През ноември равнището на безработица е 11.88%. Спрямо октомври то нараства незначително с 0.07 пункта, а спрямо ноември 2003 г. –  намалява с 1.34 пункта. Отчетеното равнище на безработица през ноември продължава да е сред най-ниските от началото на 1999 г., като за четвърти пореден месец то е под 12%. В бюрата по труда са регистрирани 440 039 безработни. Те са с 2 546 повече спрямо октомври и с 50 000 по-малко от ноември 2003 г.

През ноември младежите, които са намерили работа, са 37% от всички започнали работа през месеца. Нарастването на дела на започналите работа младежи е съществено спрямо октомври, когато техният дял беше 31% от дела на всички започнали работа.

Заетите работни места през месеца са повече от обявените, като през ноември се отчита най-високата усвояемост на работните места от началото на годината. Работа са започнали 26 353 души, а са обявени 24 564 свободни работни места. В сравнение с предходния месец 7 000 души повече са започнали работа. По-големият брой заети места се дължи на усвояване на работни места, обявени, но неусвоени през предходни месеци.

20 574 от обявените свободни места са на първичния пазар. Частният сектор е заявил 16 789 места. В края на месеца са останали незаети 10 007 работни места – с почти 3 200 по-малко в сравнение с предходния месец. Този факт кореспондира с големия брой заети работни места през ноември.

През ноември в курсове за професионално обучение и квалификация са започнали 6 043 души.

1. ПРЕДЛАГАНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ НОЕМВРИ 2004г.

През ноември се отчита незначително нарастване на безработицата в страната. В бюрата по труда са регистрирани 440039 безработни, които са с 2546 лица (0.6%) повече спрямо октомври. В сравнение със същия месец на 2003г. обаче се наблюдава значителен спад на безработицата с 49579 човека.

Нарастването е пряко повлияно от резкия спад на заетостта в сферата на туризма (след края на летния сезон) и непосредствено рефлектира върху общия ръст на безработицата в страната. Месечната динамика на безработицата отчита превес на влизащите над излизащите от бюрата по труда безработни лица (1.05 : 1.0). Това основно се дължи на отчетеното през месеца увеличение на безработните лица, които възстановяват регистрацията си след приключване на работа по срочни трудови договори. Тази група нараства спрямо октомври с 5967 човека. През ноември ръст се наблюдава, както при влизащите в бюрата по труда безработни, така и сред  излизащите, съответно  с 15.8% и със 17.3%.

През ноември равнището на безработица нараства незначително - с 0.07 пункта в сравнение с предходния месец, но  спрямо ноември 2003г. намалява с 1.34 пункта до 11.88%  и продължава да е сред най-ниските нива на безработица, отчетени от началото на 1999г., като за четвърти пореден месец е под 12.00%.

В отделните области на страната нивото на безработица продължава да се движи в широки граници. Разликата между минималното и максималното равнище е 22.67 пункта (през октомври – 23.50 пункта) или 8.1 пъти, което е резултат от различната динамика на процесите на териториалните трудови пазари. В 9 области равнището на безработица е по-ниско от средното за страната, като най-ниско продължава да е в: София-град (3.21%), Габровска (6.80%), Бургаска (8.42%), Благоевградска (8.61%) и Варненска (9.17%) области. В 19 области равнището на безработица е над средното за страната и най-високите му стойности продължават да се отчитат в областите: Търговищка (25.88%), Монтана (22.03%), Видинска (19.99%) и Разградска (19.03%).

Във Варненска, Бургаска и Добричка области, където се намират големите морски курорти, е по-силно изразено влиянието на приключилия летен туристически сезон и равнището на безработица нараства най-много, съответно с 0.53 пункта, 0.60 пункта и 0.65 пункта.

Приключването на сезона в селското стопанство се отразява по-съществено върху равнището на безработица в областите Видин и Монтана - съответно с 0.50 пункта и 0.40 пункта повече в сравнение с предходния месец.

В групите на регистрираните като търсещи работа заети и учащи се отчита намаление (съответно с 1.4% и с 3.4%), а пенсионерите нарастват с 1.7%. Най-висок е броят на регистрираните учащи лица – 2603. Регистрираните заети са 2210, а пенсионерите - 723. Специалистите преобладават както сред търсещите работа заети лица - 76.5%, така и в групата на пенсионерите – 58.5%. При учащите се доминират логично лицата без квалификация – 85.7%.

2. ТЪРСЕНЕ НА РАБОТНА СИЛА ПРЕЗ НОЕМВРИ 2004г.

През ноември в бюрата по труда са обявени 24564 места, с 1.2% повече от октомври. От тях 20574 места са заявени на първичния пазар. През ноември частният сектор е заявил 16789 места.

Запазва се висок броят на заявените места по мерки за заетост от ЗНЗ. През ноември той е 8835 места (43% от всички обявени на първичния пазар). Увеличението в броя на заявените работни места по мерки за заетост (с 1338 места повече в сравнение с октомври) рефлектира върху броя на новоразкритите свободни работни места. Те са 7198, с 966 повече от предходния месец.

По програми за заетост през месеца са обявени 3990 места, с 28.2% повече в сравнение с октомври. Традиционно с най-голям дял (51.3%) са местата по Национална програма "От социални помощи към осигуряване на заетост", които през ноември са 2049.

Броят на заетите през месеца места е 25952, като 22469 от тях са на първичния пазар, а 3483 - по програми за заетост. През ноември заетите места са повече от заявените, като са усвоени места, обявени през предходни месеци. Най-голям ръст при заетите места е отчетен при тези по насърчителните мерки от ЗНЗ – със 7686 места повече в сравнение с октомври. През ноември се отчита най-високата усвояемост на работните места от началото на годината (105.6%).

Броят на останалите незаети свободни работни места към 30.11.2004г. е 10007 (общо  места на първичния пазар и по програми за заетост), като намалява с почти 3200 места в сравнение с предходния месец. Това кореспондира с отчетената висока усвояемост на работните места през ноември. Незаетите места на първичния пазар са 5334, а по програми за заетост - 4673. На първичния пазар неусвоени повече от 1 месец са 1672 места. Запазва се броят на трайно незаетите (повече от 3 месеца) работни места  - 455.

През месеца за едно свободно работно място се конкурират 13 безработни (средно за страната), при 14 безработни за предходния месец. Намалението на показателя е резултат от по-големия брой свободни работни места, обявени през месеца в бюрата по труда. Съотношението на броя на безработните и свободните работни места, изчислено за всяка от 28-те области на страната, варира в определени граници:

• най-нисък натиск на пазара на труда (6:1) има в София-град, с равнище на безработица 3.21%. На второ място с (8:1) са областите Благоевград и Русе, с равнище на безработица съответно 8.61% и 12.50%. На трето място с (9:1) е Софийска област, с равнище на безработица 12.34%;
• под средното ниво за страната е съотношението в още 6 области – Старозагорска, Кюстендилска, Разградска, Смолянска, Бургаска и Врачанска;
• еднакво със средното за страната съотношение има в областите Габрово и Ловеч, с равнище на безработица съответно 6.80% и 14.10%;
• над средното за страната съотношение на броя на безработните и свободните работни места съществува в 16 области. Най-високата стойност (26:1) е отчетена в област Шумен, с равнище на безработица 18.82%.

3. АКТИВНА ПОЛИТИКА ЗА НАСЪРЧАВАНЕ НА ЗАЕТОСТТА, РЕАЛИЗИРАНА ПРЕЗ НОЕМВРИ 2004г.

Активната политика за насърчаване на заетостта обхваща действия, насочени към устройване на работа на първичния пазар на труда, реализация на програми и мерки за заетост и обучение, както и професионална квалификация на безработни и заети лица.

Посреднически услуги

През ноември на работа са постъпили 26353 безработни лица, с 6944 (с 35.8%) повече спрямо предходния месец. Преобладаващата част от тях (24434) са устроени на работа с помощта на трудовите посредници, като почти 44 % (10728) са намерили заетост на първичния пазар.

Нараства делът на започналите работа младежи до 29 години и на лицата без квалификация – две основни целеви групи, обект на активната политика на пазара на труда. Младежите представляват 36.5% от устроените през месеца (31% през октомври), а лицата без специалност –  38.3% (при 37% през октомври).

Програми и мерки за заетост и обучение

През ноември в програми и мерки за заетост и обучение, реализирани от Агенцията по заетостта, са включени 16367 лица, с 10197 човека повече в сравнение с октомври. По активни програми и мерки през месеца са работили 125463 лица, които се увеличават с 5326 човека спрямо предходния месец. (вж. Приложение).

Мерки за заетост и обучение

През ноември се отчита значително увеличение на включените в  насърчителни мерки за заетост и обучение лица. В преференции по ЗНЗ са включени 12433 лица, с 9606 повече спрямо предходния месец.

Предпочитани са преференциите, свързани с повишаване качеството на работната сила и пригодността за заетост на безработните лица. Най-много са включените в мярката за  разкриване на работни места за стажуване и/или чиракуване – 4090 човека, които се увеличават с 3450 лица в сравнение с октомври. Следват преференциите за обучение за придобиване на професионална квалификация и/или стажуване на безработни до 29-годишна възраст (3470 включени лица) и за обучение на заети (1293  включени лица). Тези три инициативи обхващат над 70% от общо включените в мерки лица, което е показателно за интереса към тях. (вж. Приложение).

Общо по насърчителни мерки през ноември е осигурена заетост на 25661 безработни, с 9654 повече в сравнение с работилите през октомври.

Програми  за заетост 

През месеца в програми за заетост са включени 3934 нови безработни, които са с 591 човека повече в сравнение с предходния месец. Работилите по програми са 99802 човека (вж. Приложение).

С най-добра реализация през месеца са:

• Националната програма "От социални помощи към осигуряване на заетост", по която са работили 92195 човека, т.е. 92.4% от всички работили по програми. През ноември в програмата са включени нови 1204 безработни.
• Националната програма "Помощ за пенсиониране", осигуряваща заетост и помощ за пенсиониране на безработни лица, на които не им достигат до 10 точки за формиране на сбора от осигурителен стаж и възраст, който дава право на пенсия. Регистрира се много голям интерес към програмата от страна на безработните лица. От началото на годината 5548 безработни са представили удостоверения в териториалните поделения на НОИ, с което са заявили желанието си да участват в нея. През ноември по нея са започнали работа 1142 безработни в предпенсионна възраст, в резултат на което работилите лица достигат 2439 човека.
• Националната програма "Компютърно обучение на младежи", улесняваща достъпа на младите хора до информационни и комуникационни технологии чрез придобиване на знания и умения за ползването им и на тази основа водеща до повишаване на пригодността им за заетост и увеличаване на възможностите им за трудова реализация. До този момент обучението по програмата се извършваше само чрез бизнес-центровете на проекта "Заетост чрез подкрепа на бизнеса" (JOBS) и Българо-германските центрове за професионално обучение, което до известна степен ограничаваше приложението й. През октомври се разшири кръгът на обучаващите институции, като за целта започна обучение на техни преподаватели, организирано и проведено от Microsoft. Това рефлектира върху нейната реализация и през ноември в  обучение са включени 649 младежи, които са с 320 повече спрямо тези през предходния месец.
• Програмата "Заетост на младежи с висше образование в публичната администрация", даваща възможност за трудова реализация на младежи с висше образование, регистрирани в бюрата по труда. От първи ноември започна назначаването на младежите, одобрени за работа в публичната администрация по Процедурата, обявена през месец юли, в резултат на което 311 човека са постъпили на работа. Почти 65% от тях са наети в областната и общинската администрация (202 човека), 47 младежи – в агенции, 40 – в министерства, а останалите – в други ведомства.

През ноември действат също Национална програма за обучение и заетост на хора с трайни увреждания (466 работили лица), Национална програма "Опазване на реколта" (637 работили лица), Национална програма "Заетост в подкрепа на българския театър" (242 работили лица), както и други програми, реализиращи се в партньорство с бюрата по труда.

Професионална квалификация            

През ноември значително нарастват включените в обучение за професионална квалификация безработни лица. Квалификационни курсове са започнали 6043 лица (включително по програми и мерки за заетост). От всички включени в обучение почти 80% (4781 лица) са започнали обучение без предварително осигурено работно място (по утвърдения списък на професии и теми, съобразени с изискванията на пазара на труд) или по заявка на работодател. В различни програми и мерки с модул обучение за повишаване на квалификацията са включени 1262 безработни лица (над 20%). Младите хора на възраст до 29 години (2649 лица) продължават да са значителна част от започналите квалификационни курсове. Запазва се тенденцията (от февруари 2004г.) на най-активно участие на лицата със средно професионално образование (2439).

Работа след завършване на различни форми на професионална квалификация са намерили 1289 безработни[1], от тях 289 лица (22.4%) са имали предварително сключен договор с работодател.

Обучението на заети, като превантивна мярка против безработица, заема важно място в политиката по заетостта. През месеца курсове за  професионалната квалификация са започнали 2109 работещи лица и са най-значителният брой от началото на годината. През октомври те са 308.

С цел да бъде подпомогнато адаптирането на безработните към новите условия на пазара на труда, бюрата по труда са провели мотивационно обучение с 419 лица.

През ноември над 17 хиляди лица са индивидуално професионално информирани или консултирани в териториалните поделения на Агенцията по заетостта.

За обучение на безработни през месеца са стартирали 170 курса за придобиване на професионална квалификация и 22 за мотивационно обучение, а за обучение на заети - 16 курса. Преобладаващата част от курсовете са с продължителност до три месеца (154 курса).

[1] Включени са и лица, завършили курс в предходни месеци.