ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 77 ОТ 21 АПРИЛ 2004 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
Обн. ДВ. бр. от 30 Април 2004г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда", приет с Постановление № 92 на Министерския съвет от 2000 г. (обн., ДВ, бр. 44 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 87 от 2001 г., бр. 19 и 64 от 2002 г. и бр. 13 от 2003 г.), се правят следните изменения и допълнения:
1. В :
а) след думата "инспектиране" думите "по труда" се заличават;
б) точка 2 се изменя така:
"2. осъществява специализирания контрол по спазването на Закона за насърчаване на заетостта и на законодателството, свързано с държавната служба."
2. В се изменя така:
"(2) Изпълнителният директор ръководи Главната инспекция по труда, като:
1. утвърждава след съгласуване с министъра на труда и социалната политика и с министъра на държавната администрация годишния план за работа на Главната инспекция по труда и годишните планове на териториалните й административни звена;
2. предоставя на министъра на труда и социалната политика и на министъра на държавната администрация годишен доклад за дейността на Главната инспекция по труда;
3. организира публикуването на годишния доклад по т. 2 в срок не по-късно от 12 месеца от края на годината, за която се отнася;
4. периодично информира министъра на труда и социалната политика, министъра на държавната администрация, Националния съвет по условия на труд и Националния съвет за насърчаване на заетостта за прилагането на нормативните актове, по които Главната инспекция по труда осъществява специализиран контрол;
5. прави предложения пред министъра на труда и социалната политика, министъра на държавната администрация, Националния съвет по условия на труд и Националния съвет за насърчаване на заетостта за решаване на въпроси, свързани с дейността на Главната инспекция по труда;
6. координира дейността на Главната инспекция по труда с дейността на други администрации и организации, заинтересувани от осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд, по осъществяването на трудовите правоотношения и по прилагането на Закона за насърчаване на заетостта и на Закона за държавния служител;
7. дава предложения за усъвършенстване и хармонизиране на законодателството в областта на осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд и осъществяване на трудовите и служебните правоотношения;
8. дава разрешения и извършва съгласувания в определените от нормативните актове случаи;
9. определя териториалния обхват на дейност и териториалната компетентност на инспекторите от дирекциите "Областна инспекция по труда";
10. създава или закрива административни звена в рамките на дирекциите;
11. утвърждава длъжностното разписание на Главната инспекция по труда;
12. назначава държавните служители в Главната инспекция по труда и прекратява служебните правоотношения с тях;
13. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение в Главната инспекция по труда;
14. назначава дисциплинарния съвет на Главната инспекция по труда и налага дисциплинарни наказания;
15. командирова служителите на Главната инспекция по труда в страната и в чужбина;
16. издава наказателни постановления по актове, съставени от служители на Главната инспекция по труда в случаите, определени от закона;
17. изпълнява и други функции, определени с нормативни актове."
3. се изменя така:
"Чл. 8. (1) Главната инспекция по труда е организирана в обща и специализирана администрация.
(2) Общата численост на персонала и структурата на Главната инспекция по труда са посочени в приложението."
4. се отменя.
5. В се изменя така:
"(2) Главният секретар:
1. осъществява административното ръководство в изпълнение на законовите разпореждания на изпълнителния директор;
2. ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията за точното спазване на нормативните актове;
3. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в администрацията;
4. организира и отговаря за провеждането на атестирането на служителите в администрацията и обучението им;
5. координира финансово-стопанската дейност на Главната инспекция по труда;
6. осигурява организационната връзка между изпълнителния директор и административните звена, както и между административните звена на Главната инспекция по труда;
7. осигурява условия за ефективна и ефикасна работа на всички административни звена на Главната инспекция по труда;
8. осъществява общ контрол за изпълнение на възложените административни задачи;
9. контролира и отговаря за работата с документите, за тяхното съхраняване и за опазването на служебната тайна;
10. изготвя годишен доклад за състоянието на административната дейност в Главната инспекция по труда;
11. изпълнява и други задачи, възложени му от изпълнителния директор."
6. В глава трета се създава раздел II "а":
"Раздел II "а"
Служител по сигурността на информацията
Чл. 10а
7. се изменя така:
"Чл. 11. (1) Общата администрация осигурява технически дейността на изпълнителния директор и на специализираната администрация и осъществява дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.
(2) Общата администрация е организирана във:
1. дирекция "Управление на човешките ресурси";
2. дирекция "Административно и финансово-стопанско обслужване".
(3) Дирекция "Управление на човешките ресурси":
1. разработва стратегията по управлението на човешките ресурси в системата на Главната инспекция по труда;
2. изготвя длъжностното и поименното разписание на длъжностите на администрацията;
3. организира дейността по провеждане на конкурси за назначаване на служители по реда на Закона за държавния служител и на Кодекса на труда;
4. изготвя актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;
5. осъществява методическа, организационна и техническа помощ в процеса на разработване на длъжностните характеристики на служителите и в процеса на тяхното атестиране;
6. образува, води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите на Главната инспекция по труда;
7. планира и организира обучението на служителите на Главната инспекция по труда с цел повишаване на тяхната квалификация;
8. осъществява и други дейности, възложени от изпълнителния директор.
(4) Дирекция "Административно и финансово-стопанско обслужване":
1. разработва политиката на програмното и техническото осигуряване на дейността на Главната инспекция по труда и цялостната дейност по документооборота;
2. организира и осигурява дейностите по работа с предложенията, сигналите, жалбите и молбите на граждани и по административното обслужване на физически и юридически лица по системата "едно гише";
3. разработва военновременния план и плана за привеждане от мирно на военно положение на Главната инспекция по труда и организира оповестяването при стихийни бедствия;
4. организира и отговаря за деловодната дейност и за работата с материали, съдържащи класифицирана информация, за опазването на държавната и служебната тайна и оказва методическа помощ на териториалните структури от системата на Главната инспекция по труда по въпроси на военновременното планиране, класифицираната информация и по изпълнението на възложените им от изпълнителния директор задачи по отбранително-мобилизационната подготовка;
5. разработва проект на годишен бюджет на Главната инспекция по труда;
6. разработва методологията на счетоводната и финансовата политика на Главната инспекция по труда по Закона за счетоводството и нормативните актове по бюджетната политика като второстепенен разпоредител с бюджетни кредити и дава методически указания на подразделенията на Главната инспекция по труда относно изготвянето на отчетите за касовото изпълнение на бюджета, извънбюджетните сметки и фондове;
7. организира ефективното и законосъобразното разходване на бюджетите, извънбюджетните и целевите средства при спазване на финансовата дисциплина;
8. осигурява данните и изготвя ежемесечни и тримесечни отчети за касовото изпълнение на бюджета и извънбюджетните сметки, както и обобщава данните за цялата система, които представя в Министерството на труда и социалната политика; извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация по счетоводни сметки от Сметкоплана за бюджетните предприятия и по системата на Единната сметка;
9. изготвя годишния баланс на Главната инспекция по труда;
10. осигурява съхраняването на счетоводните документи съгласно изискванията на Закона за счетоводството;
11. организира и осъществява цялостното осигуряване и техническо обслужване на Главната инспекция по труда;
12. изготвя анализи на обектите, изпълнявани по реда на капиталните вложения; организира, разработва и съставя поименните списъци на инвестиционната програма за капиталовите разходи;
13. организира дейността по прилагане на Закона за обществените поръчки;
14. организира правилното ползване и управление на собствеността на Главната инспекция по труда;
15. осъществява връзките с обществеността и медийното представяне на Главната инспекция по труда;
16. осъществява технически дейности, свързани с международното и националното сътрудничество на Главната инспекция по труда;
17. осъществява и други дейности, възложени от изпълнителния директор."
8. В се правят следните изменения и допълнения:
а) в ал. 1, т. 6 думите "методическото ръководство и" се заменят с "методическа";
б) алинея 2 се изменя така:
"(2) Дирекция "Правна":
1. разработва стратегията, организира и координира провеждането на контрола по спазването на трудовото законодателство, по Закона за насърчаване на заетостта и по законодателството, свързано с държавната служба;
2. анализира и обобщава информацията за проблемите по прилагане на нормативните актове в обектите на контрол и прави предложения за решаването им;
3. организира и участва в разработването на методи за контрол и критерии за оценка на изпълнението на задълженията;
4. участва в разработването на проекти и в подготовката на становища по проекти на нормативни актове, свързани с упражняването на контрола от Главната инспекция по труда;
5. разработва указания, дава сведения, консултации и съвети за правилното прилагане на нормативните актове;
6. осъществява методическа помощ на дирекциите "Областна инспекция по труда" при провеждането на контрола;
7. организира взаимодействието с други държавни органи и социални партньори по въпроси, свързани с трудовото законодателство, Закона за насърчаване на заетостта и законодателството, свързано с държавната служба;
8. съвместно с другите дирекции анализира резултатите и координира контролната дейност в системата на Главната инспекция по труда;
9. осигурява спазването на законността при осъществяване дейността на общата и специализираната администрация на Главната инспекция по труда;
10. консултира изпълнителния директор и длъжностните лица за законосъобразността на издаваните от тях актове;
11. вписва колективните трудови договори от национално и отраслово значение;
12. организира правната защита при оспорване на приложените принудителни административни мерки и осъществяване на административно-наказателната отговорност от изпълнителния директор;
13. предприема необходимите правни действия за своевременно събиране на вземанията на Главната инспекция по труда;
14. дава становища и изготвя отговори по постъпили до изпълнителния директор жалби, молби и сигнали;
15. осъществява дейности, свързани с процесуалното представителство на изпълнителния директор;
16. осъществява и други дейности, възложени от изпълнителния директор."
9. В се правят следните изменения и допълнения:
а) алинея 1 се изменя така:
"(1) Дирекциите "Областна инспекция по труда" са звена на Главната инспекция по труда с териториална компетентност.";
б) алинея 2 се отменя;
в) алинея 3 се изменя така:
"(3) Дирекция "Областна инспекция по труда":
1. осъществява дейностите по чл. 4;
2. извършва дейности, установени в други нормативни актове;
3. подпомага социалното партньорство на областно и общинско равнище и в предприятията;
4. решава по компетентност жалби, молби, сигнали и запитвания на физически и юридически лица, свързани с нарушения на разпоредби по осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд, с осъществяването на трудовите правоотношения и по прилагането на Закона за насърчаване на заетостта и на законодателството, свързано с държавната служба;
5. прави предложения за усъвършенстване на действащото законодателство на общия и специализирания контрол;
6. изготвя отчети, информации и годишен доклад за своята дейност, както и анализи за състоянието на трудовия травматизъм и прилагането на нормативните актове по осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд, по осъществяването на трудовите правоотношения и по прилагането на Закона за насърчаване на заетостта и по законодателството, свързано с държавната служба в обектите на контрол;
7. изпълнява други задачи, възложени от изпълнителния директор.";
г) в ал. 4 запетаята и текстът след думата "директор" се заличават;
д) създава се ал. 5:
"(5) Директорът на дирекция "Областна инспекция по труда":
1. ръководи, планира, отчита, координира и контролира дейността на дирекция "Областна инспекция по труда" при осъществяване на дейностите по чл. 14 , ал. 3;
2. осъществява правомощия на административнонаказващ орган по смисъла на чл. 47, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания и чл. 134, ал. 2 от Закона за държавния служител;
3. представлява дирекция "Областна инспекция по труда" пред съда, прокуратурата, следствените органи и други държавни и обществени органи;
4. възлага на юрисконсултите и на други лица с юридическо образование осъществяването на представителство пред органите по т. 3 с изрично пълномощно;
5. осъществява и други дейности, възложени от изпълнителния директор;
6. при отсъствие на директора на дирекция "Областна инспекция по труда" неговите функции се изпълняват от определено от него длъжностно лице съгласувано с изпълнителния директор за всеки отделен случай."
10. Заглавието на раздел V се изменя така:
"Инспектор в Главната инспекция по труда".
11. В се правят следните изменения и допълнения:
а) алинеи 1 и 2 се изменят така:
"(1) Инспекторът осъществява своята дейност в съответствие с Кодекса на труда, Закона за здравословни и безопасни условия на труд, Закона за насърчаване на заетостта и Закона за държавния служител.
(2) Специализираната контролна дейност по спазване на законодателството, свързано с държавната служба, се извършва от държавни инспектори, отговарящи на условията на чл. 127, ал. 3 от Закона за държавния служител.";
б) алинеи 3 и 4 се отменят;
в) в ал. 5 думите "по труда" се заличават.
12. се изменя така:
"Чл. 17. При и по повод изпълнение на служебните си задължения инспекторът е контролен орган и има правомощия, установени в Кодекса на труда, в Закона за здравословни и безопасни условия на труд, в Закона за насърчаване на заетостта, в Закона за държавния служител и в други нормативни актове. С изключение на специализирания контрол по чл. 127, ал. 2 от Закона за държавния служител правомощия на инспектор имат ръководителите на административни звена в специализираната администрация, служителите, назначени на длъжност инспектор, и други служители на Главната инспекция по труда, назначени на длъжност експерт, които са изрично упълномощени от изпълнителния директор."
13. В думите "по труда" се отменят.
14. В се правят следните изменения и допълнения:
а) алинеи 1 и 2 се изменят така:
"(1) Планираното инспектиране се осъществява съгласно годишен национален план за работа, съставен на основата на годишните планове за работата на дирекциите след вземане на мнението и предложенията на министъра на труда и социалната политика и министъра на държавната администрация.
(2) Дирекциите "Областна инспекция по труда" изготвят годишните си планове за работа в съответствие с националните цели, приоритети и кампании и съобразно териториалната структура на държавната администрация, икономиката, степента на риска в предприятията, степента и вида на нарушенията на трудовото законодателство, равнището на трудовия травматизъм и професионалната заболеваемост и равнището на безработицата.";
б) алинея 3 се отменя.
15. В се правят следните изменения и допълнения:
а) думите "по труда" се отменят;
б) точка 1 се изменя така:
"1. по преценка на министъра на труда и социалната политика, министъра на държавната администрация, изпълнителния директор, директорите на областните инспекции по труда и на инспекторите;";
в) в т. 2 след думите "работници и служители" се добавя "по трудово и по служебно правоотношение".
16. се изменя така:
"Чл. 21. За изпълнението на конкретни задачи по инспектирането се създават работни групи от състава на Главната инспекция по труда. При необходимост в тях могат да бъдат включвани служители от други администрации."
17. се изменя така:
"Чл. 26. (1) Подписаните от изпълнителния директор документи се съставят в екземпляри съобразно броя на адресатите. Последният екземпляр се съгласува с главния секретар и съдържа инициалите и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя на административното звено, като се посочва и датата.
(2) Подписаните от директора на дирекция "Областна инспекция по труда" документи се съставят в екземпляри съобразно броя на адресатите. Последният екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, изготвил документа, като се посочва и датата.
(3) Движението на документооборота се урежда с инструкция, утвърдена от изпълнителния директор."
18. се отменя.
19. В след думите "Административно и финансово-стопанско обслужване" се поставя запетая и се добавя "Управление на човешките ресурси".
20. В числото "200" се заменя с "размера на основната заплата на служителя".
21. се изменя така:
"Приложение към чл. 8, ал. 3
Численост на персонала в Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" и в териториалните й звена - 590 щатни бройки
| Изпълнителен директор | 1 |
| Главен секретар | 1 |
| Служител по сигурността на информацията | 1 |
| Финансов контрольор | 1 |
| Обща администрация | 35 |
| в т. ч.: | |
| дирекция "Управление на човешките | |
| ресурси" | 11 |
| дирекция "Административно | |
| и финансово-стопанско обслужване" | 24 |
| Специализирана администрация | 551 |
| в т. ч.: | |
| дирекция "Здравословни и безопасни | |
| условия на труд" | 33 |
| дирекция "Правна" | 16 |
| дирекции "Областна инспекция по труда" | 502". |
§ 2. (В сила от 01.04.2004 г.) В от Постановление № 213 на Министерския съвет от 1999 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на труда и социалната политика (обн., ДВ, бр. 104 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 112 от 1999 г., бр. 26, 65 и 90 от 2000 г.; бр. 35, 87 и 97 от 2001 г., бр. 19 и 64 от 2002 г., бр. 15 от 2003 г.; попр., бр. 18 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 32 от 2003 г.) се създава буква "в":
"в) от 1 април 2004 г. - 590."
