Европейската комисия (ЕК) откри нова наказателна процедура срещу България - заради двустранно споразумение с Русия в областта на авиационните услуги.

В комисията са обезпокоени, че това споразумение може да затрудни равното третиране на европейските авиокомпании и конкуренцията помежду им. От него могат да произтекат такси за прелитане над Сибир, които са в противоречие с антитръсовото законодателство в Евросъюза, и оскъпяват азиатските дестинации.

Наказателни процедури заради подобни двустранни споразумения с Русия вече са в ход срещу 23 други страни от Евросъюза. Днес, освен на България, първо писмено предупреждение по проблема е било изпратено и на Чехия, информира БНР.

Държавите-членки разполагат с два месеца, за да отговорят на официалните уведомителни писма. Ако отговорите им бъдат сметнати за незадоволителни, Комисията ще изпрати мотивирано становище с искане те да променят своите двустранни споразумения за въздухоплавателни услуги с Русия.

През октомври 2010 г. бяха изпратени официални уведомителни писма до Австрия, Германия, Финландия и Франция през януари 2011 г. - до Белгия, Дания, Италия, Люксембург, Нидерландия, Обединеното кралство и Швеция, през февруари 2011 г. - до Ирландия, Испания, Кипър, Полша, Португалия и Словакия, а през март 2011 г. - до Гърция, Естония, Литва, Малта, Словения и Унгария.

Процедурата за нарушение разглежда два основни въпроса:

Свобода на установяване:

Двустранните споразумения за въздухоплавателни услуги между отделна държава-членка и трета държава трябва да включват така наречената "клауза за назначаване на ЕС", според която разпоредбите се прилагат еднакво за всички авиокомпании от ЕС, а не само за тези от въпросната държава-членка. Тя е съществена част от създадения в началото на 90-те години единен европейски пазар на въздушни превози и гарантира, че за авиокомпаниите важат еднакви правила навсякъде в ЕС. Изискването за "клауза за назначаване на ЕС" бе потвърдено от решението "Открито небе" на Съда от 2002 г..

Съдът постанови, че разпоредби, съгласно които само граждани на дадена държава-членка могат да се ползват от предимствата на споразумения за въздухоплавателни услуги, представляват нарушение на правилата на ЕС относно свободата на установяване (понастоящем формулирани в член 49 от Договора за функционирането на ЕС).

Повечето споразумения с трети държави вече са приведени в съответствие с решението на Съда. Русия е една от малкото държави в света, която не приема да третира по еднакъв начин всички превозвачи от ЕС и не е съгласна условията в двустранните споразумения да включват "клауза за назначаване на ЕС" и да важат за всички.

Такси за прелитане над Сибир

Определени авиокомпании от ЕС са задължени да плащат такси за прелитане над Сибир по маршрутите си към редица дестинации в Азия. Само през 2008 г. въпросните европейски превозвачи са заплатили такси в размер на около 420 милиона щатски долара, като по-голямата част от тази сума е платена директно на руската авиокомпания "Аерофлот", информира портал "Европа".