Правителството прие Стратегия за развитие на местата за лишаване от свобода (2009-2015 г.), план за действие към нея и Инвестиционна програма за строителство, реконструкция и модернизиране на материалната база в затворите, арестите и пробационните служби, съобщи правителствената информационна служба.

Реформирането на пенитенциарната система е неразделна част от съдебната реформа и успешното противодействие на престъпността. Въпреки че през последните години страната ни постигна значителен напредък в развитието на наказателното изпълнение, процесът на реформа е невъзможен без подобряване на материалните условия на бит и живот на лишените от свобода и по-нататъшното демократизиране на институциите на наказателно-изпълнителната система.

Основната цел на одобрената от правителството стратегия е модернизиране и реформиране на пенитенциарната система в съответствие с европейските стандарти и хуманизиране изпълнението на различните видове наказания с оглед постигане на целите на налагането им. Тя ще се постигне чрез подобряване на материалните условия и намаляване на пренаселеността в затворите и арестите, промени в законодателната уредба за създаване на условия за хуманно третиране на правонарушителите, организационно развитие и укрепване на административния капацитет. За всяко направление в стратегията са посочени приоритети в краткосрочен, средносрочен и дългосрочен план. Тези приоритети са разработени в конкретни мерки и действия в Плана за действие за изпълнение на стратегията. По някои от тях – промени в законодателството, приемане на инвестиционна програма и др., работата вече е започнала.

В краткосрочен план по отношение на подобряването на условията в затворите предстои стандартизиране на условията за пребиваване в местата за лишаване от свобода, както и подобряване на взаимодействието между различните институции за оптимизиране на мерките за регулиране на броя на обитаващите затворите. Освен приемането на новия закон за изпълнение на наказанията, по отношение на нормативната уредба в краткосрочен план предстои разработване на система от показатели и критерии за разпределение на утвърдените средства за издръжка по териториални звена на ГД „Изпълнение на наказанията”. Това ще гарантира необходимото финансиране за осигуряването на подходящи условия за бит и живот и поддържането на физическото и психическото здраве на лишените от свобода. Ще започне и изпълнението на два проекта по програма ФАР – „Укрепване на пробационната система” и „Укрепване на българската служба на затворите”. Тяхната цел е да се повиши ролята на пробационната служба в досъдебното производство и въвеждане на електронното проследяване като пробационна мярка. До 2009 г. трябва да бъде оптимизиран организационно-функционалният модел на пенитенциарната система. Това е и срокът за кадрово обезпечаване на системата, която страда от недостиг на служители, както и за разработването на нов концептуален модел, процедури и практики за повишаване ефективността на системата за подбор, обучение, квалификация, оценка и атестиране на служителите.

Инвестиционната програма за строителство, реконструкция и модернизиране на материалната база предвижда да започнат обществени поръчки за проектиране и изграждане на нови затвори край София, Варна, Плевен, Велико Търново и в Хасковска област. Капацитетът им общо е за около 6000 затворници. Още следващата година ще започне основният ремонт на ВиК и електроинсталациите на затвора в Белене, основният ремонт на сградния фонд на затвора в Бобов дол и на затворническите общежития към затворите в Бургас, Варна, Враца, Ловеч, София, газификация на затворите във Враца и Пловдив, ремонтни и възстановителни дейности в ловешкия, пазарджишкия, плевенския, сливенския, софийския и старозагорския затвори и т. н. Общо в ремонтите през 2009 г. ще бъдат вложени малко над 5 млн. лв.

През следващата година ще бъдат преустроени, ремонтирани и модернизирани 23 ареста. Заделената за целта сума е 3,8 млн. лв. Предстоят и ремонти на покриви, изграждане на санитарни възли, смяна на дограми и в 40 пробационни служби и звена. Планираните средства са 708 000 лв.