и 3 тези от тях, които развиват и администрират олимпийски спортове.
(2) Спортни организации, общини и обслужващи звена за отдих и спорт в системата на народната просвета могат да кандидатстват с проекти по програмите по чл. 4, т. 4 и чл. 5, т. 1.
Чл. 10.
(1) Спортни организации, на които са предоставени за управление или ползване спортни обекти и съоръжения, отговарящи на изискванията по чл. 6, т. 1 или т. 2, могат да кандидатстват за финансови средства за дейности по реконструкцията и модернизацията им.
(2) Общини могат да кандидатстват за финансови средства за дейности по реконструкцията и модернизацията на спортни обекти и съоръжения - публична общинска собственост, отговарящи на изискванията по чл. 6, т. 1 или 2.
Чл. 11.
(1) Спортните федерации, получили разрешение от председателя на Държавната агенция за младежта и спорта по чл.8, ал. 3, т. 14 от Закона за физическото възпитание и спорта, могат да кандидатстват с проект за финансово подпомагане на дейности, свързани с провеждането на европейски и световни първенства на територията на Република България.
(2) Извън случаите по ал. 1 председателят на Държавната агенция за младежта и спорта може да подпомага финансово по реда на раздел V и дейности на спортните федерации при провеждането на други международни състезания на територията на Република България.
Чл. 12.
(1) (В сила от 01.07.2007 г.) Спортните федерации внасят проектите по програмите за олимпийска подготовка, развитие на спорта за високи постижения и за спортно развитие на талантливи деца и юноши в срок не по-късно от 1 декември на годината, предхождаща финансовото им подпомагане.
(2) Проектите по чл. 11 се внасят не по-късно от 3 месеца преди датата на откриване на първенството.
Раздел II
Изисквания към проектите за спортни дейности
1. основна и конкретни цели;
2. подробно описание на дейностите;
3. очаквани резултати от неговата реализация;
4. финансова обосновка за размера на исканите средства;
5. размер на предвидените собствени средства;
6. етапи и срокове за изпълнение на дейностите.
Чл. 14. Спортната федерация прилага към проекта за кандидатстване по програмата за олимпийска подготовка:
1. отчет за подготовката и представянето на спортистите от проектоолимпийския отбор на европейски и/или световни първенства за предходната година или спортно-състезателен сезон;
2. списък на спортистите за включване в проектоолимпийския отбор;
3. годишен тренировъчен план-график.
Чл. 15. Към проекта за кандидатстване по програмата за развитие на спорта за високи постижения се прилагат:
1. отчет за тренировъчната и състезателната дейност за предходната година или спортно-състезателен сезон;
2. списък на спортистите, включени в националните отбори по възрастови групи и пол;
3. годишен тренировъчен план-график на спортистите по предходната точка;
4. списък на състезанията от държавния и международния спортен календар, за които се кандидатства за финансиране;
5. справка за дейността на федерацията, съдържаща информация за степента на изпълнение на показателите, посочени в програмата.
Чл. 16. Организациите по чл. 9, ал. 2 прилагат към проекта за кандидатстване по програмите за развитие на спорта за учащи и спорта за всички:
1. план-график на дейностите;
2. поименен списък с имената и квалификацията на треньорите и/или инструкторите, които ще изпълняват проекта;
3. наименование и местонахождение на спортните обекти, на които ще се изпълнява проектът.
Чл. 17. Спортните федерации прилагат към проектите за кандидатстване по програмата по чл. 4, т. 3 списък на спортистите, придружен с информация за спортното им развитие през предходната календарна година.
Чл. 18. В програмите могат да се включват и други изисквания към проектите извън посочените в този раздел.
Раздел III
Финансово подпомагане на дейностите на спортните клубове
Чл. 19.
(1) Спортните федерации, администриращи олимпийски спортове, получават от Държавната агенция за младежта и спорта средства за дейности на спортни клубове, членуващи в тях, в зависимост от степента на изпълнение на показателите по чл. 15, т. 5.
(2) По реда на ал. 1 се предоставят и средства за дейности на спортни клубове с предмет на дейност спорт за хора с увреждания, членуващи в съответната спортна федерация.
Чл. 20.
(1) Размерът на средствата за дейности на спортни клубове, членуващи в спортни федерации, които развиват и администрират неолимпийски спортове, се определят като процент от одобрения проект по програмата за дейности на спортните федерации в областта на спорта за високи постижения.
(2) Процентът на средствата по ал. 1 не може да бъде по-малък от 10 на сто от общия размер на одобрените средства по проекта.
Чл. 21. Спортните федерации разпределят определените по реда на чл. 19 и 20 средства съобразно приети от тях критерии и показатели, които са общи и еднакви за всички клубове, членуващи в тях.
Раздел IV
Проекти за реконструкция и модернизация на спортни обекти и съоръжения
Чл. 23.
(1) Проектът съдържа:
1. подробно описание на дейностите, етапите и сроковете за изпълнение;
2. финансова и техническа обосновка за размера на исканите средства;
3. размер на осигурените собствени средства;
4. прогноза за очаквания ефект от финансовото подпомагане и изпълнението на проекта.
(2) Към проекта се прилага следната информация за спортния обект:
1. копие от акта за собственост и скица на имота;
2. копия от строителните книжа за обекта;
3. копие от документа, удостоверяващ предоставените права върху имота;
4. описание на обекта, включващ отделните спортни съоръжения, прилежащи терени и сгради;
5. списък на спортните организации, ползващи обекта;
6. седмичната използваемост на обекта в часове.
(3) Проектът се одобрява от съответния управителен орган, като заверен препис от решението се прилага към комплекта с документи.
Раздел V
Проекти за финансово подпомагане провеждането на европейски, световни и други международни първенства на територията на Република България
Чл. 24. Държавната агенция за младежта и спорта предоставя средства за финансово подпомагане на следните дейности, свързани със:
1. заплащане на дължимата такса към международната спортна федерация за получаване на домакинство;
2. провеждане на допинговия контрол, медицинско обслужване и охрана от органите на Министерството на вътрешните работи;
3. заплащане хонорари на международните съдии;
4. наем на спортни обекти и съоръжения за дните на провеждане на първенството;
5. закупуване на спортно оборудване, необходимо за провеждане на първенството.
Чл. 25. В проекта за кандидатстване спортната федерация обосновава размера на исканите финансови средства за дейностите по чл. 24 и прилага:
1. заверени копия на български език от документите, с които съответната международна федерация е възложила провеждането на първенството;
2. програма за подготовка и провеждане на първенството;
3. информация за размера на осигурените собствени средства.
Глава четвърта
ПРОЦЕДУРА, ДОГОВОРИ И ОТЧЕТНОСТ
Раздел I
Експертни комисии
(1) Председателят на Държавната агенция за младежта и спорта назначава със заповед експертни комисии за разглеждане на проектите, както следва:
1. по програмите за: олимпийска подготовка; за развитие на спорта за високи постижения; за спортно развитие на талантливи деца и юноши и за финансово подпомагане провеждането на първенствата по чл. 11;
2. по програмите за развитие на спорта за учащи и спорта за всички;
3. за реконструкция и модернизация на спортни обекти и съоръжения.
(2) Комисиите разглеждат проектите, дават експертни становища за целесъобразните размери на финансовите средства по дейности и правят предложение за общия размер на финансовите средства за всеки проект отделно.
(3) Комисиите следят дали при изготвянето на проектите са спазени изискванията по тази наредба и/или на съответните програми.
Чл. 27.
(1) За своята работа всяка експертна комисия съставя протокол, който съдържа:
1. състав на комисията;
2. опис на получените за разглеждане проекти;
3. мотивирани предложения за отхвърляне или одобряване за всеки от предложените проекти и за размера на финансовите средства.
(2) Протоколът се подписва задължително от всички членове на комисията, като особените мнения се оформят писмено и се прилагат към него.
Чл. 28. Председателят на Държавната агенция за младежта и спорта издава заповед, с която:
1. одобрява и финансира в пълен размер предложения проект;
2. одобрява и частично финансира предложения проект;
3. не одобрява и не финансира предложения проект.
Раздел II
Договори и отчетност
(1) Условията за финансово подпомагане от Държавната агенция за младежта и спорта по реда на тази наредба, целесъобразното разходване на предоставените финансови средства и тяхното отчитане, както и взаимните задължения и отговорности се уреждат с договор.
(2) Разходването и отчитането на средствата за дейностите по чл. 4, т. 4 и чл. 5, т. 2 се извършва съгласно условията на съответната програма. Предоставянето на средствата за тези дейности се извършва със заповед на председателя на Държавната агенция за младежта и спорта.
Чл. 30.
(1) Договорът за финансово подпомагане на дейностите по реда на тази наредба се сключва в едномесечен срок от издаване на заповедта на председателя на Държавната агенция за младежта и спорта за одобряване на проекта.
(2) В договора се посочват банковата сметка, по която ще бъдат превеждани средствата, лицето, което има разпоредителни права върху сметката, както и правата, задълженията и отговорностите на страните по договора.
(3) Спортна федерация, получила одобрение за финансово подпомагане на различни дейности по тази наредба, може да получава в срока на договора преводи само по една и съща нейна банкова сметка.
(4) Одобреният проект е неразделна част от сключения договор.
Чл. 31. Средствата за финансово подпомагане на организациите, кандидатстващи по тази наредба, се предоставят в размери и срокове, посочени в договорите.
Чл. 32.
(1) Условията и редът за предоставяне на средства за дейности на спортните клубове се включват в договора на спортната федерации, в която те членуват. Средствата за отделните спортни клубове се превеждат от спортната федерация.
(2) Спортната федерация осъществява контрол върху разходването по предназначение на средствата, получени от спортните клубове за осъществяване на дейността им.
Чл. 33. Организациите, получили финансови средства по реда на тази наредба, осъществяват дейностите и/или проекта съгласно одобрените параметри и разходват средствата по предназначение. За отчитане разходването на предоставените им средства се изготвят и представят междинни и годишни финансови отчети в съответствие с изискванията на счетоводното законодателство и в сроковете, определени в договора за финансово подпомагане.
Раздел III
Спиране и прекратяване на финансовото подпомагане
(1) Председателят на Държавната агенция за младежта и спорта спира финансовото подпомагане на спортна федерация в случаи на:
1. констатиране на незаконосъобразно и нецелесъобразно разходване на предоставените й финансови средства;
2. непредставяне на междинен финансов отчет за разходване на предоставените средства в съответствие с определените в договора срокове;
3. финансови нарушения и/или задължения към държавата и общините, установени от съответния компетентен орган.
(2) Финансирането се възобновява след отпадане на обстоятелството за неговото спиране.
Чл. 35. Председателят на Държавната агенция за младежта и спорта прекратява финансовото подпомагане на спортна федерация в случаи на:
1. прекратяване действието на спортната й лицензия;
2. ликвидация или откриване производство по несъстоятелност;
3. неизпълнени договорни задължения към Държавната агенция за младежта и спорта.
Чл. 36.
(1) Председателят на Държавната агенция за младежта и спорта или спортната федерация прекратяват финансовото подпомагане на спортен клуб, който:
1. е с прекратено членство в съответната спортна федерация;
2. е преустановил спортно-състезателната си дейност;
3. не е разходвал предоставените средства по предназначение.
(2) Прекратяването се извършва по инициатива на спортната федерация или на Държавната агенция за младежта и спорта.
Чл. 37. Председателят на Държавната агенция за младежта и спорта може да прекрати финансовото подпомагане на общини в случай, че не разходват по предназначение предоставените им средства или не представят финансов отчет.
Чл. 38. Спирането, възобновяването и прекратяването на финансовото подпомагане на спортна федерация или на спортен клуб се извършва със заповед на председателя на Държавната агенция за младежта и спорта.
Раздел IV
Надзор и санкции
Чл. 40. Предоставените по тази наредба средства, които не са разходвани по предназначение, се възстановяват в пълен размер ведно със законоустановената лихва.
Чл. 41. При нарушения на изискванията по тази наредба председателят на Държавната агенция за младежта и спорта има право едностранно да прекрати изпълнението на договора за финансово подпомагане.
Допълнителни разпоредби
§ 1. По смисъла на тази наредба:1. "Олимпийски спортове" са спортовете, включени в програмата за олимпийски игри на Международния олимпийски комитет.
2. "Други организации" са юридическите лица с нестопанска цел, които организират и насърчават децата и младите хора да се занимават с физически упражнения, спорт, спортни игри и туризъм сред природата.
3. "Други международни състезания" са световните и европейските купи на международните спортни федерации, както и участието на националните отбори в световни лиги по покана на международна спортна федерация.
§ 2. Всички проекти по тази наредба се внасят в деловодството на Държавната агенция за младежта и спорта.
§ 3. Не подлежат на финансово подпомагане за съответната година спортни клубове с прекратено, отнето или неподновено членство в спортната федерация, както и спортни клубове, приети за нови членове през същата година.
§ 4. Не се допуска изплащането на средства за минал период, през който на спортна федерация или клуб е било прекратено финансовото подпомагане.
§ 5. Финансовите средства по реда на тази наредба се предоставят само чрез банкови преводи в левове.
Преходни и заключителни разпоредби
§ 6. Проектите за експлоатация и ремонт на спортни обекти и съоръжения, подадени до влизане в сила на тази наредба, се разглеждат по досегашния ред.§ 7. Кандидатстването с проекти по програмите за олимпийска подготовка, развитие на спорта за високи постижения и за спортно развитие на талантливи деца и юноши за 2007 г. се извършва в срок до 15 март 2007 г.
§ 8. Председателят на Държавната агенция за младежта и спорта дава указания по прилагането на наредбата.
§ 9. Наредбата се издава на основание чл.63, ал. 1 и 2 и чл.64 във връзка с чл.4, т. 6, 9 и 12 и чл.8, ал. 3, т. 7 от Закона за физическото възпитание и спорта и отменя Наредба № 1 от 2002 г. за условията и реда за финансово подпомагане от Държавната агенция за младежта и спорта на дейностите на спортни организации и за експлоатация на спортни обекти и съоръжения (обн., ДВ, бр. 118 от 2002г.; Решение № 5484 от 2003 г. на ВАС на РБ - бр. 54 от 2003 г.; изм., бр. 85 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 10 от 2005 г.; изм., бр. 17 и 89 от 2005 г.).
§ 10. Тази наредба влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник" с изключение на разпоредбата на чл. 12, ал. 1, която влиза в сила от 1 юли 2007 г.