МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

§ 1. (В сила от 01.05.2006 г.) В , приет с Постановление № 215 на Министерския съвет от 2005 г. (обн., ДВ, бр. 83 от 2005 г.; изм., бр. 100 от 2005 г.), се правят следните изменения и допълнения:

1. В числото "31" се заменя с "30".

2. В числото "188" се заменя със "170".

3. В след думата "дейности" се добавя "и управление при кризи".

4. В се заличават.

5. В :

а) след думата "дейности" се добавя "и управление при кризи";

б) създават се т. 7 - 13:

"7. организира, планира и ръководи дейностите за привеждане на министерството в готовност за работа във военно време и при бедствия и аварии;

8. организира подготовката на ръководния състав на министерството за работа при кризи от военен и невоенен характер;

9. организира поддържането и отговаря за техническото състояние на пунктовете за управление на министерството в готовност за използване във военно време и при кризи от невоенен характер;

10. организира изпълнението на денонощното дежурство за поддържане на готовност за оповестяване на администрацията на министерството при привеждане от мирно на военно положение и при стихийни бедствия и аварии;

11. организира разработването на планове за управление при кризи на администрацията на министерството и предоставя данни за изготвянето на Националния план за управление при кризи;

12. организира обучението за действия на администрацията на министерството при кризи;

13. създава и поддържа подсистема към Националната система за оповестяване."

6. В :

а) точки 4 - 7 се изменят така:

"4. поддържа Административния регистър по чл. 61, ал. 1 от Закона за администрацията в частта, съдържаща информация за административните структури и ръководните им органи;

5. координира процеса по разработване на методология за анализ и оценка на ефективността и ефикасността на дейността на администрацията;

6. участва в разработването на нормативни актове и подготвя становища по проекти на актове във връзка със създаване, преобразуване или закриване на административните структури и техните функции и задачи;

7. координира изготвянето на доклада за състоянието на администрацията;"

б) точка 9 се изменя така:

"9. изследва българските и европейските добри практики и законодателство в областта на организационното състояние и развитие на административните структури и регистрационните информационни системи."

7. В се създава т. 14:

"14. поддържа Административния регистър по чл. 61, ал. 1 от Закона за администрацията в частта, съдържаща информация за незаетите длъжности в администрацията, обявленията за конкурсите за държавни служители, служебните правоотношения."

8. се изменя така:

"Чл. 26. Дирекция "Инспекторат за държавната администрация":

1. разработва и предлага на министъра за утвърждаване методика на инспекционната дейност във връзка с управлението на човешките ресурси в съответната администрация;

2. подпомага дейността на инспекторатите чрез методически указания във връзка с изпълнението на функциите им;

3. осъществява контрол в администрациите по спазване на законодателството за държавния служител;

4. разработва и предлага на министъра за утвърждаване годишен план за извършване на проверки по спазване на законодателството за държавния служител;

5. извършва планови и внезапни проверки по сигнали за нарушения на законодателството за държавния служител въз основа на заповед, издадена от министъра или от оправомощено от него лице;

6. предлага на министъра издаването на задължителни предписания, като принудителни административни мерки, както и наказателни постановления в предвидените от закона случаи;

7. води отчетност за извършените проверки, издадените предписания и наказателни постановления по законодателството за държавния служител;

8. анализира и обобщава информацията за състоянието и проблемите по спазване на законодателството за държавния служител и разработва предложения за изменение и допълнение на нормативни актове, свързани с държавната служба, с цел тяхното решаване;

9. изготвя и представя на министъра годишен отчет от контролната дейност;

10. подготвя становища по проекти на актове във връзка с държавната служба и административните структури;

11. предоставя постъпилите сигнали за корупция на органи на изпълнителната власт и държавни служители на ръководна длъжност на Главния инспекторат към Министерския съвет."

9. В :

а) точка 7 се изменя така:

"7. консултира администрациите при разработване на собствени стандарти за предоставяне на административни услуги и показатели за измерване на дейността;"

б) в т. 8 накрая се добавя "и осъществяването им чрез публично-частно партньорство";

в) точка 9 се изменя така:

"9. поддържа Административния регистър по чл. 61, ал. 1 от Закона за администрацията в частта, съдържаща информация за административните услуги и регистрационните, лицензионните, разрешителните и съгласувателните режими, образците на документи, свързани с тях, както и издаваните индивидуални административни актове;"

г) в т. 10 накрая се добавя "и за подобряване на процесите при предоставяне на административни услуги";

д) в т. 11 думите "ефективно допитване до клиентите" се заменят с "осъществяване на ефективна обратна връзка от клиентите";

е) точка 13 се изменя така:

"13. подпомага организационно и/или участва в работни групи по ограничаване и облекчаване на регулаторните режими;"

ж) създават се т. 15, 16 и 17:

"15. координира дейностите за прилагане на единен модел за документооборот в държавната администрация;

16. изследва българските и европейските добри практики и законодателство в областта на административното регулиране на стопанската дейност и административното обслужване;

17. разработва и въвежда система от показатели и форми за статистика на администрацията с оглед извършването на административни услуги и административно регулиране."

10. В се изменя така:

"2. осъществява функциите на управляващ орган на Оперативна програма "Административен капацитет", наричана по-нататък "оперативната програма", и функциите на секретариат на Комитета за наблюдение на оперативната програма, като:

а) организира, разработва и съгласува подготовката на оперативната програма и други съпътстващи я документи;

б) подготвя документите, необходими за изпълнението на оперативната програма, включително критериите, процедурите и сроковете за избор на проекти;

в) изготвя финансов план на оперативната програма за периода на действието й съгласно определените цели и приоритети и разработва финансови планове за отделните проекти;

г) извършва дейностите по предварителна, междинна и крайна оценка на оперативната програма;

д) изготвя предложения за пренасочване на средства в рамките на оперативната програма, предложения за поправки в нея и за представянето им пред Комитета за наблюдение;

е) отговаря за изпълнението на одобрените условия и ред за избор на проекти, включително разработване на критерии за подбор на бенефициенти и проекти, които са специфични за различните области на действие;

ж) разработва схема за подпомагане подготовката на проекти на местно ниво и развитието й в партньорство с местните заинтересувани лица съгласно обхвата на оперативната програма;

з) организира осъществяването на оценката на проектите, чрез които се изпълнява оперативната програма;

и) обявява и организира набирането на проектни предложения, приема и регистрира подадените проекти, създава оценителна комисия за одобряване на проектите, осъществява проверка преди сключването на договор за съответствието с политиките на Европейския съюз и за спазването на правилата за обществени поръчки;

к) организира процедура за избор на бенефициенти по отделните операции или дейности на оперативната програма;

л) осъществява наблюдението и контрола на бенефициентите за изпълнението на проектите в рамките на оперативната програма;

м) осъществява финансовото управление на оперативната програма при спазване на принципа за разделение на функциите по управление, плащане, наблюдение и контрол;

н) установява допустимостта на направените от бенефициентите разходи и извършва плащането към бенефициентите, като проследява изпълнението на задължителното спазване на критериите за допустимост на разходите, създаването на отделна счетоводна система или съответните счетоводни документи на всички транзакции, свързани с финансовата подкрепа;

о) извършва дейностите по наблюдение на изпълнението на оперативната програма в съответствие с разработената система за мониторинг, включително за набиране и обработване на статистическа, техническа и финансова информация, свързана с изпълнението на операциите по програмата;

п) поддържа унифицирана база данни за всички постъпили, оценени и одобрени проекти в рамките на оперативната програма, изготвянето, съгласуването и подписването на споразумения с бенефициентите, както и изготвя указания и инструкции за бенефициентите по отношение на изпълнението на оперативната програма;

р) организира и координира дейностите, свързани с осигуряване на информация и публичност относно финансираните от фондовете на Европейския съюз дейности, възможностите, които те предлагат, и постигнатите резултати по време на изпълнението на оперативната програма;

с) провежда кампания за информиране на получателите на помощта въз основа на разработена стратегия;

т) изготвя годишен доклад за изпълнението на оперативната програма;

у) изпълнява и всички други функции на управляващ орган на оперативната програма, произтичащи от приложимото право на Европейския съюз и националното законодателство."

11. се изменя така:

"Чл. 30. Дирекция "Европейска координация и международно сътрудничество":

1. подпомага министъра при изпълнение на задълженията му във връзка с организацията и координацията по въпросите на Европейския съюз;

2. организира, координира и контролира изпълнението на дейността в областта на европейската интеграция и изпълнението на критериите за членство в Европейския съюз в областта на държавната администрация и административната реформа;

3. организира и координира изпълнението на поетите ангажименти в преговорния процес, изпълнява задълженията на министерството във връзка с мониторинга от страна на Европейския съюз в областите, касаещи изграждането на административните структури, междуведомствената координация и развитието на административния капацитет;

4. участва в разработването на проекти на нормативни актове, които транспонират актове на Европейския съюз, отнасящи се до организацията и функциите на административните структури, както и на актове, свързани с въвеждането на европейските политики в областта на държавната администрация;

5. координира включването и участието на българската администрация в европейската информационна мрежа за контакт между администрациите в областта на публичната администрация;

6. осъществява функции на секретариат на работна група 30 "Въпроси на административния капацитет";

7. участва и координира изследването и анализирането на политиките, насоките, законодателството и добрите практики на Европейския съюз и на отделните държави членки в областта на държавната администрация и административната реформа;

8. участва в разработването на националната политика в областта на държавната администрация и административната реформа и координира съответствието й с политиката на Европейския съюз;

9. извършва анализ и оценка на потребностите от обучение на служителите в администрацията по повод прилагането на хармонизираното законодателство;

10. участва в разработването на годишните програми за обучение по въпросите на Европейския съюз за служителите в държавната администрация;

11. координира международната дейност на министерството, в т.ч. подготовка на двустранни и многостранни договори за международно сътрудничество, организация и контрол за тяхното изпълнение; организира и подпомага участието на министъра в междуправителствени комисии, на които той е определен за ръководител; осъществява оперативен контакт с чужди посолства в Република България и с правителствени институции в чужбина; организира международни срещи и осъществява международна протоколна дейност;

12. поддържа оперативни контакти на експертно равнище по въпросите на европейската координация, включително чрез Мисията на Република България към Европейските общности, с институциите на Европейския съюз, както и с Делегацията на Европейската комисия в София и с институции на страните - членки на Европейския съюз;

13. участва в изготвянето на становища по проекти и програми и осъществява координацията при участие на министерството в инициативите и програмите на ООН, Съвета на Европа, Пакта за стабилност, Международния валутен фонд, Световната банка, Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, Организацията за Черноморско икономическо сътрудничество и други международни и регионални организации."

12. се изменя така:

"Чл. 31. Дирекция "Регионална координация":

1. координира и методически подпомага дейността на областните управители и техните администрации;

2. извършва анализи и прави предложения до министъра, свързани с функциите на областните управители и техните администрации;

3. участва в разработването на проекти и програми за укрепване на административния капацитет на областните и общинските администрации;

4. участва в разработването на проекти и изготвя становища по нормативни актове в областта на развитието на регионите, на държавната служба на областно и общинско равнище, на местното самоуправление и местната администрация и на изборите за държавни и местни органи на властта;

5. участва в разработването и координирането на регионални и местни инициативи във връзка с укрепването на административния капацитет на областните и общинските администрации и провеждането на административната реформа;

6. обобщава и анализира информация за териториалните органи на изпълнителната власт и техните администрации;

7. организира техническата подготовка на избори за държавни и местни органи на властта;

8. подпомага областните управители при взаимодействието им с централните органи на изпълнителната власт;

9. подпомага взаимодействието на териториалните органи на изпълнителната власт с международните институции и неправителствени организации."

13. се изменя така:

"Приложение към чл. 13, ал. 3

Численост на персонала в административните звена на министерството - 170 щатни бройки

Политически кабинет	9
в т.ч.:
съветници, експерти и технически
сътрудници	3
Инспекторат	2
Главен секретар	1
Служител по сигурността на
информацията	1
Финансов контрольор	1
Обща администрация	43
в т.ч.:
дирекция "Административно-правно
обслужване и човешки ресурси"	23
дирекция "Финансово-стопански
дейности и управление при кризи"	12
дирекция "Връзки с обществеността
и протокол"	8
Специализирана администрация	113
в т.ч.:
дирекция "Организационно развитие
на административните структури"	16
дирекция "Управление на човешките
ресурси в държавната администрация"	14
дирекция "Инспекторат за държавната
администрация"	19
дирекция "Административно регули-
ране и обслужване"	10
дирекция "Електронно правителство"	9
дирекция "Управление на проекти
и програми"	19
дирекция "Европейска координация
и международно сътрудничество"	12
дирекция "Регионална координация"	14"

§ 2. (В сила от 01.05.2006 г.) В от преходните и заключителните разпоредби на Постановление № 215 на Министерския съвет от 2005 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на държавната администрация и административната реформа (обн., ДВ, бр. 83 от 2005 г.; изм., бр. 96 от 2005 г.) числото "863" се заменя със "716".

§ 3. (В сила от 25.03.2006 г.) В , приет с Постановление № 47 на Министерския съвет от 2004 г. (обн., ДВ, бр. 18 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 46 от 2004 г., бр. 58, 74 и 78 от 2005 г. и бр. 24 от 2006 г.), ред "БЗ - Държавен инспектор в Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" по чл. 127, ал. 3 от Закона за държавния служител - магистър - II младши - 10 години - служебно" от раздел Б "Експертни длъжности с аналитични и/или контролни функции" се заличава.

§ 4. (В сила от 25.03.2006 г.) В , приет с Постановление № 92 на Министерския съвет от 2000 г. (обн., ДВ, бр. 44 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 87 от 2001 г., бр. 19 и 64 от 2002 г., бр. 13 от 2003 г., бр. 36 от 2004 г. и бр. 40 и 83 от 2005 г.), се правят следните изменения:

1. В думите "и на Закона за държавния служител" се заличават.

2. В :

а) алинея 1 се изменя така:

"(1) Инспекторът осъществява своята дейност в съответствие с Кодекса на труда, Закона за здравословни и безопасни условия на труд и Закона за насърчаване на заетостта.";

б) алинея 2 се отменя.

3. се изменя така:

"Чл. 17. При и по повод изпълнение на служебните си задължения инспекторът е контролен орган и има правомощия, установени в Кодекса на труда, в Закона за здравословни и безопасни условия на труд и в Закона за насърчаване на заетостта. Правомощия на инспектор имат ръководителите на административни звена в специализираната администрация, служителите, назначени на длъжност инспектор, и други служители на Главната инспекция по труда, назначени на длъжност експерт, които са изрично упълномощени от изпълнителния директор."

§ 5. и влизат в сила от 1 май 2006 г.

§ 6. и влизат в сила от 25 март 2006 г.