Чл. 1. С тази наредба се уреждат основните въпроси на безопасността при извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения, произтичащи от спецификата на работите по извеждането от експлоатация, като наличието на източници на йонизиращи лъчения с големи маса и активност, на радиоактивни вещества и радиоактивни отпадъци (РАО). Извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение е комплекс от административни и технически мерки и дейности, позволяващ частично или пълно освобождаване на ядреното съоръжение от контрол от страна на регулиращия орган при осигуряване на безопасността на персонала, населението и околната среда.

Чл. 2. Наредбата съдържа организационните и техническите изисквания, изпълнението на които е необходимо условие за осигуряване на безопасността при извеждането от експлоатация на ядрени съоръжения.

Чл. 3. Основна цел на осигуряването на безопасността при извеждане от експлоатация е непревишаване на определените основни граници на дозите за вътрешно и външно облъчване на персонала и населението и нормите за съдържание на радиоактивни вещества в околната среда (определени в действащите нормативни документи), както и защитата на бъдещите поколения от неблагоприятни въздействия на йонизиращи лъчения.

Чл. 4.
(1) Извеждането от експлоатация на ядрено съоръжение след етапа на окончателното прекратяване на експлоатацията му цели поетапното отстраняване от площадката на ядреното съоръжение на източниците на йонизиращо лъчение, подлежащи на контрол от компетентните държавни органи. Окончателното прекратяване на експлоатацията е заключителен етап от периода на експлоатация на ядреното съоръжение, през който ядреното съоръжение се привежда в състояние, характеризиращо се с отсъствие на ядрено гориво на площадката на съоръжението или с разполагане на горивото в границите на площадката, но само в специални хранилища, предназначени за продължително и безопасно съхраняване на ядреното гориво.
(2) Крайната цел на извеждането от експлоатация на ядреното съоръжение е цялостното и окончателно освобождаване на площадката от източниците на йонизиращо лъчение, включително за ограничено или неограничено ползване за стопански или всякакви други нужди.

Чл. 5. Крайната цел по чл. 4, ал. 2 може да бъде променена в случай, че:
1. определена част на извежданото от експлоатация ядрено съоръжение бъде присъединена към друго, съществуващо и намиращо се в експлоатация ядрено съоръжение;
2. части от извежданото от експлоатация ядрено съоръжение се ползват за целите на управлението на РАО;
3. на площадката на извежданото от експлоатация ядрено съоръжение се създаде ново ядрено съоръжение;
4. съществуват условия за нарушаване на изискванията и критериите за безопасност на персонала, населението и околната среда.

Глава втора
ПЛАНИРАНЕ ЗА БЕЗОПАСНО ИЗВЕЖДАНЕ ОТ ЕКСПЛОАТАЦИЯ

Раздел I
Начално и междинно планиране и цели

Чл. 6. Заявителите за разрешение за избор на площадка, проектиране, строителство, въвеждане в експлоатация и експлоатация на ядрено съоръжение разработват начални и междинни концепции и планове за извеждане от експлоатация на ядреното съоръжение. Заявител за разрешение е лице, което кандидатства за получаване на разрешение в съответствие с действащите нормативни документи.

Чл. 7.
(1) При дейностите избор на площадка, проектиране и строителство на ядрено съоръжение се разработват начална концепция и план (с примерно съдържание съгласно приложение № 1), които разглеждат и обосновават следните технически мерки и решения, улесняващи дейностите по извеждането от експлоатация:
1. подходящо разположение на конструкциите, системите и компонентите на ядреното съоръжение с отчитане на възможностите за улеснен демонтаж и транспортиране на едрогабаритните и други компоненти, подходящо разположение на съоръженията за дезактивация, манипулиране, дистанционни работи и демонтаж на високорадиоактивните компоненти и др.;
2. конструкционните материали, конструкциите и системите се избират и проектират така, че да бъдат осигурени улеснена дезактивация, намаление до възможния минимум на радиоактивното замърсяване и разпространението на радиоактивни продукти, на количествата отделени РАО, вкл. тези при извеждането от експлоатация.
(2) Концепцията и планът по ал. 1 трябва да съдържат предварителни анализи и оценки за влиянието на извеждането от експлоатация на ядреното съоръжение върху населението и околната среда.
(3) С цел обосноваване на своевременното финансово осигуряване на дейностите по извеждането от експлоатация на ядреното съоръжение, концепцията и планът по ал. 1 трябва да съдържат:
1. предварителна оценка за необходимите финансови средства, определени въз основа на прилагани и утвърдени методи и технологии за извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения и методи за технико-икономически оценки;
2. начините и механизма за осигуряване на необходимите финансови средства въз основа на действащата в областта нормативна уредба.

Чл. 8. През периода на експлоатация притежателят на разрешението за експлоатация на ядреното съоръжение осигурява изпълнението на следните основни мерки, улесняващи дейностите по извеждане на съоръжението от експлоатация:
1. осигуряване на възможно минимално радиоактивно замърсяване и разпространение на радиоактивни вещества в конструкциите, системите и компонентите на ядреното съоръжение;
2. своевременно преработване, класифициране, складиране, отчетност и документиране на получените при експлоатацията РАО (в съответствие с действащите нормативни документи);
3. провеждане на периодични анализи и пресмятания за наличните и прогнозните количества и обеми на РАО в резултат на нормалната експлоатация и бъдещото извеждане от експлоатация на ядреното съоръжение;
4. актуализация и оптимизиране на организационните и техническите мерки за управление на РАО.

Чл. 9.
(1) През периода на експлоатация притежателят на разрешението за експлоатация на ядреното съоръжение разработва междинна концепция и план за извеждането на съоръжението от експлоатация.
(2) Междинната концепция и планът по ал. 1 включват и разглеждат подходящите за съответния срок на експлоатация аспекти и раздели предвид примерното съдържание на план (приложение № 1).
(3) Междинната концепция и планът преразглеждат, актуализират и задълбочават дейностите по планирането за извеждане от експлоатация на ядреното съоръжение при отчитане на:
1. актуалното състояние на конструкциите, системите и компонентите на ядреното съоръжение, включително съоръженията за съхраняване на отработеното ядрено гориво;
2. измененията, свързани с реконструкции, модернизации и добавяне на нови съоръжения и компоненти;
3. измененията и прогреса на технологиите и техническите средства за извеждане от експлоатация;
4. измененията и развитието на технологиите, системите и съоръженията за управление на РАО;
5. състоянието и актуалността на отчетността и документацията, необходими за извеждане от експлоатация;
6. актуалния опит за извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения;
7. възможностите за улесняване и оптимизиране на процеса на извеждане от експлоатация;
8. необходимите финансови средства и състоянието на финансовото осигуряване;
9. измененията в действащата нормативна уредба и др.

Чл. 10. Междинният план и концепцията по чл. 9 се актуализират и представят за съгласуване от регулиращия орган периодично, през период от време не по-голям от 10 години.

Раздел II
Дейности при окончателно прекратяване на експлоатацията на ядрено съоръжение

Чл. 11. Постигането на целите за извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение се осъществява на етапи. Етап е период за осъществяване на работите, за които е получено разрешение. С разделянето на работата на етапи се цели адекватно планиране, финансиране и осигуряване на безопасност при изпълнението.

Чл. 12.
(1) Извеждането от експлоатация на ядрено съоръжение се предхожда от етап на окончателно прекратяване на експлоатацията на ядреното съоръжение, целта на който е подготовката и улесняването на дейностите при извеждането на съоръжението от експлоатация.
(2) През етапа на окончателното прекратяване на експлоатацията на ядреното съоръжение се осъществяват следните основни дейности и мерки:
1. изваждане на ядреното гориво от активната зона и от съоръженията за междинното му съхраняване, намиращи се в сградата на ядреното съоръжение;
2. освобождаване на работните контури на ядреното съоръжение от работните среди (топлоносители, газове и други материали и вещества);
3. очистване на системите и елементите от потенциално опасни вещества, като горими и химически опасни материали, масла и др.;
4. освобождаване на системите и съоръженията от течни РАО, получени през периода на експлоатация на ядреното съоръжение;
5. дезактивация и изключване на системи и елементи, които не се предвижда да бъдат използвани;
6. окончателно изключване и консервация на определени системи и елементи;
7. подготовка за безопасно съхраняване.
(3) През етапа на окончателно прекратяване на експлоатацията се предприемат съответни организационни и технически мерки за осигуряване на безопасното състояние и безопасността на ядреното съоръжение въз основа на действащия, съответно актуализиран и допълнен технологичен регламент и другите действащи нормативно-технически документи.

Чл. 13.
(1) Дейностите през етапа на окончателно прекратяване на експлоатацията се извършват въз основа на отделно разрешение.
(2) Притежателят на разрешението за експлоатация на ядреното съоръжение предявява писмено искане за разрешение за окончателно прекратяване на експлоатацията на ядреното съоръжение, придружено със следната документация:
1. акт за обследване на състоянието на системите, съоръженията и елементите, важни за безопасността;
2. инвентарен списък на видовете и количествата ядрено гориво и други радиоактивни материали и анализ на възможностите за постепенно освобождаване на ядреното съоръжение от тях, вкл. местата за разполагането и складирането им;
3. програма за дейностите през етапа на окончателното прекратяване на експлоатацията на ядреното съоръжение и технически проекти за дейностите, за които такъв проект е необходим;
4. изменения и допълнения към технологичния регламент за експлоатация и поддръжка на съоръжението предвид условията и дейностите, предвидени в програмата за етапа окончателно прекратяване на експлоатацията;
5. част "Техническа обосновка на безопасността" за дейностите и условията през етапа окончателно прекратяване на експлоатацията на ядреното съоръжение.

Раздел III
Определяне на концепция и разработване на общ план за извеждане от експлоатация

Чл. 14.
(1) Процесът на извеждането от експлоатация на ядрено съоръжение се основава на разработена концепция, въз основа на която се избира и обосновава оптимален и безопасен вариант за изпълнение на основните дейности и етапите на осъществяването им през периода на извеждането от експлоатация.
(2) При извеждането от експлоатация на ядрено съоръжение са възможни следните основни концептуално-технически варианти:
1. незабавен демонтаж, включващ отстраняването през определен период на радиоактивните съоръжения, материали и конструкции от площадката и освобождаването на площадката за ограничено или неограничено ползване;
2. отложен демонтаж, обхващащ технически и икономически обоснован период на безопасно съхраняване на ядреното съоръжение (от 30 до 60 или повече години) при частичен демонтаж и освобождаване на части от площадката и сградите за ограничено или неограничено ползване; разновидност на отложен демонтаж е дългосрочното съхраняване (погребване), включващо опаковане с изолиране на радиоактивните конструкции и материали при съответна поддръжка и мониторинг, като хранилище за РАО, с освобождаване на части от площадката за ограничено или неограничено ползване.
(3) Разработването на концепция, определяща безопасен вариант за извеждането от експлоатация, се извършва въз основа на съответни анализи с отчитане на:
1. изискванията на действащата нормативна уредба;
2. радиационните условия и състояние в системите и компонентите на ядреното съоръжение и прогнозите за изменението им във времето;
3. оценките на възможните радиационни и други опасни въздействия върху персонала, населението и околната среда и осигуряването на безопасността;
4. физическото състояние на конструкциите и компонентите, прогнозите за изменението и поддръжката им в дългосрочен план;
5. възможностите за използване на компоненти на ядреното съоръжение за друго ядрено съоръжение или рециклирането на материали от него;
6. възможностите за управление на РАО до окончателното им погребване;
7. възможности за освобождаване на съоръжения, компоненти и материали за неограничено ползване;
8. планове за бъдещо използване на площадката на ядреното съоръжение;
9. собствения и чуждестранния опит за дейностите по извеждането от експлоатация;
10. наличието на съответни технологии и инженерни средства за дейностите по извеждането от експлоатация;
11. наличието на квалифициран персонал, запознат с експлоатацията и поддръжката на системите и компонентите на ядреното съоръжение за условията на извеждането от експлоатация;
12. технико-икономическите оценки за необходимите средства и осигуряването на финансирането на дейностите през предвидените етапи на извеждането от експлоатация;
13. социалните аспекти и обоснованите оценки за въздействието на извеждането от експлоатация върху персонала, населението и околната среда.
(4) Определената концепция и избраният въз основа на нея вариант за извеждане от експлоатация на ядреното съоръжение се разработват, обосновават и представят като част от съдържанието на общ план за извеждане от експлоатация на ядреното съоръжение.

Чл. 15.
(1) Цялостният процес на извеждането от експлоатация на ядреното съоръжение се разработва, анализира, планира и обосновава в общ план за извеждане от експлоатация.
(2) Общият план за извеждане от експлоатация на ядреното съоръжение се разработва въз основа на:
1. разработената концепция и избран вариант по чл. 14;
2. опита, резултатите, документите и данните, получени в процеса на междинното планиране по чл. 9 през периода на експлоатация на ядреното съоръжение;
3. опита, постигнатите резултати, получените данни, както и предвид очакваните резултати от изпълнението на програмата и дейностите по чл. 13 през етапа на окончателното прекратяване на експлоатацията на ядреното съоръжение;
4. резултати от извършени други анализи, предпроектни проучвания и проекти, свързани с извеждането от експлоатация на ядреното съоръжение.

Чл. 16.
(1) Общият план за извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение трябва да съдържа:
1. описание на ядреното съоръжение, площадката му и прилежащите зони;
2. общо описание, обстоятелства и специфични събития през периода на експлоатацията, както и основание за извеждането му от експлоатация;
3. планове за бъдещо използване на компонентите, съоръженията и материалите, както и на самата площадка през периода и след извеждането от експлоатация;
4. описание на нормативно-техническите документи, въз основа на които се разработва общия план и се планират дейностите за извеждане от експлоатация;
5. инвентарен списък на радиоактивните и други опасни материали, съставен на основата на съответни проучвания и съдържащ данните за типовете, количествата, разположението им и др.;
6. списък на основни дейности за извеждането от експлоатация и предвидени етапи за изпълнението им, вкл. общ план-график за реализацията им;
7. оценка на наличието на ефективни технологии и инженерни средства за изпълнение на дейностите по дезактивация, демонтаж и рязане, вкл. за дистанционни работи;
8. мерки за осигуряване на безопасността при изпълнение на дейностите и оценки за въздействието върху персонала, населението и околната среда;
9. общо описание на управлението на дейностите през етапите на извеждането от експлоатация, вкл. организационно, административно и кадрово осигуряване;
10. необходим персонал за изпълнение на дейностите през съответните етапи, квалификация, подготовка и обучение;
11. инфраструктура, поддържаща изпълнението на дейностите и етапите;
12. програма за управление на РАО;
13. програма за радиационна защита и контрол на околната среда;
14. програма за осигуряване на качеството;
15. аварийно планиране и мерки за физическа защита;
16. очаквани резултати, както и критерии и оценки с предварителни обосновки за изпълнението им;
17. оценки за необходимите средства и финансовото осигуряване на дейностите през отделните етапи и целия период на извеждането от експлоатация.
(2) Общият план за извеждане от експлоатация по чл. 15 и чл. 16, ал. 1 се разработва предвид примерното съдържание на план (приложение № 1).

Чл. 17. Притежателят на разрешението за експлоатация на ядреното съоръжение осигурява своевременното разработване на общ план за извеждане от експлоатация на ядреното съоръжение. Общият план за извеждане от експлоатация се разработва не по-късно от 3 години преди изтичането на крайния срок на разрешението за етап окончателно прекратяване на експлоатацията на ядреното съоръжение.

Чл. 18.
(1) Заявителят за разрешение за извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение представя пред регулиращия орган писмено искане за разрешение за извеждане от експлоатация, придружено със следната документация:
1. общ план за извеждане от експлоатация на ядреното съоръжение;
2. доклад за обосноваване на безопасността при осъществяване на предвидените дейности през отделните етапи и периода на изпълнение на общия план за извеждане от експлоатация; примерна структура и съдържание на доклад за обосноваване на безопасността са представени в приложение № 2.
(2) Регулиращият орган е длъжен да издаде разрешение или мотивирано да откаже неговото издаване в срок шест месеца след получаването на писменото искане по ал. 1. В издаденото разрешение се установява датата на прекратяване на разрешението за експлоатация на ядреното съоръжение за целите, за които то е било изградено.
(3) Издаването на разрешение за извеждане от експлоатация от регулиращия орган е необходимо условие за издаването на разрешения за отделните етапи през периода на извеждането от експлоатация на ядреното съоръжение въз основа на съответните етапни планове и други документи.

Раздел IV
Планиране и обосноваване на безопасността при извеждане от експлоатация

Чл. 19.
(1) Дейностите по извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение се извършват въз основа на етапен план, разглеждащ и обосноваващ осъществяването на предвидените за конкретния етап дейности и мерките за безопасното им изпълнение.
(2) Етапните планове за извеждане от експлоатация се разработват въз основа и в изпълнение на съответната документация и издаденото разрешение по чл. 18, ал. 1.
(3) Етапният план включва кратко описание на извършените дейности и постигнатите резултати през предходните етапи на извеждането от експлоатация на ядреното съоръжение, както и възможни изменения на обемите, технологиите и сроковете на изпълнение на етапите и дейностите, предвидени в общия план за извеждане от експлоатация, възникнали поради нови обстоятелства и/или прогрес на технологиите.

Чл. 20.
(1) Етапният план за извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение трябва да съдържа:
1. общо описание и оценки за актуалното състояние на ядреното съоръжение, площадката и прилежащите зони в резултат на осъществените дейности през предходните етапи на извеждането му от експлоатация;
2. натрупан опит, възникнали обстоятелства и специфични събития през предходните етапи на извеждането от експлоатация, засягащи изпълнението на планираните за предстоящия етап дейности;
3. описание на планираните за етапа дейности, вкл. план-график за изпълнението им;
4. планове за третиране и използване или разполагане и складиране на предвидените за демонтаж и разграждане конструкции, съоръжения и компоненти;
5. описание и обосноваване на ефективността на избраните технологии и инженерно-технически средства за безопасно изпълнение на дейностите, вкл. тези по дезактивация, демонтаж, рязане (сегментиране), разграждане и др.;
6. инвентарен списък на получените в резултат на предвидените дейности радиоактивни и други опасни материали, съставен въз основа на съответни проучвания и анализи и съдържащ данни за типовете, количествата, предвидените места за разполагането и съхраняването им и др., вкл. програма за управление на РАО;
7. мерки за осигуряване на безопасността и радиационната защита при изпълнение на дейностите с анализи и обосновки за ненадвишаване на границите на дозите на облъчване на персонала и населението и нормите за съдържание на радиоактивни вещества в околната среда;
8. структура на управлението, организация и процедури при изпълнението на предвидените за етапа дейности, вкл. организационно, административно и специализирано кадрово осигуряване;
9. необходим персонал за изпълнение на предвидените дейности, квалификация, подготовка и специализирано обучение;
10. наличие и готовност на необходимата за етапа инфраструктура, осигуряваща изпълнението на дейностите;
11. описание на нормативно-техническите документи, въз основа на които е разработен етапният план за извеждане от експлоатация, и анализи, обосноваващи изпълнението на съответните изисквания и критерии за безопасност;
12. цели и планирани крайни резултати при изпълнението на етапния план, критерии и оценки за отчитането им и очаквани основни изменения в общото състояние на извежданото от експлоатация ядрено съоръжение, площадката и прилежащите зони;
13. мерки за радиационен мониторинг, аварийно планиране и физическа защита;
14. необходими средства и финансово осигуряване за изпълнението на дейностите, предвидени в етапния план, вкл. тези за текуща поддръжка на извежданото от експлоатация ядрено съоръжение.
(2) Етапният план за извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение се разработва предвид примерното съдържание на план (приложение № 1).

Чл. 21.
(1) Притежателят на разрешение за извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение представя пред регулиращия орган писмено искане за извършване на дейности по извеждането от експлоатация, придружено със следната документация:
1. етапен план за извеждане от експлоатация по чл. 19 и 20;
2. проекти за организацията и изпълнението на предвидените в етапния план технически дейности;
3. технологичен регламент за работа на системите, оставащи в експлоатация на дадения етап;
4. доклад за обосноваване на безопасността, включващ анализи на възможните аварийни събития с необходимите организационни и технически мерки за безопасно изпълнение на предвидените в етапния план дейности предвид примерната структура и съдържание (приложение № 2).
(2) Писмено искане с необходимата документация по ал. 1 се представя на регулиращия орган не по-късно от шест месеца преди започване на дейностите по изпълнение на етапния план. В този срок регулиращият орган е длъжен да издаде разрешение в съответствие с правомощията му или мотивирано да откаже неговото издаване.

Глава трета
ОСНОВНИ ИЗИСКВАНИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТ ПРИ ИЗВЕЖДАНЕ ОТ ЕКСПЛОАТАЦИЯ

Раздел I
Поддръжка на системите и съоръженията, важни за безопасността

Чл. 22.
(1) През етапа окончателно прекратяване на експлоатацията и през всички етапи на извеждането от експлоатация на ядреното съоръжение притежателят на разрешението осигурява поддържането на физическите бариери и нивата на защитата в състояние, осигуряващо безопасността на ядреното съоръжение. Прегледът и оценката на състоянието на строителните защитни бариери се извършва два пъти годишно - през месеците април и септември.
(2) Техническото състояние, надеждността и режимите на работа на системите и съоръженията, важни за безопасността, трябва да осигуряват безопасното изпълнение на всички дейности и безопасното състояние на извежданото от експлоатация ядрено съоръжение в съответствие и изпълнение на технологичния регламент за дадения етап.

Чл. 23.
(1) Изпълнението на изискванията по чл. 22 се осигурява чрез съответни анализи и обосновки, които се представят като част от съдържанието на доклада за обосноваване на безопасността за съответния етап.
(2) Анализите и обосновките по ал. 1 разглеждат и обосновават наличието, техническото състояние, експлоатационния ресурс и готовността за изпълнение на функциите от съществуващите системи и съоръжения, важни за безопасността. Анализите определят и обосновават необходимостта от допълнителни мерки, като ремонти и реконструкции или/и изграждане на допълнителни системи за безопасност предвид специфичните технологии и дейности на извеждането от експлоатация, предвидени за съответния етап.
(3) Въз основа на анализите по ал. 2, при необходимост се определят организационни и технически мерки за защита в дълбочина.

Чл. 24.
(1) Анализи и оценки за отчитане на изпълнението на функциите, техническото състояние и необходимостта от по-нататъшно използване и работа на всички или част от съществуващите системи и съоръжения, важни за безопасността, се извършват в края на всеки етап на извеждането от експлоатация на ядреното съоръжение.
(2) Основните резултати от анализите и оценките по ал. 1 се представят като част от съдържанието на отчетния доклад за оценка на безопасността при завършване на етап по приложение № 3.

Раздел II
Дезактивация на съоръженията и демонтаж

Чл. 25. Дезактивацията на съоръженията в процеса на извеждането от експлоатация на ядрено съоръжение цели:
1. намаляване до възможния минимум на радиационните въздействия върху персонала, населението и околната среда при дейностите през периода на извеждането от експлоатация;
2. намаляване на количествата и видовете радиоактивни материали и вещества, подлежащи на преработка, контрол, съхраняване и складиране, като РАО;
3. увеличаване на възможностите за рециклиране и използване на съоръжения, материали, помещения и части от площадката, вкл. с освобождаване от радиационен контрол.

Чл. 26. Изборът на технологиите за дезактивация се извършва въз основа на доказани в практиката технологии чрез анализи и оценки на ефективността им. Анализите се основават на:
1. актуалното състояние на радиоактивното замърсяване на съоръженията или конструкциите и обосновки за постигането на планираните нива и показатели след дезактивацията;
2. анализ и определяне на видовете и количествата РАО, получени в резултат на дезактивацията, и възможности за преработването, съхраняването и складирането им;
3. оценки за очакваните дози на облъчване на персонала и мерки за ненадвишаване на определените основни граници на дозите;
4. евентуални вредни въздействия на избраната технология за намаляването им до възможния минимум;
5. оценка за икономическата ефективност на дезактивацията, необходими средства и очаквани ползи.

Чл. 27.
(1) Методите, технологиите и последователността на демонтажа на конструкциите, системите и компонентите на ядреното съоръжение през отделните етапи на извеждането от експлоатация се определят и актуализират чрез анализи и оценки с отчитане на:
1. разработената концепция и общия план за извеждане от експлоатация;
2. постигнатите резултати при демонтажа през предходните етапи на извеждането от експлоатация и натрупания опит при демонтажните работи;
3. развитието на методите и технологиите за демонтаж и приложимостта им за предвидените демонтажни работи;
4. актуалното физическо и техническо състояние на конструкциите, системите и компонентите, вкл. като източници на йонизиращи лъчения и възможно радиационно замърсяване;
5. технико-икономическа оценка за необходимите средства и очакваните ползи.
(2) Отлагането на сроковете за демонтаж на конструкции и компоненти, целящо понижаване на нивата им на радиоактивност, се обосновава чрез анализи и оценки на очакваното намаляване на:
1. количествата получени РАО, вкл. на необходимите обеми на съоръженията и съответните мерки за безопасното им съхраняване;
2. възможните радиационни въздействия върху персонала;
3. необходимите мерки за осигуряване на радиационната защита при изпълнението на демонтажните работи;
4. риска от евентуални радиационни въздействия върху площадката, населението и околната среда.

Раздел III
Радиационна защита и управление на радиоактивните отпадъци

Чл. 28. Радиационната защита при извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение се осъществява в съответствие с действащите норми за радиационна защита при спазване на принципа АЛАРА за радиационна защита на персонала и населението.

Чл. 29.
(1) За осигуряване на радиационната защита при дейностите по извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение притежателят на разрешението разработва и представя на регулиращия орган в рамките на етапния план за извеждане от експлоатация програма за радиационна защита на персонала, населението и опазването на околната среда.
(2) Програмата по ал. 1 съдържа:
1. мерките за непревишаване на облъчването на персонала и населението над регламентираните граници;
2. разделянето на съоръжението на зони според радиологичните му характеристики и актуализирането на тези зони в процеса на дейностите по извеждането му от експлоатация;
3. прогнозните оценки на дозите на облъчване на персонала и разработване и обосноваване на система за ограничаване на дозите като основа за планиране на технически и организационни мерки за радиационна защита;
4. радиационен контрол и обследване на площадката на съоръжението и на околната среда;
5. мониторинг и документиране на резултатите от измерванията на стойностите на газо-аерозолните и течните изхвърляния, мощност на дозите от йонизиращи лъчения, радиоактивното замърсяване и облъчването на персонала;
6. списък на защитните средства и оборудването за намаляване на радиационното въздействие върху персонала;
7. списък на техническите средства за измерване на радиационните параметри;
8. методите и средствата за дезактивация на оборудването и конструкциите;
9. мерките за контрол на управлението на РАО;
10. специфичните изисквания за осигуряване на качеството;
11. подготовка на персонала за спазване на изискванията за радиационна защита при извеждане от експлоатация.

Чл. 30.
(1) Управлението на РАО, които се образуват при извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение, се извършва в съответствие с действащите документи за безопасно управление на РАО.
(2) Притежателят на разрешението за извеждане от експлоатация осигурява подходяща организация и средства за безопасно управление на отпадъците на територията на площадката на съоръжението.

Чл. 31.
(1) При извеждане от експлоатация на ядреното съоръжение са приложими принципите и методите за управление на РАО, използвани по време на експлоатацията му, при отчитане на:
1. прилагането на технологии, проектни решения и техники, които намаляват до възможния минимум възникването на вторични РАО, като: дезактивация, сортиране и кондициониране на отпадъците;
2. наличността на подходящи технологии за управление на РАО и средства за транспортирането им;
3. наличността на достатъчно складове или постоянни хранилища за РАО; в плановете за извеждане от експлоатация трябва да се посочат местата за окончателно съхранение на отпадъците.
(2) Извършването на демонтажни работи с цел намаляване на количествата твърди РАО се обосновава, в случай че води до увеличаване на количествата на изхвърляните в околната среда течни и газообразни РАО.
(3) Премахването на физическите бариери на ядреното съоръжение, ограничаващи разпространението на радиоактивни вещества в околната среда, се провежда само при условие, че течните и газообразни изхвърляния няма да превишат регламентираните стойности за допустими изхвърляния за периода на работите по извеждане от експлоатация.

Чл. 32. При управлението на РАО от извеждането от експлоатация се анализират и отчитат:
1. източниците, количеството, категорията и естеството на отпадъците, които ще се образуват при извеждане от експлоатация;
2. образуването на вторични РАО и намаляването им до възможния минимум (вторичните РАО са такива, които се образуват допълнително в резултат на манипулации с РАО);
3. наличието на други опасни материали;
4. възможностите за освобождаване на РАО от контрол на регулиращия орган;
5. възможностите за повторно използване и рециклиране на материалите, съоръженията и сградите;
6. наличностите на предприятия за рециклиране или преработване на отпадъците, съоръжения за съхраняване и площадки за погребване;
7. изискванията към опаковането и превозването на РАО;
8. потенциалното въздействие на РАО върху персонала, населението и околната среда.

Чл. 33. Притежателят на разрешението за извеждане от експлоатация в рамките на плана за извеждане от експлоатация на ядреното съоръжение разработва програма за управление на РАО, която включва:
1. критерии за разделяне на отпадъците в различни категории;
2. критерии за повторно използване със или без ограничения на съоръженията или материалите от извеждането от експлоатация;
3. оценка на източниците, количествата и категориите на РАО, техните физични и химични характеристики и обема на всяка категория отпадъци, включително скоростта, с която се образуват;
4. планове и процедури за третиране, кондициониране, превозване, съхраняване и погребване на РАО;
5. методи за намаляване до възможния минимум на образуваните РАО и намаляване на количеството на вторичните РАО;
6. процедури за радиационен контрол и вземане и анализи на проби, включително и преди освобождаване на отпадъците от контрол на регулиращия орган.

Раздел IV
Завършване на етап при извеждането от експлоатация и отчетен доклад с оценка на безопасността

Чл. 34.
(1) При завършването на всеки етап за извеждане от експлоатация на ядреното съоръжение притежателят на разрешението разработва и представя на регулиращия орган отчетен доклад за оценка на безопасността след изпълнението на дейностите в рамките на полученото разрешение.
(2) Отчетният доклад за оценка на безопасността по ал. 1 се разработва предвид примерната структура и съдържание (приложение № 3).

Глава четвърта
УПРАВЛЕНИЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПРЕЗ ПЕРИОДА НА ИЗВЕЖДАНЕ ОТ ЕКСПЛОАТАЦИЯ

Раздел I
Организация

Чл. 35.
(1) Отговорността за необходимата организация, управлението и безопасното осъществяване на дейностите за извеждане от експлоатация на ядреното съоръжение носи притежателят на разрешението.
(2) Притежателят на разрешението осигурява ясно разпределение и разграничаване на функциите и отговорностите между другите организации и подизпълнители, на които са възложени дейности по извеждането от експлоатация.

Чл. 36.
(1) В изпълнение на изискванията на чл. 35 притежателят на разрешението разработва и представя в етапния план съответна организационна структура, осигуряваща цялостното и безопасно изпълнение на дейностите по извеждането от експлоатация.
(2) В организационната структура по ал. 1 се предвиждат мерки за осигуряване на независим контрол на изпълнението на изискванията и критериите и за оценката на качеството. Независимият контрол може да се осъществява от звено, несвързано пряко с конкретното изпълнение или оценка.

Раздел II
Квалификация и обучение на персонала

Чл. 37. Притежателят на разрешението за извеждане от експлоатация осигурява необходимия квалифициран и специализиран персонал за осъществяване на управлението, изпълнението и контрола на дейностите по безопасно извеждане от експлоатация на ядреното съоръжение.

Чл. 38.
(1) При използването в процеса на извеждане от експлоатация на нови или специфични технологии и инженерно-технически средства за ръководния и изпълнителски персонал се провежда съответно специализирано обучение в следните области:
1. правила, изисквания и критерии за ядрена, техническа и радиационна безопасност, вкл. прилагането и обосноваването им при планирането и подготовката на необходимата документация за получаване на разрешение;
2. радиационна защита;
3. познаване на конструкциите, системите и компонентите на ядреното съоръжение, вкл. историята на експлоатацията и извеждането им от експлоатация;
4. познаване на специфичните технологии, прилагани в процеса на извеждането от експлоатация, като демонтиране и разграждане на съоръжения и конструкции, методи и технологии за дезактивация, дистанционни работи, манипулации с роботи и др.;
5. инженерно-техническо осигуряване на процесите и дейностите;
6. осигуряване и контрол на качеството;
7. управление на радиоактивни и нерадиоактивни отпадъци;
8. аварийно планиране;
9. управление на изпълнението на проекта и дейностите по извеждането от експлоатация;
10. измерване на параметри на йонизиращо лъчение.
(2) Основните изисквания и програми за специализирано обучение на ръководния персонал се представят в етапните планове за извеждане от експлоатация.

Раздел III
Аварийно планиране и физическа защита

Чл. 39.
(1) За всеки етап на извеждането от експлоатация на ядреното съоръжение притежателят на разрешението осигурява авариен план за готовност и действия за защита на персонала, населението и околната среда в случай на радиационна авария.
(2) Аварийният план по ал. 1 се разработва въз основа на анализи за възможните аварийни събития и последствията от тях при отчитане на актуалното състояние на ядреното съоръжение, това на системите и съоръженията му, важни за безопасността, и предвидените в етапния план дейности по извеждането от експлоатация и техническите и организационни мерки за осигуряване на безопасността.
(3) Аварийният план по ал. 1 определя и обосновава необходимите мерки за осъществяване на защитата в дълбочина.

Чл. 40. За всеки етап на извеждането от експлоатация на ядреното съоръжение притежателят на разрешението разработва програма за физическа защита, която определя и обосновава изменението и изпълнението на организационните и технически мерки за физическа защита и охрана при изменящите се условия и състояние на ядреното съоръжение, видовете, количествата и категориите ядрен материал и РАО и необходимите нива и зони на защита.

Раздел IV
Осигуряване на качеството и документиране

Чл. 41. За всеки етап на извеждането от експлоатация на ядреното съоръжение притежателят на разрешението представя на регулиращия орган програма за осигуряване на качеството като съставна част на съответния план.

Чл. 42.
(1) При дейностите проектиране и строителство, въвеждане в експлоатация и през периода на експлоатация на ядреното съоръжение експлоатиращият събира, обработва, разпределя и съхранява документацията и информацията, свързана с планирането и дейностите за извеждане от експлоатация.
(2) Документацията и информацията по ал. 1 обхваща следните основни области:
1. документи и данни за изменението на състоянието и условията на площадката на ядреното съоръжение;
2. пълна проектна документация, проектни отклонения и съответни проектни изменения, свързани с реконструкции и модернизации или с дейностите по извеждането от експлоатация;
3. резултати от инженерно-техническите обследвания, проверки и експертизи за функционалното състояние на конструкциите, системите и съоръженията;
4. отчети за състоянието на ядрения материал, разположението му и състояние на съоръженията за съхраняването му;
5. информация за видовете и количествата радиоактивни и други опасни отпадъци и вещества, местата на разположението и/или съхраняването им;
6. списък на системите, съоръженията и компонентите, които са източници на йонизиращи лъчения и техните радиологични характеристики;
7. документация и данни за състоянието и поддръжката или дейностите по извеждането от експлоатация и демонтажа на системите и съоръженията, важни за безопасността и др.
(3) Документацията по ал. 2 се предоставя на притежателя на разрешение за извеждане от експлоатация.

Чл. 43. Редът за събиране, обработване, разпределяне и съхраняване на документацията и информацията се определя в програмата за осигуряване на качеството.

Чл. 44.
(1) Притежателят на разрешението за извеждане от експлоатация на ядреното съоръжение осигурява безопасното, дългосрочно и в качествен вид съхраняване на документацията и информацията.
(2) При планирането и осъществяването на дейностите за извеждане от експлоатация притежателят на разрешението осигурява използването и прилагането на актуалната за момента информация и документация.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

§ 1. По смисъла на тази наредба:
1. "Управление на радиоактивни отпадъци (РАО)" е всички дейности, вкл. и тези по извеждане от експлоатация, които са свързани с манипулирането, предварителната обработка, кондиционирането, съхраняването или погребването на радиоактивните отпадъци, с изключение на транспортирането извън площадката. То може да включва и изхвърляния.
2. "Кондициониране на РАО" е съвкупност от дейности за опаковане на радиоактивните отпадъци във вид, подходящ за манипулиране, транспортиране, съхраняване и/или погребване. Кондиционирането може да включва преобразуване на отпадъците в твърда форма, поставяне на отпадъците в контейнери и при необходимост осигуряване на допълнително опаковане.
3. "Дезактивация" е пълно или частично отстраняване на радиоактивното замърсяване от повърхности или среди (течни, твърди, газообразни) посредством физически или химически процеси.
4. "Мониторинг" е измерване на радиационни и нерадиационни параметри за целите на оценка или контрол на облъчването и интерпретация на резултатите от тези измервания.
5. "Физически бариери" са границите на първи контур и/или локализиращите системи за безопасност на ядреното съоръжение. През периода на извеждането от експлоатация на съоръжението физическите бариери изпълняват в пълен обем определените им функции за радиационна защита и безопасност при отчитаните изходни събития и при независимите от изходното събитие откази, определени въз основа на съответни анализи и обосновки.
6. "Нива на защита" са система от организационни и технически мерки за дълбоко ешeлонирана защита, осигуряващи радиационната защита и безопасността при дейностите по извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение, включваща: консервативни проекти, осигуряване на качеството и култура на безопасността; предотвратяване на нарушенията и откриване на отказите; наличие на съответни системи за безопасност и защита; управление на възможни аварии; противоаварийни мерки извън площадката.
7. "Регулиращ орган" е органът или система от органи, на който държавата е предоставила юридически пълномощия да упражнява държавния контрол и да регулира всеки аспект на безопасността при избор на площадката, проектиране, строителство, въвеждане в експлоатация, експлоатация и извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение, вкл. и издаването на разрешения.
8. "План за извеждане от експлоатация" описва и обосновава възприетата концепция, планираните дейности и административните, организационните и техническите мерки за безопасност при извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 2. Тази наредба се издава на основание § 42 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за използване на атомната енергия за мирни цели (ДВ, бр. 69 от 1995 г.) и чл.13, ал. 1, т. 2 от Закона за използване на атомната енергия за мирни цели (обн., ДВ, бр. 79 от 1985 г.; попр., бр. 80 от 1985 г.; изм. и доп., бр. 69 от 1995 г.; изм., бр. 71 от 1998 г.).

§ 3. Наредбата се отнася за всички юридически и физически лица, които проектират, строят, въвеждат в експлоатация, експлоатират и извеждат от експлоатация ядрени съоръжения.

§ 4. Лицата, нарушили тази наредба, носят отговорност по чл.31 от Закона за административните нарушения и наказания или по глава пета от Закона за използване на атомната енергия за мирни цели, ако не подлежат на по-тежки наказания.

§ 5. Сроковете и обемът за привеждане в съответствие с тази наредба на действащите и строящите се ядрени съоръжения се установяват за всеки конкретен случай по предложение на заинтересуваните юридически лица.

§ 6. Тази наредба отменя раздел IX на глава трета от Наредба № 3 от 1988 г. за осигуряване на безопасността на атомните централи при проектиране, изграждане и експлоатация (ДВ, бр. 27 от 1988 г.) и раздел V на глава втора и § 1, т. 5 от Наредба № 5 на КИАЕМЦ за издаване на разрешения за използване на атомната енергия (обн., ДВ, бр. 13 от 1989 г.; изм. и доп., бр. 37 от 1993 г.).

Приложение № 1
към чл. 7, ал. 1, чл. 9, ал. 2, чл. 16, ал. 2 и чл. 20, ал. 2

Примерна структура и съдържание на план (начален, междинен, общ, етапен) за извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение

1. Описание на ядреното съоръжение и площадката, вкл. прилежащите зони: - история на експлоатацията и състояние и/или резултати и актуално състояние след дейности през предшестващи етапи на извеждането от експлоатация; - инвентарен списък на радиоактивни и други опасни материали, съоръжения и компоненти, източници на йонизиращи лъчения.
2. Основни цели и планове за изпълнение на дейностите по извеждането от експлоатация и планирани крайни резултати.
3. Законово-нормативна основа и нормативно-технически документи, свързани с дейностите по извеждането от експлоатация.
4. Основни функции, задачи и отговорности на притежателя на разрешението за извеждане от експлоатация и подизпълнителите: - организационна структура, организация и управление; - мерки за разграничаване на функциите и отговорностите; - мерки за независим контрол при оценка на качеството.
5. Концепция и план за извеждане от експлоатация: - разработване на концепция; - избор на вариант и разработване на план; - описание на планираните дейности; - основни дейности на подизпълнителите; - осигуряване на радиационната защита и безопасността; - осигуряване на качеството; - план-график на дейностите.
6. Проект и организация на изпълнението: - конкретни проектни дейности и цели; - описание на проектната документация; - дейности на подизпълнителите; - инженерно-техническо осигуряване; - организация на изпълнението и отговорности; - план-графици за конкретните дейности; - поддръжка на конструкциите, системите и съоръженията, важни за безопасността; - осигуряване на радиационната защита и безопасността; - осигуряване на качеството; - управление на РАО; - технико-икономически оценки и цени за изпълнението.
7. Финансови разходи, обща цена и осигуряване на финансирането: - технико-икономически оценки и обосноваване на цената; - осигуряване на финансирането.
8. Дейности при извеждането от експлоатация: - видове дейности и планирани крайни цели и резултати; - дезактивационни и демонтажни работи и специфика; - описание на дейностите и процедурите за изпълнение; - квалификация и подготовка на персонала; - поддръжка и техническо обслужване на съоръженията; - видове и количества и критерии за освобождаване на радиоактивни материали от регулиращ контрол; - осигуряване на радиационната защита и безопасността; - осигуряване и оценка на качеството.
9. Програма за радиационна защита: - информация за историята и актуалното радиологично състояние на ядреното съоръжение и прилежащите зони; - методи, технически и организационни мерки за осигуряване на радиационната защита и безопасност на персонала, населението и околната среда при спазване на принципа ALARA; - радиационен контрол и мониторинг; - мерки за осигуряване на качеството.
10. Програма за управление на РАО: - дейности по управление на РАО; - съответствие с националната стратегия за управление на РАО.
11. Програма за осигуряване и оценка на качеството - включително мерки за осигуряване на независим контрол.
12. Програма за осигуряване на физическата защита.
13. Аварийно планиране и готовност.
14. Оценки за окончателния радиологичен статус на съоръженията, конструкциите, площадката и прилежащите й зони.
15. Оценки за радиационното въздействие върху персонала, населението и околната среда.

Приложение № 2
към чл. 18, ал. 1, т. 2, чл. 21, ал. 1, т. 4

Примерна структура и съдържание на доклад за обосноваване на безопасността при изпълнение на дейностите по извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения

Докладът за обосноваване на безопасността съдържа следните раздели:
1. Въведение.
2. Описание на съоръжението.
3. Преглед и анализ на опита от експлоатацията на съоръжението.
4. Дейности по извеждането от експлоатация.
5. Управление на отпадъците.
6. Анализи на безопасността.
7. Управление на безопасността.
8. Нормативна уредба и изпълнение на изискванията.
9. Обосновка за съответствие и изпълнение на основните изисквания на нормативната уредба.

Раздел I
Въведение

В този раздел се представят главните цели при осигуряването на безопасността за основните дейности и етапите на процеса на извеждането от експлоатация на ядреното съоръжение. Въведението трябва да съдържа: - кратко описание на предложения подход за извеждане от експлоатация на съоръжението, вкл. концепция, цели, както и осигуряването на безопасността при предложения подход за извеждане от експлоатация; - основни принципи и критерии за гарантиране на безопасността при извеждане от експлоатация на съоръжението, вкл. специфични особености, свързани с този процес; - описание на критериите за безопасност, които трябва да бъдат спазени в процеса на извеждането от експлоатация; - определяне на категориите на риска при извеждането от експлоатация, в началото, през периода и в края на етапите; - срок на валидност на доклада за обосноваване на безопасността; - описание на структурата на доклада за обосноваване на безопасността, на целите и обхвата на отделните раздели и логическата взаимовръзка между тях.

Раздел II
Описание на съоръжението

В този раздел се представя кратка история на експлоатацията, състояние и/или резултати и актуално състояние след дейности през предшестващи етапи на извеждането от експлоатация. Представя се общо описание на ядреното съоръжение и специфичните особености, свързани с безопасността към началото на съответния етап по извеждане от експлоатация, както и състоянието на съществуващо оборудване и другите необходими съоръжения за осъществяване на предвидените дейности. Дефинират се границите на съоръжението, вкл. схеми и чертежи на основните системи и съоръжения, както и обслужващите системи, свързани с този процес. Определят се и се описват всички системи за безопасност и тези важни за безопасността, като се описват тяхното предназначение и функции за безопасност в процеса на извеждането от експлоатация. Прилага се подробно описание и инвентарен списък на количествата и категориите радиоактивни и други опасни материали, съоръжения и компоненти, източници на йонизиращи лъчения, при започване и завършване на етапа по извеждане от експлоатация, включително физична и химична форма и изотопен състав.

Раздел III
Преглед и анализ на опита от експлоатацията и извеждането от експлоатация

Представя се кратка история на експлоатацията на съоръжението, планирането и дейностите, свързани с извеждането от експлоатация. Представя се състоянието и/или актуални резултати след дейности през предшестващи етапи на извеждането от експлоатация, както и придобитият опит при изпълнението на дейностите. Представя се кратко описание на извършените структурни промени в съоръжението, които могат да окажат влияние върху безопасността при извеждането му от експлоатация през предстоящия и следващите етапи.

Раздел IV
Дейности по извеждането от експлоатация

Представя се описание на всички цели и планирани дейности по извеждането от експлоатация на съоръжението за съответния етап. Прилага се общо описание на основните принципи на безопасност при реализирането на дейностите и обосновка за изпълнение на съответните изисквания и критерии. Представя се анализ на риска (радиационен и индустриален), свързан с всяка дейност. Представя се и описание на методите и процедурите за изпълнение на дейностите по извеждането от експлоатация с цел осигуряване на безопасността при тяхното реализиране. Представя се описание на радиоактивните зони в ядреното съоръжение (постоянни или временни) през етапа на извеждането от експлоатация.

Раздел V
Управление на отпадъците

В този раздел се представя подробно описание на генерирането на отпадъци през етапа на извеждане от експлоатация и на дейностите по управление на отпадъците. Обосновава се програмата за управлението на РАО през етапа на извеждането от експлоатация, вкл. подробно описание на очакваните количества и категории РАО. Програмата за управление на РАО се основава на националната стратегия, изискванията на националните нормативни документи и действащите международни норми и изисквания за управление на РАО.

Раздел VI
Анализи на безопасността

В този раздел се представят анализи и оценки за рисковете (радиологични и индустриални), свързани с дейностите през дадения етап на извеждане от експлоатация. Анализира се и се оценява радиационното въздействие и очакваното дозово натоварване на персонала, както и изпълнението на принципа АЛАРА. Извършва се оценка на състоянието на системите и съоръженията за безопасност и на готовността за изпълнение на възложените функции. Анализите на безопасността целят проверка и потвърждение, че целите на безопасността ще бъдат изпълнени при постулираните изходни събития. Данните, свързани с инвентарния списък на радиоактивните източници, се използват като основа при провеждането на анализите на безопасността и риска. В раздела се представя кратко описание на резултатите от анализите на безопасността, като подробното описание на извършените анализи на безопасността се представят в приложения. Анализите и обосноваването на безопасността се извършва в съответствие с действащите нормативно-технически документи. Анализите на безопасността включват: - описание на методите за определяне и оценка на изходните събития - допускания, критерии за приемливост, утежняващи събития, защита на оборудването и мерки за осигуряване на безопасността; - анализ на системите, участващи при ликвидиране на изходното събитие; - анализ на последствията от всяко постулирано изходно събитие с оценка и обосновка на изпълнението на изискванията и критериите за безопасност; - използвани компютърни кодове и тяхната верификация; - оценка на честотата и риска от всяко постулирано изходно събитие; - обобщение на резултатите от анализа и категоризация на постулираните изходни събития. В раздела се представя също описание на нерадиологичните (индустриални) изходни събития, свързани с безопасността при извеждане от експлоатация и съответните мерки за осигуряване на безопасността.

Раздел VII
Управление на безопасността

Разделът съдържа кратко описание на системите и съоръженията, важни за безопасността, организацията и процедурите за управление и осигуряване на необходимото ниво и контрол на безопасността при дейностите през етапа на извеждането от експлоатация. Представя се описание и обосновка на програмата за управление на безопасността за етапа на извеждането от експлоатация. Програмата за управление на безопасността включва: - организация и отговорности на длъжностните лица, свързани с безопасността; - обучение на персонала, свързан с осигуряването на безопасността; - взаимодействие с други организации; - осъществяване контрол на дейностите по извеждане от експлоатация, вкл. и на изпълнителските организации; - осигуряване на радиологичната и индустриалната безопасност; - изисквания за инспекции, техническо обслужване, проверка и тестване на оборудването и системите; - инструкции за експлоатация и друга документация, свързана с безопасността през етапа на извеждането от експлоатация на съоръжението, вкл. осигуряване на контрол и ревизии на документацията; - определяне на изискванията при управление на безопасността; - обосноваване на съответствието на програмата за осигуряване на безопасността с действащите нормативни документи.

Раздел VIII
Нормативна уредба и изпълнение на изискванията

В този раздел се разглеждат основните цели и организационните и техническите мерки за осигуряване на безопасност при дейностите по извеждането от експлоатация през съответния етап. Обосновава се изпълнението на основните принципи, критерии и изисквания на действащата нормативна уредба. Представят се обобщени анализи на безопасността на ядреното съоръжение през периода и в края на етапа на извеждането от експлоатация, които обосновават изпълнението на изискванията и критериите на нормативната уредба. При необходимост се предвиждат допълнителни организационни и технически мерки за осигуряване на безопасността на ядреното съоръжение.

Раздел IX
Обосновка за съответствие и изпълнение на основните изисквания на нормативната уредба

Разделът трябва да съдържа обобщена съпоставка на основните цели и резултатите от анализите на безопасността, техническите и организационните мерки за осигуряване на безопасността с основните принципи и изисквания за безопасност на действащата нормативна уредба.

Приложение № 3
към чл. 24, ал. 2, чл. 34, ал. 2

Примерна структура и съдържание на отчетен доклад за оценка на безопасността при завършване на етап на извеждането от експлоатация

1. Общо описание на началното състояние на ядреното съоръжение, осъществените дейности в изпълнение на етапния план и състояние на ядреното съоръжение при завършване на етапа.
2. Извършени дейности и постигнати резултати:
2.1. основни цели и общо описание на извършените през етапа дейности по извеждането от експлоатация;
2.2. общо описание на актуалното състояние на ядреното съоръжение и площадката;
2.3. освободени от регулиращ контрол съоръжения, сгради и части от площадката, характеристики на радиологичното им състояние и приложени критерии при освобождаването;
2.4. описание на неосвободени и/или частично освободени от регулиращ контрол съоръжения, сгради и части от площадката, актуално състояние и предвидени бъдещи мерки и дейности за извеждането им от експлоатация;
2.5. инвентарен списък на видовете и количествата радиоактивни отпадъци и радиоактивни материали, получени през етапа на извеждането от експлоатация, и местата на тяхното разполагане и/или складиране;
2.6. инвентарен списък на видовете и количествата радиоактивни материали и съоръжения, освободени от регулиращ контрол, и приложени критерии за освобождаването им;
2.7. обобщен отчет за дозите на облъчване, получени от персонала при дейностите през етапа на извеждането от експлоатация, необходимост и възможни организационни и технически мерки за намаляването им при бъдещи дейности;
2.8. получен опит в резултат на процесите и работите при извеждането от експлоатация и мерки за използването му при бъдещи дейности;
2.9. обобщени резултати от изпълнението на програмата за оценка на качеството.
3. Отчет за оценка на безопасността при завършване на етап:
3.1. отчет за изпълнението и ефективността на организационните и техническите мерки за осигуряване на безопасността, определени в доклада за обосноваване на безопасността за дейностите през завършения етап: - определени мерки, резултати и изпълнение на изискванията и критериите; - оценка за съответствието на анализите и ефективността на предвидените мерки за осигуряване на безопасността при осъществяването на дейностите през завършения етап; - анализ на възникнали аварийни ситуации и достатъчност и ефективност на мерките за осигуряване на безопасността, включително аварийното планиране и готовност;
3.2. отчет за изпълнението на изискванията и критериите за радиационна и техническа безопасност: - изпълнение на програмата за радиационна защита; - оценки за дозите на облъчване, получени от персонала; - изпълнение на изискванията и критериите за радиационна и техническа безопасност на действащите нормативно-технически документи; - актуален радиологичен статус на конструкциите и съоръженията, площадката и прилежащите зони;
3.3. техническо състояние и функционална готовност на конструкциите, системите и съоръженията, важни за безопасността;
3.4. отчет за изпълнението на програмата за управление на РАО;
3.5. изменения на нивата за физическа защита на ядреното съоръжение и площадката и мерките на аварийното планиране и готовност;
3.6. анализи и оценки за радиационното въздействие при изпълнение на дейностите през завършения етап върху населението и околната среда;
3.7. потенциални рискове за персонала, населението и околната среда при актуалното състояние на ядреното съоръжение.
4. Получен опит и мерки за бъдещо прилагане.
5. Обработка, разпределение и съхранение на документацията.
6. Общи заключения.