Европейската комисия (ЕК) отчита, че въпреки спада в цените на едро за взаимно свързване на мобилните оператори, те все още значително надхвърлят разходите. Имайки предвид монополното положение на всеки оператор при приемане на обаждане към клиент на мрежата си, поддържането на цени над разходоориентираните води по прекомерно високи цени за потребителите и изкривяване на конкуренцията. Това се посочва в анализ на Industry Watch, посветен на регулирането на телекомуникационния пазар в България и Европейския съюз.

Цените на едро за терминиране на разговори (взаимно свързване) в мобилни мрежи са около 9 пъти по-високи от тези за разговори към фиксирани мрежи. Асиметрията в цените на взаимно свързване е довела до „трансфер” от потребителите на фиксирани мрежи към мобилните оператори в значителни размери през последното десетилетие. Това крос-субсидиране е факт и в България, като в крайна сметка субсидията се покрива от потребителите чрез по-високи сметки.

В България конкуренцията е изкривена дори в по-голяма степен. Цените за терминиране в мобилни мрежи са средно 2.4 пъти по-високи от средните за ЕС. В същото време се поддържа още една асиметрия – мобилните оператори поддържат с близо 40% по-висока цена за входящо повикване от фиксирана мрежа, в сравнение с повикване от мрежа на друг мобилен оператор. От всички страни-членки на Европейския съюз (ЕС) единствено в България и Словения се прилагат различни ставки за терминиране в мобилни мрежи в зависимост от вида на мрежата, от която е изходящо повикването (мобилна или фиксирана).

Високите цени за свързване между мрежата на БТК и мобилните мрежи водят до голяма диспропорция между цените на дребно. Най-висок марж между цените на едро и дребно се реализира при свързване на мобилни мрежи с други фиксирани мрежи (61%) и на мобилни мрежи с БТК (54%). Този марж е значително по-нисък при свързване на мрежите на БТК с мобилните мрежи (36%) и на други фиксирани мрежи с мобилните оператори .

Ценова дискриминация се забелязва не само при свързване на мобилни с фиксирани мрежи, но и при свързване между отделните мобилни оператори. Цените за разговори в рамките на една мобилна мрежа (on-net трафик) са 6 пъти по-ниски спрямо разговори извън мрежата (off-net трафик), насърчава „затварянето” на трафик. Делът на трафика в рамките на същата мрежа е около 88%, което възпрепятства изграждането на единен телекомуникационен пазар.

Препоръката на Европейската комисия е националните регулатори да наложат ценови тавани за цените на взаимно свързване, основани на ефективните разходи. ЕК очаква до 70% намаляване на действащите цени, докато българският регулатор предлага спад от 50% до 64% за периода до 2010 г. Към края на периода ще се премахне и дискриминирането на повикванията от абонати на фиксирани мрежи към мобилни мрежи и цените за терминиране ще се изравнят на 0.11 лв. / мин.

Може да се очаква пренасяне на значителна част от намалението на цените на едро върху потребителите. Възможните стойности на намаленията на крайните цени на дребно през следващите 2 години са с до 30% за разговори между мобилните мрежи и до 55% от фиксирани към мобилни мрежи. Очакваме това да доведе до пропорционален ръст на потреблението, т.е. до повече минути в разговори между абонати на различни оператори.

Значението на телекомуникационните услуги за българския бизнес и домакинства трайно нараства за последните години. Телефонните услуги достигат 5.5-6% от разходите в домакинските бюджети. Това означава, че 10% среден спад на цените би довел до 0.6% спад в общите разходи на домакинствата за цялата страна. Общите ползи за потребителите (индивидуални и бизнес) могат да достигнат 150 млн. евро годишно към края на 2010 г.