Европейската комисия (ЕК) предложи програма за действие за укрепване на европейския отрасъл на сигурността на фона на неотдавна настъпилите природни бедствия и терористични атаки, съобщи пресцентъра на ЕК.

Обезпечаването на сигурността е основен проблем за всяко общество, се казва в прессъобщението на Комисията. От ЕК очакват благодарение на програмата предприятията от този отрасъл, който притежават най-високия потенциал за генериране на растеж и осигуряване на заетост в ЕС, да останат в Европа и да продължат да произвеждат висококачествени продукти в областта на сигурността.

Заместник-председателят на Европейската комисия Антонио Таяни, отговарящ за промишлеността и предприемачеството, заяви, че настоящият фрагментиран пазар подронва конкурентоспособността на европейския отрасъл на сигурността. "Липсата на „марка на ЕС“ е особено сериозен проблем, тъй като бъдещите ключови пазари на технологии в областта на сигурността няма да се намират в Европа, а в бързо развиващите се страни. Днес постигнахме съгласие по проекта за създаване на истински вътрешен пазар за технологии в областта на сигурността", каза той. "Това е от решаващо значение за укрепване на позицията на нашия отрасъл на сигурността, за да може той да участва в създаването на растеж и работни места", подчерта Таяни.

Комисията предлага да бъде създаден истински вътрешен пазар за отрасъла на сигурността посредством хармонизиране на стандартите и процедурите за сертифициране на технологиите в областта на сигурността, по-добро използване на полезните взаимодействия между (гражданската) сигурност и научните изследвания в областта на отбраната, както и новаторски схеми за финансиране, като например доставки на развойни продукти, с цел изпитване и валидиране на резултатите от изследователските проекти в областта на сигурността в ЕС. От Ек искат още да се въведат проверки на въздействието върху обществото на новите технологии в областта на сигурността по време на научните изследвания.

Вътрешният пазар ще подкрепя отрасъла на сигурността на ЕС, заявяват от ЕК. Приблизителната стойност на пазара на продукти и технологии в областта на сигурността на ЕС е между 26 и 36,5 млрд. евро, като в отрасъла са заети около 180 000 души.

Като цяло той може да бъде подразделен на следните сектори: сигурност на въздухоплаването, сигурност на мореплаването, сигурност по границите, защита на критична инфраструктура, антитерористично разузнаване (включително сигурност в кибернетичното пространство и съобщенията), защита на физическата сигурност и защитно облекло. В по-голямата част от пазарните сегменти на сектора на сигурността европейските дружества продължават да са сред водещите световни компании.

Благоприятните условия на вътрешния пазар са решаващи за запазването и разширяването на тяхното технологично предимство, както и за затвърждаване на позицията на отрасъла на сигурността на ЕС на бързо развиващите се международни пазари, казват от ЕК. Според експертите специално внимание следва да се отдели на подпомагането на малките и средни предприятия в техните усилия да навлязат на международните пазари в трети държави.

По-специално Комисията предлага следните мерки за създаване на истински вътрешен пазар за отрасъла на сигурността:

• Приоритетът ще бъде преодоляването на фрагментираността на пазара на продукти и технологии в областта на сигурността на ЕС чрез хармонизиране на стандартите и процедурите за сертифициране на технологиите в областта на сигурността. На европейските организации по стандартизация ще бъде възложено да установят конкретни и подробни пътни карти относно следващото поколение технологии. В този контекст, за да се постигне взаимното признаване на системите за сертифициране, Комисията планира да представи две законодателни предложения и да създаде по една хармонизирана система за сертифициране на равнището на ЕС за оборудването за проверка (откриване) по летищата и за алармените системи.
• Необходимо е да се наблегне на по-доброто използване на полезните взаимодействия между (гражданската) сигурност и научните изследвания в областта на отбраната. Комисията, в сътрудничество с Европейската агенция по отбрана, възнамерява да връчи мандати за стандартизация на европейските организации по стандартизация за изготвянето на „хибридни стандарти“.
• За да се скъси дистанцията между научните изследвания и пазара, и по- специално в областта на европейските и международните обществени поръчки, Комисията ще използва новаторски схеми за финансиране, заложени в „Хоризонт 2020“, като например доставки на развойни продукти, с цел изпитване и валидиране на резултатите от изследователските проекти в областта на сигурността в ЕС. Този подход би трябвало да обедини от самото начало на изследователските проекти представителите на отрасъла, публичните органи и крайните потребители. Сигурността по границите и сигурността на въздухоплаването са най- обещаващите области.
• Комисията ще насърчава също така държавите членки да предприемат подобни инициативи на национално равнище, при спазване на разпоредбите на правото на ЕС в областта на обществените поръчки.
• Комисията ще въведе проверки на въздействието върху обществото на новите технологии в областта на сигурността по време на научните изследвания. Освен това Комисията ще връчи мандат на европейските организации по стандартизация за разработването на стандарт за интегриране на въпросите, свързани с неприкосновеността на личните данни, от етапа на проектиране до производствения процес.

Чрез мащабно проучване ще се анализират правните и икономическите последици от ограничаването на гражданската отговорност. Специална експертна група, създадена от Комисията, ще заседава най-малко веднъж годишно, за да проследява изпълнението на предложените мерки в тази област на политиката. В нея ще участват всички действащи лица в областта на сигурността. 

През последните десет години световният пазар на такива продукти е нараснал почти десетократно - от приблизително 10 милиарда евро на около 100 милиарда евро през 2011 г., а годишният оборот в ЕС възлиза на 30 милиарда евро. Последните тенденции в развитието на пазара обаче сочат, че делът на европейските дружества на световния пазар може да намалее значително, ако не се вземат мерки за повишаване на тяхната конкурентоспособност. В САЩ например, благодарение на хармонизираната правна уредба и на солидния вътрешен пазар, дружествата от отрасъла на сигурността са лидери както на пазара, така и в технологично отношение. Вътрешният пазар на ЕС обаче е силно фрагментиран, разделен от границите между държавите или дори между регионите. Като една от най-чувствителните области на политиката, сигурността е една от областите, в които държавите членки не са склонни да се откажат от националните си прерогативи.