УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ИКОНОМИКАТА, ЕНЕРГЕТИКАТА И ТУРИЗМА

В сила от 24.11.2009 г. Приет с ПМС № 268 от 12.11.2009 г.
Обн. ДВ. бр.93 от 24 Ноември 2009г., попр. ДВ. бр.95 от 1 Декември 2009г.

Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се уреждат основните въпроси, свързани с организацията на работа, функциите и числеността на персонала на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма, наричано по-нататък "министерството", на неговите организационни структури и административни звена и на представителствата на министерството към задграничните представителства на Република България.

 

Чл. 2. (1) Министерството на икономиката, енергетиката и туризма е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, ул. Славянска 8.

(2) Министерството на икономиката, енергетиката и туризма е организирано в дирекции, които подпомагат министъра на икономиката, енергетиката и туризма при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността му и извършват дейности по административното обслужване на юридическите лица и гражданите.

 

Глава втора.
ПРАВОМОЩИЯ НА МИНИСТЪРА НА ИКОНОМИКАТА, ЕНЕРГЕТИКАТА И ТУРИЗМА

Раздел I.
Общи положения

Чл. 3. (1) Министърът на икономиката, енергетиката и туризма, наричан по-нататък "министъра", е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който разработва, организира, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на икономиката, енергетиката и туризма.

(2) Министърът ръководи и представлява Министерството на икономиката, енергетиката и туризма.

 

Чл. 4. (1) При осъществяване на политическата програма на правителството, при разработване на проекти на нормативни актове и при изпълнение на правомощията си министърът се подпомага от трима заместник-министри.

(2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.

(3) Функциите на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.

 

Раздел II.
Правомощия на министъра

Чл. 5. (1) Въз основа на Конституцията и в изпълнение на законите министърът самостоятелно или съвместно с други органи на властта и/или обществени организации:

1. ръководи, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на икономиката, енергетиката и туризма;

2. определя стратегическите цели и приоритети на икономическата политика и на политиката в областта на енергетиката и туризма в рамките на своите правомощия, организира и координира разработването на стратегии и програми за постигането им;

3. обсъжда икономическата политика и политиката в областта на енергетиката и туризма с работодателските организации, синдикатите, бизнес асоциациите и неправителствените организации и осигурява активното взаимодействие с тях при разработването, реализацията и мониторинга на отделни програми и проекти за осъществяване на политиките;

4. провежда енергийна политика, насочена към енергийно развитие на страната, при ефективно използване на енергията и енергийните ресурси и задоволяване потребностите на обществото от електрическа и топлинна енергия, природен газ, нефтопродукти и твърди горива въз основа на общите прогнозни енергийни баланси и в съответствие с приетата от Министерския съвет Енергийна стратегия;

5. разработва, провежда и контролира изпълнението на политиката за насърчаване на енергийната ефективност и използването на възобновяеми енергийни източници (ВЕИ);

6. провежда държавната политика по отношение на надеждност на снабдяването с електрическа енергия и сигурността на снабдяването с природен газ;

7. разработва и осъществява правителствената политика за развитие на конкурентен и финансово стабилен енергиен пазар и интегрирането му в регионалните енергийни пазари и в Общия енергиен пазар на Европейския съюз (ЕС);

8. разработва и провежда държавната политика за защита на потребителите и за надзор на пазара;

9. участва при формирането на политиката за развитие на капиталовия пазар в Република България;

10. ръководи разработването, организира и координира осъществяването на политиката за повишаване конкурентоспособността на националната икономика и отделните стопански субекти;

11. организира дейността на управляващия орган на Оперативна програма "Развитие на конкурентоспособността на българската икономика" 2007 - 2013 г.;

12. осъществява държавната политика в областта на обществените поръчки;

13. разработва и предлага икономически и правни регулатори и мерки за насърчаване на икономическите субекти;

14. провежда държавната политика в областта на насърчаване на инвестициите в страната;

15. ръководи, координира и контролира осъществяването на държавната политика за насърчаване на малките и средните предприятия чрез създаването и развитието на конкурентоспособни малки и средни предприятия при отчитане на необходимостта от постигане на балансирано социално-икономическо развитие на отделните райони на страната;

16. разработва, организира, координира и контролира осъществяването на външноикономическата политика на Република България и защитава външноикономическите й интереси в международни организации съгласувано с министъра на външните работи;

17. координира въпросите в областта на общата търговска политика на ЕС;

18. извършва лицензионна, разрешителна и регистрационна дейност от нормативно регламентираните му компетенции и последващ контрол;

19. участва в разработването, организирането, координирането и контрола по изпълнението на държавната политика от компетентността на министерството, произтичаща от членството на Република България в ЕС, като предлага и провежда мерки за въвеждане на стандартите и законодателството на Европейската общност в областта на своите правомощия;

20. организира, координира и контролира преговорите, сключването и изпълнението на многостранни и двустранни международни договори за икономическо, търговско и техническо сътрудничество, за взаимно насърчаване и защита на инвестициите, в областта на туризма и енергетиката, както и други договори в областите на своята дейност;

21. ръководи разработването и осъществява политиката на министерството за участие в програми и проекти, финансирани със средства от ЕС, международни финансови институции и други донори;

22. ръководи, организира и контролира осъществяването на сътрудничеството и изпълнението на задълженията във връзка с членството на Република България в Световната търговска организация и други международни икономически организации;

23. представлява Република България пред международните органи и организации в областта на туризма и енергетиката и изпълнява и координира изпълнението на задълженията на Република България, произтичащи от членството й в международните органи и организации;

24. прилага режима за внос и износ на международно контролирани стоки и технологии с възможна двойна употреба, на военна и специална техника;

25. разработва и контролира изпълнението на годишната програма за разходване на средствата за държавното финансово подпомагане на развитието на туризма, в т. ч. на годишната програма за национална туристическа реклама;

26. подпомага дейността по привличане на инвестиции и за реализиране на проекти за развитие на туризма на национално, регионално и местно равнище; съдейства за изграждането и поддържането на инфраструктурата, свързана с туризма;

27. ръководи и контролира дейността на икономическите съветници в представителствата на министерството към задграничните представителства на Република България; популяризира българския туризъм в чужбина и координира дейността на българските културни институти и дружества в чужбина по популяризирането на българското културно-историческо наследство;

28. упражнява правата на собственост на държавата и възлага управлението на едноличните търговски дружества с държавно имущество; осъществява правата на държавата като акционер или съдружник в търговските дружества; преструктурира държавното участие в капитала на търговските дружества;

29. провежда държавната политика в областта на търсенето, проучването, добива и ефективното използване на полезни изкопаеми в рамките на компетентностите си; организира дейността по даване на разрешения за търсене и/или проучване и по предоставяне на концесии за добив на подземни богатства и концесии за изграждане на хидроенергийни обекти; осъществява последващ контрол в съответствие със Закона за концесиите;

30. участва в разработването на националните политики в областта на стандартизацията, метрологията, акредитацията, патентите и авторското право и осъществява взаимодействие с националните институции в тези области;

31. взаимодейства със съответните ведомства, областни управители и органи на местното самоуправление и местната администрация при осъществяване на правомощията им в сферата на туризма; организира съвместната дейност по развитието и утвърждаването на отделните видове туризъм;

32. осъществява методическото ръководство на дейността на регионалните и местните туристически информационни центрове;

33. организира създаването и поддържането на единната система за туристическа информация, включително на Националния туристически регистър;

34. организира и координира контрола върху качеството на туристическия продукт; извършва регистрация за туроператорска или туристическа агентска дейност и категоризация на туристически обекти в предвидените от закон случаи;

35. издава правилниците за дейността на Експертната комисия по регистрация на туроператори и туристически агенти (ЕКРТТА) и на Експертната комисия по категоризация на туристически обекти (ЕККТО) и организира и ръководи дейността им в качеството си на техен председател;

36. прави предложения за изменение на действащи и за приемане на нови нормативни актове в областта на правомощията си;

37. представя в Министерския съвет ежегоден доклад за дейността на министерството;

38. осъществява и други правомощия, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет.

(2) Министърът работи в условията на публичност при вземането и изпълнението на решенията си, освен когато националната сигурност, опазването на държавната и служебната тайна налагат ограничаване на този принцип.

(3) Министърът провежда информационна политика, която гарантира откритост и достъпност на дейността на ръководената от него администрация.

(4) Министърът контролира дейността на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към него.

(5) При осъществяване на дейността си министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.

 

Раздел III.
Политически кабинет

Чл. 6. (1) Министърът образува на свое пряко подчинение политически кабинет, който го подпомага при формулирането и разработването на конкретни решения за провеждане на правителствената политика в сферата на неговите правомощия, както и при представянето на тази политика пред обществото.

(2) Политическият кабинет има съвещателни и информационно-аналитични функции, обобщава оценките за състоянието и перспективите за развитие на икономиката, енергетиката и туризма, предлага програми за постигане целите на икономическата, енергийната и туристическата политика и дава насоки за разработване на прогнози и стратегии за успешното развитие на тези политики.

(3) Политическият кабинет включва заместник-министрите, началника на кабинета, парламентарния секретар и директора на дирекция "Връзки с обществеността и протокол".

(4) Политическият кабинет:

1. подпомага министъра при изготвянето на решения, осигуряващи провеждането на правителствената политика в сферата на правомощията му и при представянето й пред обществото;

2. предлага на органа на изпълнителната власт стратегически приоритети, цели и решения, свързани с неговата компетентност, и следи за тяхното изпълнение;

3. организира и осъществява връзките на министъра с другите държавни органи и с обществеността.

(5) Министърът със заповед определя функциите на членовете на политическия кабинет.

(6) Работата на политическия кабинет се организира от началника на кабинета.

(7) Дейността на политическия кабинет на министъра се подпомага от съветници по определени въпроси, които не могат да изпълняват функции на управление, от експертни и от технически сътрудници.

(8) Общата численост на политическия кабинет е посочена в приложението.

 

Чл. 7. Заместник-министрите подпомагат министъра при осъществяването на политическата програма на правителството в областта на икономиката, енергетиката и туризма, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията му.

 

Чл. 8. Началникът на политическия кабинет:

1. организира работата на политическия кабинет на министъра, участва в съвещанията, ръководени от началника на кабинета на министър-председателя, и координира работата си с политическите кабинети на останалите членове на Министерския съвет;

2. изготвя седмичната работна програма на министъра по повод на негови посещения, срещи и пътувания и координира подготовката на докладите и необходимите материали за срещите и международните участия на министъра;

3. организира и контролира работата на съветниците, експертните и техническите сътрудници към политическия кабинет;

4. осъществява връзките с другите членове на Министерския съвет, с представители на държавните органи и органите на местното самоуправление, с политически и обществени организации и с граждани.

 

Чл. 9. Директорът на дирекция "Връзки с обществеността и протокол":

1. организира провеждането на информационната политика на министерството съгласно Комуникационна стратегия и принципите за достъп до обществена информация;

2. предлага и координира публичните изяви на министъра, на заместник-министрите и на служителите на министерството, като ги съгласува с началника на политическия кабинет;

3. планира дългосрочната медийна политика за изграждане на публичния имидж на министъра и на министерството;

4. предлага проучвания на общественото мнение с цел планиране на адекватна медийна политика по дадена проблематика;

5. координира организирането на семинари, дискусии и кръгли маси;

6. координира връзките с медиите с цел осигуряване на пълна и точна информация за дейността на министъра и на министерството в публичното пространство;

7. участва в подготовката на отговорите на министъра във връзка с парламентарния контрол;

8. координира дейността на служителите в дирекцията и разпределя оперативните задачи;

9. координира публикуването на информация на интернет страницата на министерството;

10. работи в координация с дирекция "Държавен протокол" на Министерството на външните работи за държавни посещения, както и със звената за връзки с обществеността и протокол в администрацията на Президента, Правителствената информационна служба на Министерския съвет и на другите министерства и ведомства.

 

Чл. 10. (1) Парламентарният секретар:

1. организира връзките на министъра с Народното събрание, с парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание и с политическите партии и го представлява пред тях;

2. изпълнява основните си функции, като:

а) осигурява материалите от дейността на Народното събрание и на неговите комисии;

б) предоставя необходимата информация на народните представители и на парламентарните групи;

в) координира, участва и контролира подготовката на отговорите във връзка с парламентарния контрол;

г) проследява законопроектите от стадий на работна група до внасянето им в Народното събрание, като информира министъра за всички предложения за промени в текстовете на законопроектите, отнасящи се до отрасъла, и съдейства за отстраняване на възникнали проблеми.

(2) Парламентарният секретар координира работата си с парламентарния секретар на Министерския съвет.

 

Глава трета.
СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА МИНИСТЕРСТВОТО

Раздел I.
Общи положения

Чл. 11. (1) Министерството е структурирано в 21 дирекции, инспекторат и звено "Сигурност на информацията".

(2) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена на министерството е 651 щатни бройки.

(3) Разпределението на общата численост по ал. 2 е посочено в приложението.

 

Чл. 12. Министърът утвърждава структурата на административните звена и длъжностното разписание по предложение на главния секретар.

 

Раздел II.
Главен секретар

Чл. 13. (1) Главният секретар се назначава от министъра и осъществява административното ръководство на министерството.

(2) Главният секретар координира и контролира административните звена за точното спазване на нормативните актове и на законните разпореждания на министъра, като:

1. отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията;

2. организира, ръководи, координира, контролира, отчита се и носи отговорност пред министъра за дейността и за изпълнението на задачите на администрацията;

3. организира разпределянето на задачите за изпълнение между административните звена на министерството;

4. координира и контролира дейността по ползването и управлението на държавната собственост, предоставена на министерството;

5. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в министерството;

6. осъществява общия контрол за изпълнението на възложените задачи;

7. осъществява взаимодействие с главния секретар на Министерския съвет;

8. утвърждава длъжностните характеристики на служителите;

9. организира работата с предложенията и сигналите в съответствие с разпоредбите на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс.

(3) Министърът може със заповед да възложи и други функции и задачи на главния секретар.

 

Раздел III.
Инспекторат

Чл. 14. (1) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра и подпомага изпълнението на контролните му функции при провеждането на държавната политика, като осъществява административен контрол върху дейността на организационните структури, административните звена и служителите в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра.

(2) Инспекторатът извършва проверки по утвърден от министъра годишен план, както и извънпланови проверки по ред, определен в утвърдените от министъра вътрешни правила за дейността на звеното.

(3) При изпълнение на функциите си инспекторатът се ръководи от принципите на законност, лоялност, честност, безпристрастност, политическа неутралност, отговорност и отчетност.

(4) Дейността на инспектората е насочена към всеобхватно, обективно и точно изясняване на проверяваните проблеми и предлагане на мерки за тяхното разрешаване.

(5) Инспекторатът изпълнява контролните си функции, като:

1. подпомага министъра по отношение на изпълнението на мерките, произтичащи от годишните програми за изпълнение на Стратегията за превенция и противодействие на корупцията;

2. осъществява контрол и извършва проверки по Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси и предлага на министъра конкретни действия;

3. осъществява дейности, свързани с мониторинг, превенция и разкриване на корупционни прояви, включително случаи на измами и нередности в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

4. разглежда и извършва проверки по постъпили сигнали за корупционни прояви, конфликт на интереси и други нарушения, незаконни или неправилни действия или бездействия на служители в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити, в т.ч. за нарушения, възникнали във връзка с предоставянето на средства от фондове и програми на ЕС и изготвя доклад за резултатите; анализира причините и условията за констатираните нарушения и предлага мерки за отстраняването им; подготвя и изпраща отговорите до подателите на сигналите;

5. проверява спазването на вътрешните правила за организация на работата на администрацията;

6. може да предлага образуването на дисциплинарно производство при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация, Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси и вътрешните актове в министерството;

7. контролира спазването на препоръките на външни одитни и контролни органи по техни доклади, които са насочени към него;

8. при извършвани проверки анализира ефективността на проверяваните дейности и обекти;

9. осъществява и други дейности във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от министъра.

(6) Ръководителят на инспектората докладва директно на министъра.

(7) При осъществяване на своите функции служителите от инспектората на министерството имат право да изискват документи, данни, сведения, справки и други носители на информация от проверяваните лица, които са необходими за извършване на проверките. Служителите в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра са длъжни да оказват пълно съдействие на инспекторите при осъществяване на функциите им.

(8) Ръководителят на инспектората представя ежегоден отчет на министъра за дейността на инспектората през съответната година.

 

Раздел IV.
Дирекция "Вътрешен одит"

Чл. 15. (1) Дирекция "Вътрешен одит" е на пряко подчинение на министъра и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(2) Дирекция "Вътрешен одит" извършва дейността по вътрешен одит на структурите, програмите, дейностите и процесите в министерството, включително на разпоредителите със средства от ЕС, и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра, като:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие със стандартите за вътрешен одит в публичния сектор, Етичния кодекс на вътрешните одитори, Статута на дирекция "Вътрешен одит" и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от министъра;

3. изготвя одитен план за всеки отделен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вид и обем на проверките;

4. дава независима и обективна оценка на министъра за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра;

6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законите, подзаконовите и вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите, изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

7. консултира министъра по негово искане, като предоставя съвети, мнения, обучения и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контрола, без да поема управленска отговорност за това;

8. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага министъра при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. изготвя и представя на министъра годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор;

11. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите на публичния сектор.

(3) Директорът на дирекция "Вътрешен одит" докладва директно на министъра.

 

Раздел V.
Звено "Сигурност на информацията"

Чл. 16. (1) Звено "Сигурност на информацията" е на пряко подчинение на министъра. Служителят, който го ръководи, е служител по сигурността на информацията.

(2) Служителят по сигурността на информацията осъществява дейността по защита на класифицираната информация, като:

1. ръководи звено "Сигурност на информацията" и отговаря за защитата и контрола на достъпа до класифицираната информация, информационната сигурност на автоматизираните информационни системи (АИС) и криптографската сигурност;

2. следи за спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) и други нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация;

3. разработва план за защита на класифицираната информация чрез организационни, физически и технически средства;

4. провежда процедура за обикновено проучване по чл. 47 ЗЗКИ и води регистър на издадените разрешения за достъп до информация с ниво на класификация "поверително" и по-високо;

5. организира подготовката и изпращането на необходимите документи за извършване на разширено и специално проучване на служители в министерството за получаване на разрешение за достъп до информация с ниво на класификация "секретно" и по-високо;

6. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията в министерството;

7. организира и провежда обучението на служителите в министерството за работа с класифицирана информация и прилагането на програмно-техническите и физическите средства за защита;

8. организира и извършва периодични проверки за движението и отчетността на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация, както и води на отчет случаите на нерегламентиран достъп и взетите мерки;

9. извършва анализ на риска, разработва и периодично актуализира мероприятия за намаляване на рисковете за нерегламентиран достъп до класифицирана информация и за повишаване на информационната сигурност в министерството;

10. ръководи регистратури за класифицирана информация;

11. организира изграждането и акредитацията на автоматизирани информационни системи или мрежи за създаване, обработка и съхранение на класифицирана информация, като контролира тяхната сигурност и експлоатация;

12. подпомага осъществяването на комуникациите на министерството със службите по търговско-икономическите въпроси към задграничните представителства на Република България в съответните страни, както и на криптографската защита на обменяната информация в съответствие с изискванията на ЗЗКИ и Закона за Министерството на вътрешните работи;

13. контролира дейността на органа по развитие и експлоатация на автоматизирани информационни системи или мрежи за създаване, обработка и съхранение на класифицирана информация на министерството;

14. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация.

(3) Звено "Сигурност на информацията" подпомага служителя по сигурността на информацията при изпълнението на възложените му със ЗЗКИ задължения, като:

1. организира и отговаря за правилното съхраняване, създаване, приемане, предоставяне и пренасяне на класифицираната информация;

2. участва при провеждането на всички мероприятия по защитата на класифицираната информация, предвидени в ЗЗКИ и в актовете по прилагането му;

3. регистрира и води на отчет движението на класифицирана информация;

4. осигурява дейността на регистратурите за класифицирана информация; осигурява съхранението и обмена на информация от НАТО, ЕС и друга чуждестранна класифицирана информация в областта на международните отношения.

 

Раздел VI.
Обща администрация

Чл. 17. Общата администрация е организирана в 7 дирекции:

1. дирекция "Финанси и управление на собствеността";

2. дирекция "Правна";

3. дирекция "Връзки с обществеността и протокол";

4. дирекция "Човешки ресурси и организационно развитие";

5. дирекция "Административно обслужване";

6. дирекция "Информационно и комуникационно осигуряване";

7. дирекция "Управление при кризисни ситуации".

 

Чл. 18. Дирекция "Финанси и управление на собствеността":

1. прилага националната бюджетна политика и бюджетно законодателство;

2. осигурява финансово-счетоводните, бюджетните и стопанските дейности на администрацията при спазване на Закона за счетоводството, Закона за държавната собственост, Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор, Закона за устройството на държавния бюджет и нормативните актове, регламентиращи бюджетната политика на министерството като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити и целеви средства и разпоредител със средства по международни програми;

3. участва в процеса на управление на бюджетните средства на министерството в съответствие с принципите за законосъобразност, икономичност, ефективност, ефикасност и публичност, като:

а) следи за спазването на финансовата и бюджетната дисциплина;

б) извършва правилно оформяне на първични и вторични счетоводни документи и ги отразява своевременно в счетоводните регистри;

в) прилага системата за двоен подпис по отношение на поемането на задължения и извършването на разходи;

4. обслужва плащанията и транзитните сметки на министерството като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити в системата на "Единната сметка";

5. анализира, разпределя и утвърждава чрез системата на Единната сметка лимита на разходите между разпоредителите с бюджетни кредити в системата на министерството; дава методологически указания на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити;

6. изготвя годишния баланс на администрацията и консолидирания баланс за министерството;

7. изготвя ежемесечните и тримесечните отчети за касовото изпълнение на бюджета, извънбюджетните сметки и фондове и други отчети, като осигурява своевременното им представяне пред съответните институции;

8. съставя годишния финансов отчет на министерството;

9. разработва проекта на годишен бюджет и тригодишната бюджетна прогноза за системата на министерството съгласно нормативната уредба и указанията на Министерството на финансите и в програмен формат;

10. организира, разработва и съставя поименните списъци на инвестиционните програми и документацията за капиталовите разходи по бюджета на министерството;

11. отговаря за правилното управление, стопанисване и използване на имуществото на министерството, организира и извършва годишни инвентаризации в установените срокове;

12. участва при организацията, изграждането и функционирането на системите за финансово управление и контрол, включващи системата за предварителен контрол за законосъобразност на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност на министерството при разходване на бюджетните средства от републиканския бюджет, както и на средства, получавани по международни програми и проекти, с изключение на средствата по проекти по Програма ФАР и по Оперативна програма "Развитие на конкурентоспособността на българската икономика", по които дирекция "Европейски фондове за конкурентоспособност" е Изпълнителна агенция и съответно управляващ орган;

13. чрез финансови контрольори извършва предварителен контрол за законосъобразност по Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор, свързани с дейността на министерството;

14. осигурява поддръжката на движимото и недвижимото имущество - държавна собственост, предоставено на министерството за управление, като организира и осъществява извършването на текущи и основни ремонти;

15. организира и осъществява цялостното техническо обслужване и логистика на звената в министерството с транспорт, организационна техника, консумативи и инвентар;

16. отговаря за снабдяването, съхраняването, стопанисването и използването на стоково-материалните ценности;

17. участва при организирането и координира извършването на дейностите, свързани с обществените поръчки;

18. осигурява функционирането и поддръжката на системите за охранителен и пропускателен режим, както и поддръжката и ремонта на пожароизвестителните и пожарогасителните системи;

19. организира и осигурява добри санитарно-хигиенни условия в административните сгради на министерството и прилежащите им терени.

 

Чл. 19. Дирекция "Правна":

1. осъществява процесуалното представителство на министъра и на министерството;

2. разработва проекти на нормативни актове от компетентността на министъра;

3. дава становища по проекти на нормативни актове в областта на икономиката, енергетиката и туризма, както и във всички случаи, в които министерството е заинтересувано ведомство;

4. изготвя проекти на постановления, разпореждания, решения и протоколни решения на Министерския съвет, свързани с дейността на министерството;

5. подготвя становища по конституционни дела, по които заинтересувана страна е министърът;

6. изготвя становища по проекти на международни договори;

7. изготвя проекти, съгласува по законосъобразност или дава становища по законосъобразността на административните актове, издавани от министъра или от упълномощено от него длъжностно лице;

8. изготвя проекти на граждански договори, съгласува по законосъобразност граждански и трудови договори, сключвани в министерството;

9. изразява становища за даване на задължителни предписания и за налагане на принудителни административни мерки и следи за законосъобразното провеждане на производството по налагане на принудителни административни мерки;

10. съгласува и дава становища по проекти на актове, с които министърът упражнява правата на собственост на държавата в търговските дружества еднолично или в които държавата е съдружник или акционер;

11. дава становища по законосъобразността на пълномощните за участие на представителите на държавата в общите събрания на търговските дружества, в които министърът упражнява правата на държавата като съдружник или акционер съобразно отрасловата си компетентност;

12. дава становища по законосъобразността на процедури по реда на Закона за обществените поръчки, Закона за държавната собственост, Закона за държавния служител, Кодекса на труда, Закона за достъп до обществена информация и други, провеждани в министерството;

13. дава становища и предложения във връзка с решаването на правни проблеми, свързани със: лицензионната и регистрационната дейност от отрасловата компетентност на министерството; предоставянето на концесии и разрешения за търсене и/или проучване на подземни богатства; договорите за финансиране на иновационни и инвестиционни проекти и съгласуването на тези договори, включително свързаните с тях договори за ипотека и особен залог;

14. участва в изготвянето на договорите по Закона за насърчаване на инвестициите и правилника за прилагането му;

15. подпомага дирекция "Икономическа политика" при изпълнение на инициативи в областта на по-доброто регулиране и при подготовката на конкретни предложения за отпадането и/или облекчаването на съществуващи административни режими.

 

Чл. 20. Дирекция "Връзки с обществеността и протокол":

1. организира разработването на Комуникационна стратегия на министерството, която включва план за представяне на политиките по ресори - икономика, енергетика, туризъм, изграждане и поддържане на институционална идентичност на ведомството и на имиджа на министъра, заместник-министрите, представителите на политическия кабинет и експертния екип на министерството, определен за публично медийно представяне;

2. осигурява провеждането на информационната политика на министерството, като:

а) организира достъпа до информацията в съответствие с конституционните права на гражданите при спазване на Закона за достъп до обществена информация;

б) информира обществеността за политиката на министерството и за осъществяваните от него програми и дейности;

в) осъществява методическо ръководство и координация на връзките на административните структури към министерството с обществеността, като организира публичните изяви на служителите на министерството, включително медийни;

г) предлага извършване на проучвания и анализ на общественото мнение с цел планиране на адекватна медийна стратегия в помощ на настоящи или предстоящи решения и политики на министерството;

д) всекидневно поддържа и осъвременява страницата на министерството в интернет, като публикува текуща информация на български и на английски език;

е) отговаря за медийния мониторинг по теми, свързани с дейността на министерството;

3. подготвя съвместно с парламентарния секретар отговорите на министъра на въпроси и питания в рамките на парламентарния контрол в Народното събрание;

4. работи в координация с дирекция "Държавен протокол" на Министерството на външните работи за държавни посещения, както и със звената за връзки с обществеността и протокол в администрацията на Президента, Правителствената информационна служба на Министерския съвет и на другите министерства и ведомства;

5. осъществява контакти с посолствата на чужди държави в Република България и с представителствата на водещи фирми и финансови институции за уреждане на протоколни и делови срещи с ръководството на министерството;

6. съдейства на началника на кабинета при изготвяне програмата на министъра, на неговите заместници и на главния секретар при официални и работни посещения в чужбина и в страната, както и на официални гости на министъра, на неговите заместници и на главния секретар;

7. осигурява в координация с дирекция "Протокол" на Министерския съвет протоколно задграничните командировки на министъра, в т.ч. визи, резервации, настаняване, транспортни схеми и др.;

8. осъществява протоколната кореспонденция на министъра и осигурява наемане при необходимост на преводачи от и на български език;

9. подготвя необходимите документи за задграничните командировки на служителите на министерството, на управителите и изпълнителните директори на едноличните търговски дружества с държавно участие, в които правата на държавата като собственик на капитала се упражняват от министъра;

10. координира и контролира организирането, провеждането и протоколното обслужване на официални и работни срещи, конференции, семинари, дискусии;

11. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на министерството с оглед функционалната си компетентност.

 

Чл. 21. Дирекция "Човешки ресурси и организационно развитие":

1. прилага подходящи политики и стратегии по управлението и развитието на човешките ресурси в държавната администрация в съответствие със стратегическите цели на министерството и за оптимизиране на организационната структура;

2. разработва и прилага система за наемане и подбор; система за въвеждане на новопостъпили служители; система за оценка на трудовото изпълнение, заплащане и развитие на кариерата; програми за обучение и професионална квалификация и проектиране на работните места;

3. участва в планирането на потребности от нови служители за администрацията и методически подпомага дейността на звената по управление на човешките ресурси в системата на министерството;

4. организира дейността по набирането и подбора на персонала; организира и оказва методическа помощ при провеждането на конкурси за постъпване на държавна служба в министерството;

5. организира процеса по назначаването на служители в министерството;

6. осъществява правнонормативното обслужване в областта на служебните и трудовите правоотношения; изготвя всички актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения и с дългосрочно командироване на служителите, в съответствие с действащото законодателство; съставя, води и съхранява служебните и трудовите досиета;

7. координира и подпомага дейността по разработване, актуализиране и утвърждаване на длъжностните характеристики и прилагането на процедурите за оценяване изпълнението на служителите в администрацията;

8. разработва проекти на длъжностните разписания;

9. съхранява дисциплинарните дела, образувани и разглеждани от Дисциплинарния съвет;

10. извършва съгласувателните процедури при определяне, назначаване и освобождаване на ръководителите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра, пряко назначавани или предлагани от него;

11. изготвя проекта на годишен план за обучение на служителите в администрацията и анализира дейностите по обучението;

12. консултира ръководители и служители по прилагането на процедурите и по проблемите, свързани с управлението на човешките ресурси;

13. извършва проучвания сред служителите за повишаване на организационната култура и подобряване условията на труд;

14. подготвя становища по проекти на актове във връзка с управлението на човешките ресурси в държавната администрация;

15. осъществява дейности в рамките на своята компетентност по привеждане в изпълнение на влезлите в сила съдебни решения за възстановяване на работа на служителите, на които прекратяването на трудовото или служебното правоотношение с министерството е било признато за незаконно;

16. води регистър на декларациите по чл. 12 от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси (ЗПРКИ) по отношение на служителите в администрацията и ръководителите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра и техните заместници, пряко назначавани от него;

17. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на министерството в частта по численост на персонала и разходваните средства за възнаграждения, включително за второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра; участва и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на министерството с оглед на функционалната си компетентност;

18. поддържа и актуализира съществуващите бази данни, свързани с управление на човешките ресурси.

 

Чл. 22. Дирекция "Административно обслужване":

1. осигурява дейността по приемането на предложения и сигнали от граждани и представители на организации, включително изслушването на техните предложения и сигнали в определени и предварително оповестени дни и часове, съгласно глава осма от Административнопроцесуалния кодекс;

2. осигурява дейностите по административното обслужване на физическите и юридическите лица на "едно гише";

3. координира подготовката на материалите на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити за заседанията на Министерския съвет;

4. организира и оформя предложенията на министерството за включване в законодателната програма на Министерския съвет и изготвя периодични отчети за изпълнението й;

5. организира и осъществява деловодната дейност и цялостното обслужване на документооборота посредством автоматизирана информационна система, включваща система за архивиране и съхраняване на документацията на министерството, и изготвя заверени копия на документи, съхранявани в архива;

6. организира експертиза за ценността на документите, съхранявани в архива, тяхната обработка и предаване в Централния държавен архив;

7. извършва вписвания в Административния регистър;

8. извършва дейността по заверката на документи, издадени от Министерството на икономиката, енергетиката и туризма, включително от министерствата и ведомствата, на които Министерството на икономиката, енергетиката и туризма е правоприемник;

9. организира дейността по съгласуването и внасянето за заседание на Министерския съвет на проекти на актове, както и поддържа архив на приетите от Министерския съвет актове, като организира информирането на дирекциите относно актовете, отнасящи се до дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити;

10. координира и контролира подготовката на становища на министъра по материали за заседания на Министерския съвет и отговаря за архивирането им;

11. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на министерството с оглед на функционалната си компетентност.

 

Чл. 23. Дирекция "Информационно и комуникационно осигуряване":

1. проучва и внедрява водещи информационни и комуникационни технологии с цел повишаване на ефективността и ефикасността на управление на икономиката, енергетиката и туризма;

2. изучава информационните потребности и формира политики за внедряване на информационни системи, обслужващи дейността на администрацията на министерството;

3. организира и осигурява техническата поддръжка на автоматизираната комуникационна инфраструктура на министерството - локални мрежи и комуникационно оборудване;

4. администрира сървърната инфраструктура и осъществява мероприятия за мрежова и информационна сигурност в локалната мрежа на министерството;

5. организира и осигурява поддръжката на хардуера и системния софтуер на компютърната техника на министерството и на търговските представителства в чужбина;

6. осигурява системна поддръжка и интеграция на комплексни информационни системи, свързани с работата на министерството и неговата администрация;

7. организира издаването, използването, подновяването и прекратяването на удостоверения за електронен подпис в администрацията за осигуряване на защитени електронни комуникации между администрациите;

8. поддържа служебни регистри на потребителите и на компютърната техника;

9. организира, изгражда и координира използването на информационните фондове на министерството, съдържащи икономическа, статистическа и вътрешноведомствена информация;

10. съгласува и осъществява автоматизирания обмен на данни с национални и ведомствени информационни системи и интеграцията в единната комуникационна инфраструктура на държавната администрация;

11. осигурява съвместно с органите по сигурността защитата на класифицираната информация в електронен вид;

12. участва в организирането и контролирането на охранителния и пропускателния режим в сградите на министерството и в поддържането на сигнално-охранителните системи;

13. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на министерството с оглед на функционалната си компетентност.

 

Чл. 24. Дирекция "Управление при кризисни ситуации":

1. участва в създаването, обучението и използването на сили за действие при кризисни ситуации от военен и невоенен характер;

2. взаимодейства с компетентните органи за изпълнение на задачи при кризисни ситуации от военен и невоенен характер, заложени в приватизационните договори на търговските дружества от сферата на икономиката, енергетиката и туризма;

3. участва в изграждането и експлоатацията на система от пунктове за управление на министерството; осъществява поддържането им в оперативна и техническа готовност за използване;

4. подпомага дружествата от системата на министерството при разработването на кризисни и военновременни планове и програми;

5. предлага създаването на държавни резерви и военновременни запаси в търговските дружества от системата на икономиката, енергетиката и туризма;

6. подпомага ръководството при въвеждане на военновременния план и управлението на министерството при кризисни ситуации;

7. организира оповестяването на министерството при привеждането му от мирно на военно положение и за работа при кризисни и в други извънредни ситуации;

8. осъществява взаимодействието на министерството с други държавни органи по въпросите на готовността за работа при кризисни ситуации и при положение на война;

9. проверява готовността на търговските дружества с възложени военновременни и кризисни задачи за работа при кризисни ситуации и при положение на война;

10. осигурява непрекъснато оперативно дежурство, като извършва наблюдение, анализ и оценка на обстановката;

11. поддържа и обработва информация за управление на привеждането на министерството и на търговските дружества в системата за работа при кризисни ситуации;

12. изготвя и предлага списък на стратегическите обекти от национално значение за енергетиката;

13. осигурява обмена на информация в процеса на управление при кризисни ситуации;

14. участва в планирането на бюджетните средства по функция "Отбрана и сигурност" към бюджета на министерството;

15. поддържа база данни и организира защитата при кризисни ситуации на обектите от критичната инфраструктура и на потенциално опасните обекти и дейности;

16. проектира, разработва, внедрява и експлоатира автоматизирана система за управление при кризисни ситуации от военен и невоенен характер;

17. участва в инициативите на НАТО и ЕС по гражданско планиране за извънредни ситуации;

18. контролира дейността по създаване, съхраняване, използване и възстановяване на задължителните запаси от нефт и нефтопродукти съгласно Закона за задължителните запаси от нефт и нефтопродукти (ЗЗЗНН) в търговските дружества;

19. проектира, изгражда и поддържа комуникационно-информационната система за връзка при кризисни ситуации между обектите за управление;

20. събира, обобщава и изготвя информация за резервите от нефтопродукти, които са поддържани от енергийните предприятия по реда на чл. 85, ал. 1 и чл. 128 от Закона за енергетиката, както и информация за нефтопродуктите, които ще бъдат поддържани през текущата календарна година;

21. събира, обобщава и изготвя информация за всеки случай на ползване на запасите от нефтопродукти от енергийните предприятия по чл. 85, ал. 1 и чл. 128 от Закона за енергетиката и за сроковете на тяхното възстановяване;

22. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на министерството с оглед на функционалната си компетентност.

 

Раздел VII.
Специализирана администрация

Чл. 25. Специализираната администрация е организирана в 13 дирекции:

1. дирекция "Икономическа политика";

2. дирекция "Индустриални отношения и управление на държавното участие";

3. дирекция "Международно контролирана търговия и сигурност";

4. дирекция "Техническа хармонизация и политика за потребителите";

5. дирекция "Европейски фондове за конкурентоспособност";

6. дирекция "Енергийни политики, стратегии и проекти";

7. дирекция "Сигурност на енергоснабдяването";

8. дирекция "Енергийна ефективност и опазване на околната среда";

9. дирекция "Природни ресурси и концесии";

10. дирекция "Външноикономическа политика";

11. дирекция "Регистриране, лицензиране и контрол";

12. дирекция "Туристическа политика";

13. дирекция "Маркетинг, реклама и информация в туризма".

 

Чл. 26. Дирекция "Икономическа политика":

1. участва в разработването и провеждането на политики, гарантиращи устойчив икономически растеж и устояване на конкурентния натиск на единния европейски пазар, включително политиката за насърчаване на инвестициите, офсета и политиката по отношение на малките и средните предприятия;

2. участва в разработването, координирането и осъществяването на политиката в областта на повишаване конкурентоспособността на националната икономика в съответствие с насоките, очертани в Лисабонския дневен ред;

3. разработва политики и проекти, насочени към стимулиране създаването на нови фирми, и участва в тяхната реализация;

4. разработва политики и проекти за насърчаване на предприемаческия дух в Република България и участва в тяхната реализация;

5. разработва и осъвременява национална стратегия за насърчаване на малките и средните предприятия, стратегии, програми и мерки за насърчаване на инвестициите и за подобряване на инвестиционния климат в страната, както и програми за прилагането им;

6. разработва и актуализира Националната иновационна стратегия и участва в прилагането на мерките за нейната реализация;

7. разработва програми и мерки за внедряване на високотехнологични решения в промишлеността, повишаване на качеството, конкурентоспособността на стоките и изделията на българската промишленост;

8. координира и участва в изготвянето на позицията на министъра при преговори с Международния валутен фонд, Световната банка и други международни финансови институции;

9. участва в разработването на проекти на нормативни актове за насърчаване на инвестициите и предприемачеството, подобряване на бизнес климата и намаляване на административната тежест;

10. координира, участва и осъществява мониторинг на дейностите за прилагане на мерките за насърчаване на инвестициите по реда на Закона за насърчаване на инвестициите;

11. осъществява взаимодействието с Българската агенция за инвестиции, с Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия, с държавните органи, със сдруженията, подпомагащи малките и средните предприятия, и с органите на местното самоуправление; технически обслужва дейността на Консултативния съвет за насърчаване на малките и средните предприятия;

12. координира дейността на министерството с другите заинтересувани органи във връзка с възможностите за подкрепа на инвестиционни проекти и сключване на офсетни споразумения при възлагане на специални обществени поръчки;

13. съвместно с Българската агенция за инвестиции извършва инвестиционен маркетинг в чужбина и координира провеждането на инициативи за представяне на възможностите за инвестиции в България чрез служителите на министерството и търговските и инвестиционните представителства в чужбина;

14. изпълнява задачи, свързани с участието на Република България в международните икономически организации по въпросите на инвестиционната политика и във връзка с членството в ЕС по въпросите, свързани с предприемачеството, малките и средните предприятия и иновациите;

15. организира и ръководи дейността на Работна група "Индустриална политика и малки и средни предприятия" към Съвета по европейските въпроси;

16. участва в подготовката и провеждането на преговори за сключване на споразумения за взаимна защита и насърчаване на инвестициите, както и в разработването на нормативни актове и международни договори, от които възникват права и/или задължения за малките и средните предприятия;

17. организира и подготвя срещите и контактите на министъра с потенциални чуждестранни инвеститори и съдейства за осъществяване на активно взаимодействие между чуждестранните лица - изпълнители на специални обществени поръчки, и офсетополучателите с цел реализиране на офсетни споразумения;

18. подготвя предложения на министъра до възложителите на специални обществени поръчки с офсетно споразумение за основните параметри на споразуменията;

19. участва в комисиите, назначени за разглеждане, оценяване на офертите и провеждане на преговорите за сключване на договори за възлагане на специални обществени поръчки с офсетно споразумение;

20. съдейства на възложителите на специални обществени поръчки да упражняват надзор върху изпълнението на офсетните споразумения и подпомага министъра при осъществяване на контрола по отношение на офсета;

21. координира и подготвя участието на министъра в диалога между правителството и представителите на бизнеса (Икономическия и социален съвет, Съвета за икономически растеж и други форми на диалог);

22. възлага и координира разработването на годишен доклад за състоянието и развитието на малките и средните предприятия в Република България;

23. анализира административните режими и административния контрол, осъществяван от държавните органи и от органите на местното самоуправление;

24. организира и координира дейността на министерството по изпълнение на инициативи в областта на по-доброто регулиране и подготвя конкретни предложения за отпадането и/или облекчаването на съществуващи административни режими;

25. изготвя секторни анализи, подпомагащи вземането на решения за провеждането на секторни политики;

26. участва в разработването и актуализирането на изпълнението на Националния план за развитие;

27. осъществява информационен обмен с държавни и международни институции и агенции във връзка с изготвянето на анализи и прогнози за икономическото развитие на страната;

28. подпомага дейността на дирекциите в министерството чрез предоставяне на специализирана икономическа информация, статистически данни и анализи;

29. организира разработването на прогнозите и проектобюджета на министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на министерството.

 

Чл. 27. Дирекция "Индустриални отношения и управление на държавното участие":

1. изготвя и съгласува с дирекция "Правна" проекти на актове, с които министърът упражнява правата на собственост на държавата в търговски дружества с държавно участие в капитала - протоколни решения, пълномощни за участие в общи събрания на акционерите или съдружниците, договори за възлагане на управлението и на контрола;

2. анализира финансово-икономическото състояние на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала и подготвя цялата документация, свързана с одобряването на годишните им финансови отчети;

3. изработва становища по отношение на търговските дружества за предоставяне на разрешения за учредяване на залог и/или ипотека върху дълготрайни материални активи и оборотни средства и за подписване на запис на заповед, както и становища и предложения относно одобряване избора на застраховател преди сключването на договор за застраховане на имущество;

4. подготвя методически, организира разработването и актуализирането и анализира изпълнението на бизнес планове и програми за финансово оздравяване от предприятията и контролира изпълнението на икономическите показатели от бизнес плановете и програмите;

5. упражнява мониторинг върху корпоративното управление на търговските дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала, организира осъществяването и оказва съдействие при контактите с органите на Агенцията за държавна финансова инспекция, Националната агенция за приходите, Агенцията за държавни вземания и с други държавни органи;

6. води регистъра по чл. 35 от Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала (ПРУПДТДДУК) и поддържа информационния масив на министерството за промените в органите за управление, ликвидация и контрол, финансовите показатели и капитала на търговските дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала, както и регистър на декларациите по чл. 12 от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси (ЗПРКИ) по отношение на органите на управление, ликвидация и контрол в търговските дружества;

7. наблюдава и предприема действия по запазване на държавните интереси в търговските дружества с миноритарно държавно участие в капитала им;

8. участва в разработването или дава становища по проекти за усъвършенстване на нормативната база, регламентираща търговските и индустриалните отношения, управлението на държавното участие, приватизацията, развитието на капиталовите пазари и др. в рамките на компетенциите на министерството;

9. разработва стратегии за приватизация на дружествата, в които министърът упражнява правата на държавата на акционер или съдружник, съгласувано със съответните специализирани дирекции съобразно отрасловата им компетентност;

10. изготвя цялостната документация по преструктуриране на държавното участие в капитала на търговски дружества с държавно участие чрез преобразувания, увеличаване/намаляване на капитала, включително чрез публично-частно партньорство по реда на ПРУПДТДДУК или в изпълнение на международни договори;

11. подпомага дирекция "Икономическа политика" и Българската агенция за инвестиции при насърчаване на инвестиционни проекти по реда на Закона за насърчаване на инвестициите; дава становища по продажба на активи от дружествата в ликвидация; отдаване под наем и продажба на активи от "Национална компания индустриални зони" - ЕАД, финансиране и изграждане на индустриални зони от "Национална компания индустриални зони" - ЕАД;

12. организира и подготвя дейността на министъра по прекратяване чрез ликвидация на дружества, в които министърът упражнява правата на собственост на държавата в капитала, при вземането на решения за прекратяване на процедура по ликвидация и продължаване дейността на търговските дружества или тяхното преобразуване;

13. осъществява мониторинг на процедурите по ликвидация на търговските дружества със 100 на сто и с мажоритарно държавно участие, в които министърът упражнява правата на собственост на държавата в капитала, от прекратяването им до заличаването им от търговския регистър и по ликвидация на търговските дружества с миноритарно държавно участие в капитала от ресора на министерството;

14. осъществява систематично събиране, обработване, класифициране и анализ на информацията за законосъобразното развитие и приключване на производствата по несъстоятелност и оказва методическа правна помощ на изпълнителните органи на дружествата относно предприемане на конкретни действия пред съда по несъстоятелността и събранието на кредиторите за защита на интересите на длъжника;

15. администрира специален бюлетин на продажбите на имущество от масата на несъстоятелността в официалната страница на министерството в интернет с информация за предстоящи продажби на активите на дружества, обявени в несъстоятелност, съгласно чл. 717а, ал. 2 от Търговския закон;

16. осъществява участието на министерството в областта на формирането и провеждането на държавната политика относно доходите, трудовата заетост, образованието и професионалната квалификация в реалния сектор в съответствие с политиките на Министерството на труда и социалната политика и Министерството на образованието, младежта и науката в отделните области;

17. осъществява текущ мониторинг и контрол върху формирането и разходването на средствата за работна заплата и определянето на възнагражденията на органите за управление и контрол в търговските дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала, в които министърът упражнява правата на собственост на държавата;

18. осъществява дейността по обезщетяване на правоимащите лица по реда на Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти и на § 18 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за приватизация и следприватизационен контрол във връзка с чл. 18 от отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия вследствие на постановени съдебни решения и предлага проекти на решения;

19. води регистъра по чл. 6, ал. 9 от Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти и регистри на преписките по заявления за обезщетяване; поддържа информационния масив на министерството за определените като обезщетение и прехвърлени акции/дялове; архивира административните преписки по постъпилите заявления за обезщетение; предоставя информация и други услуги на физически и юридически лица относно обезщетяването по реда на § 18 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за приватизация и следприватизационен контрол и на Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти;

20. организира и координира дейността на министерството в областта на правителствената политика за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;

21. организира и координира дейността по тристранното партньорство с работодателските и синдикалните организации.

 

Чл. 28. Дирекция "Международно контролирана търговия и сигурност":

1. осигурява и подпомага експертно, информационно и административно дейността на Междуведомствената комисия за експортен контрол и неразпространение на оръжия за масово унищожение към министъра на икономиката, енергетиката и туризма (МКЕКНОМУ), включително дейността й като национален орган по координация на работата и контрол по изпълнението от Република България на Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие и за неговото унищожаване;

2. осигурява изпълнението на задълженията на Република България в компетенциите на министерството и координира участието на министерството по международни договорености (договори, конвенции, Васенаарската договореност, Групата на ядрените доставчици, Режима за контрол на ракетните технологии, Австралийската група, Комитета "Цангер", Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие, Конвенцията за забрана на разработването, производството и натрупването на запаси от бактериологични (биологични) и токсични оръжия и за тяхното унищожаване), меморандуми за разбирателство, споразумения и други за разоръжаване, неразпространение на оръжия за масово унищожение (ОМУ) и контрола на търговията с оръжия и с изделия и технологии с двойна употреба (ИТДУ);

3. разработва, участва в разработването и дава становища по проекти на нормативни актове във връзка с контрола на търговията с оръжия и с ИТДУ и неразпространението на ОМУ;

4. участва в специализирани работни групи към Съвета на ЕС и в Координационна група към Европейската комисия, създадена съгласно чл. 23 от Регламент 428/2009, и др. и изготвя предложения за съответните изменения и допълнения на българското законодателство;

5. подготвя и издава удостоверения, разрешения, сертификати и други документи съгласно Закона за експортния контрол на оръжия и изделия и технологии с двойна употреба (ЗЕКОИТДУ), правилника за прилагането му и удостоверения съгласно Закона за забрана на химическото оръжие и за контрол на токсичните химически вещества и техните прекурсори;

6. изготвя становища по класифициране на изделия по Списъка на оръжията и Списъка на ИТДУ в отговор на запитвания на фирми, физически лица и държавни институции;

7. осъществява обмен на информация и координация с международните организации и органи на други държави в областта на неразпространение на ОМУ и контрола на търговията с оръжия и с ИТДУ, в т.ч. изготвя и предоставя нотификации и доклади за трансфери или откази за трансфери на оръжия и на ИТДУ по линия на Европейския съюз, Регистъра на конвенционалните оръжия на ООН, Васенаарската договореност, ОССЕ, Конвенциите за забрана на химическото и биологичното оръжие и други;

8. поддържа бази данни за издадените разрешения, удостоверения и регистрации съгласно ЗЕКОИТДУ;

9. съдейства за прилагането на икономическите аспекти на държавната политика във връзка с участието на Република България в НАТО, ОССЕ, Съвета за сигурност на ООН, Европейската агенция за отбрана, европейските органи за отбрана и сигурност и в други международни структури и инициативи за колективна сигурност;

10. осъществява представителство на министерството и участва в работата на органите на НАТО по икономическата политика, индустриалното планиране, индустриалните дейности в областта на въоръженията, материалното осигуряване, храните и селското стопанство, както и в инициативи в изброените области на европейските органи за отбрана и сигурност и на други организации за колективна сигурност;

11. подготвя анализи, позиции и становища и участва в разработването, съгласуването, актуализирането и прилагането на национални рамкови документи и нормативна уредба, свързани с членството в НАТО и с участието в европейските органи за отбрана и сигурност и в други организации и инициативи за колективна сигурност;

12. организира прегледа на документи и регистрацията в база данни на български физически и юридически лица във връзка с участието им в международни търгове и процедури, организирани от НАТО;

13. подготвя анализи, позиции и становища, участва в разработването на програми и документи и координира дейността, свързана със сътрудничеството в отбранителната промишленост, участва в подготовката и изпълнението на споразумения за двустранно и многостранно международно военнотехническо и военнопромишлено сътрудничество и коопериране, съдейства за разширяване контактите на бизнеса в двустранното и многостранното партньорство, в т.ч. с органите и структурите на НАТО;

14. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на министерството с оглед функционалната си компетентност.

 

Чл. 29. Дирекция "Техническа хармонизация и политика за потребителите":

1. подпомага министъра при изпълнение на задълженията му във връзка с членството на Република България в ЕС;

2. координира цялостната работа на министерството в областта на европейската интеграция;

3. координира и участва в подготовката на позицията и участието от българска страна в редовните и неформалните заседания на Съвета на ЕС по конкурентоспособност;

4. координира работата на министерството по Националната програма за реформи;

5. подпомага министъра при разработването и провеждането на държавната политика за защита на потребителите и за нейното интегриране при провеждането на другите секторни политики;

6. анализира развитието на политиката за защита на потребителите на европейско ниво и изготвя средносрочни стратегии за развитието на тази политика на национално ниво;

7. координира участието на Република България в Многогодишната програма на ЕС за подкрепа на дейностите за защита на потребителите, както и участието в други международни програми за защита на потребителите;

8. координира дейностите, свързани с участието на Република България в европейската система за бърз обмен на информация за опасни стоки, пуснати на пазара (RAPEX);

9. организира работата на Националния съвет за защита на потребителите;

10. провежда диалог с неправителствените организации за защита на потребителите и подпомага министъра при оказване финансова подкрепа на неправителствените организации за защита на потребителите съгласно действащото законодателство;

11. осъществява взаимодействие с Комисията за защита на потребителите;

12. подпомага министъра при осъществяване на политиката в областта на обществените поръчки и осъществява взаимодействие с Агенцията по обществени поръчки;

13. подпомага министъра при разработването на националните политики в областта на стандартизацията, метрологията и акредитацията и осъществява взаимодействие с националните институции в тези области, по-конкретно с Българския институт за стандартизация, Държавната агенция за метрологичен и технически надзор, Българския институт по метрология и Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация";

14. организира работата на Националния съвет по метрология;

15. организира и ръководи дейността на работни групи 1 "Свободно движение на стоки", 3 "Право на установяване и свободно предоставяне на услуги" и 21 "Защита на потребителите" по Постановление № 85 на Министерския съвет от 2007 г., като:

а) координира и участва в изпълнението на задълженията във връзка с членството в ЕС;

б) изготвя становища за съответствието на проекти на нормативни актове с правото на ЕС;

в) координира и участва в подготовката на анализи, информации, становища, позиции и указания във връзка с участието на българската страна в работата на институциите на ЕС;

г) участва със свои представители в заседания на съответните работни групи, комитети и други работни форуми към Съвета на ЕС и Европейската комисия;

д) осъществява взаимодействие с неправителствени организации и организира участието им в процеса на развитие, въвеждане и прилагане правото на ЕС;

16. поддържа оперативни контакти на експертно равнище по въпросите на европейската интеграция, включително чрез своите представители в Постоянното представителство на Република България към ЕС, с институциите на ЕС, както и с Представителството на Европейската комисия в България и с институции на държавите - членки на ЕС;

17. участва в разработването на проекти на нормативни актове по хармонизацията на българското законодателство с правото на ЕС в области, свързани с компетенциите на министерството;

18. координира участието на Република България в информационната система на вътрешния пазар на ЕС в частта й относно доставчиците на услуги;

19. координира дейностите на министерството по управлението на донорски програми, финансирани от други държави, държавни институции или международни донори, извън посочените в чл. 31;

20. организира и координира цялостния процес на изпълнение на проекти в рамките на споразуменията за техническо и финансово сътрудничество с правителствата на Кралство Нидерландия, Съединените американски щати, Федерална република Германия, Конфедерация Швейцария и Япония и управлението на предоставената безвъзмездна помощ за структурни реформи от страна на правителството на Япония;

21. организира и координира процедурите, включително осъществяването на оперативен мониторинг на национално равнище, касаещи участието на административни структури и предприятия в програми и проекти, финансирани в рамките на споразуменията, по които министерството е страна;

22. дава становища по приоритетните цели, задачи и дейности от компетенциите на министерството, свързани с участието на Република България в международната помощ за развитие;

23. изпълнява мерките от националната политика за участие на Република България в международната помощ за развитие от компетенциите на министерството;

24. подпомага дирекция "Икономическа политика" при изпълнение на инициативи в областта на по-доброто регулиране и при подготовката на конкретни предложения за отпадането и/или облекчаването на съществуващи административни режими;

25. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на министерството с оглед на функционалната си компетентност.

 

Чл. 30. Дирекция "Европейски фондове за конкурентоспособност":

1. организира и координира дейностите по изпълнение на ангажиментите на министерството, предвидени в Стратегията за участие на Република България в Структурните фондове на ЕС;

2. изпълнява функциите на управляващ орган на Оперативна програма "Развитие на конкурентоспособността на българската икономика", спазвайки принципа на разделение на функциите по управление, плащане, наблюдение и контрол, като:

а) организира и координира изготвянето, актуализирането, изпълнението и оценката на Оперативна програма "Развитие на конкурентоспособността на българската икономика";

б) координира подготовката на Междинното звено/институционалните бенефициенти по Оперативна програма "Развитие на конкурентоспособността на българската икономика" за осъществяване на функциите им по управление/изпълнение на програмата и осъществява контрол върху разработените от тях системи и правила за управление/усвояване на средствата;

в) дефинира и разработва инструменти, схеми и критерии по Оперативна програма "Развитие на конкурентоспособността на българската икономика";

г) координира работата на Комитета за наблюдение на Оперативна програма "Развитие на конкурентоспособността на българската икономика" и осигурява необходимите документи, които позволяват да се следи качеството на изпълнение на оперативната програма в съответствие със специфичните й цели; осигурява организационно и технически дейността на Комитета за наблюдение на Оперативна програма "Развитие на конкурентоспособността на българската икономика";

д) изготвя и след одобрение от Комитета за наблюдение на Оперативна програма "Развитие на конкурентоспособността на българската икономика" предава на Централното координационно звено в Министерството на финансите годишните и окончателните доклади за изпълнението на оперативната програма за представяне пред Европейската комисия;

е) удостоверява, че съфинансираните доставки и услуги са извършени и че декларираните от бенефициентите разходи за операции са действително изпълнени и са в съответствие с националните правила и с правилата на Общността; извършва проверки на място на отделни операции на извадков принцип в съответствие с одобрени правила;

ж) гарантира, че съществува система за записване и съхраняване в електронна форма на счетоводните записи за всяка операция по оперативната програма и че са събрани данни за изпълнението, необходими за финансовото управление, мониторинг, проверки, одити и оценка;

з) установява процедури, за да гарантира, че всички документи относно разходите и одитите, необходими за изграждане на адекватна одитна пътека, позволяват нейното проследяване;

и) осигурява спазването на изискванията за информираност и публичност;

к) изгражда и поддържа информационна система за управление на програми и проекти, финансирани от ЕС по Оперативна програма "Развитие на конкурентоспособността на българската икономика";

л) изпълнява други, присъщи на управляващия орган, функции в съответствие с уреждащите тези функции регламенти и други актове на ЕС, както и на приложимите национални актове и правила;

3. осъществява функциите на Изпълнителна агенция по Програма ФАР, като:

а) подпомага дейността на ръководителя на програма и отговаря за правилното финансово и административно управление на проектите;

б) отговаря за управлението и изпълнението на програмите и проектите, по които министерството съобразно съответното финансово споразумение е Изпълнителна агенция по Програма ФАР;

в) прилага и следи за спазването на правилата на Програма ФАР;

г) координира работата и оказва методическа помощ на звеното за изпълнение на проекти в процеса на изпълнение на проектите;

д) организира и провежда тръжните процедури, както и набирането и оценяването на предложенията по схеми за безвъзмездна помощ в съответствие с правилата на Програма ФАР; подготвя и сключва договорите с изпълнителите/бенефициентите;

е) осъществява финансови проверки, верификации и контрол върху техническото изпълнение на проекти, съфинансирани по Програма ФАР;

ж) изготвя необходимите документи за дирекция "Национален фонд" на Министерството на финансите и организира плащанията към изпълнителите/бенефициентите по договори по Програма ФАР след преценка на целесъобразността и допустимостта на разходите;

з) поддържа система за финансова отчетност по отношение на всички плащания по договори по Програма ФАР, както и на получените средства от помощта от Европейската комисия/дирекция "Национален фонд" на Министерството на финансите;

и) изгражда и поддържа информационна система за управление на програми и проекти, съфинансирани по Програма ФАР;

к) изготвя уведомления до министъра на финансите съгласно Закона за държавните помощи и правилника за прилагането му по отношение на помощите, предоставяни по проекти;

4. осигурява поддържането на система от правила и процедури за управление на програми и проекти, съфинансирани от предприсъединителните фондове и от Структурните фондове на ЕС;

5. създава и поддържа система за подготовка на необходимия административен капацитет за управление на програми и проекти, съфинансирани от предприсъединителните фондове и от Структурните фондове на ЕС;

6. участва в съгласуването на проекти на финансови споразумения, меморандуми и други споразумения в сферата на компетентност на министерството, с които се предоставя финансова помощ от ЕС, както и от други донори;

7. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на министерството с оглед на функционалната си компетентност.

 

Чл. 31. Дирекция "Енергийни политики, стратегии и проекти":

1. организира, координира и участва в разработването и актуализирането на Енергийната стратегия на България в контекста на Европейската енергийна политика;

2. анализира и оценява изпълнението на целите и приоритетите на Енергийната стратегия, подготвя информация за постигнатия напредък и предложения за необходимите мерки;

3. координира дейността по разработване и разработва програмни документи и секторни политики за реализиране на националните цели от Енергийната стратегия;

4. участва в разработването и осъществяването на политики за развитие на конкурентен енергиен пазар и интегрирането му в регионалните енергийни пазари и в Общия енергиен пазар на ЕС;

5. участва в осъществяването на мониторинг на изпълнението на ангажиментите на Република България по отношение на енергийната политика, поети по линия на членството й в ЕС, и подготвя информация за постигнатия напредък и предложения за необходимите мерки;

6. участва чрез свои представители в органите на управление и наблюдение към европейските институции в областта на енергетиката, както и организира и ръководи дейността на Работна група 14 "Енергетика";

7. координира дейността по изготвяне и изготвя становища, позиции, анализи, предложения и информации във връзка с участието на българската страна в работата на институциите на ЕС в областта на пазарите на електрическа енергия и природен газ, топлоенергетиката, ядрената енергетика, възобновяемите енергийни източници и енергийната ефективност;

8. координира дейността по изготвяне и изготвя становища, позиции, анализи, предложения и информации във връзка с Договора към Енергийната харта, Договора за Енергийна общност и по други двустранни, многостранни или международни актове или инициативи в областта на енергетиката с участието на ЕС и/или на държави - членки на ЕС;

9. координира дейностите по определяне на енергийните политики за целите на програмния бюджет;

10. събира, обработва и анализира информацията, необходима за разработването на политики, стратегии и програмни документи за развитие на енергетиката, и осъществява обмен на статистически данни с български и международни институции;

11. разработва констативни общи енергийни баланси и анализи за нуждите на енергийната политика;

12. организира, координира и участва в разработването на прогнозни краткосрочни, средносрочни и дългосрочни общи енергийни баланси и анализи за нуждите на енергийната политика;

13. осигурява изготвянето на бюлетина по чл. 4, ал. 2, т. 17 от Закона за енергетиката (ЗЕ);

14. координира, програмира и осъществява мониторинг и оценка на напредъка при изпълнението на програми и значими проекти в областта на енергетиката, свързани с изпълнението на националните приоритети, включително финансираните с държавно гарантирани и държавни кредити, от международни финансови институции, международни фондове и програми за помощ, в т.ч. Международен фонд "Козлодуй" и програмите ФАР и ИСПА;

15. осигурява организационно и технически дейността на Работна група "Енергетика" и на секторен подкомитет за наблюдение "Енергетика и телекомуникации" по Програма ФАР в качеството си на негов секретариат в частта "Енергетика и ядрена безопасност";

16. подпомага дирекция "Икономическа политика" при изпълнение на инициативи в областта на по-доброто регулиране и при подготовката на конкретни предложения за отпадането и/или облекчаването на съществуващи административни режими;

17. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на министерството с оглед на функционалната си компетентност.

 

Чл. 32. Дирекция "Сигурност на енергоснабдяването":

1. подпомага министъра при провеждането на държавната политика по отношение на надеждност на снабдяването с енергия;

2. разработва опис на необходимите нови мощности за производство на електрическа енергия по Закона за енергетиката и Закона за безопасно използване на ядрената енергия (ЗБИЯЕ);

3. осъществява изпълнението на контролните функции на министъра във връзка с техническото състояние, техническата експлоатация и дейността на оператора на електроенергийната система и предлага адекватни коригиращи мерки за подобряване на техническата и експлоатационната безопасност, ресурсните характеристики и надеждността на енергийните обекти;

4. събира, обработва и поддържа база данни за техническите и производствените показатели за надеждност и контролира изпълнението на производствените, инвестиционните и ремонтните програми и на програмите за есенно-зимната подготовка на енергийните обекти;

5. участва в разработването на нормативи за резервите от енергийни горива;

6. разработва и предлага за утвърждаване от министъра на задължителни показатели за степента на надеждност на снабдяването с електрическа енергия и минимални норми за сигурност на снабдяването с природен газ;

7. подпомага министъра при въвеждане на ограничителен режим и временно прекъсване на снабдяването с енергия;

8. разработва и предлага за утвърждаване от министъра на режимните фактори при определяне на количествата електрическа енергия от комбинирано производство;

9. подпомага министъра при провеждане на държавната политика в областта на управление на радиоактивните отпадъци, управление на отработеното ядрено гориво и извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения;

10. организира и координира дейностите при подготовка на предложение за изграждане на национално хранилище за съхраняване и/или погребване на радиоактивни отпадъци по ЗБИЯЕ;

11. изготвя, координира и осъществява мониторинг на стратегически планове в областта на извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения;

12. осъществява мониторинг на изпълнението и координира мерките, произтичащи от задължения по международни договори, и дейностите по изпълнението на програми за повишаване на безопасността и надеждността, изграждането и извеждането от експлоатация на ядрени съоръжения;

13. осъществява изпълнението на контролните функции на министъра във връзка с реда и техническите условия за топлоснабдяване, прекратяване на топлоподаването и дяловото разпределение на топлинната енергия;

14. поддържа публичен регистър на лицата, извършващи услугата дялово разпределение;

15. подпомага министъра при разработване и предлагане на обща годишна квота за задължително изкупуване на електрическа енергия от производители, ползващи местни първични източници (на гориво), до 15 на сто от цялата първична енергия, необходима за производството на електрическа енергия, консумирана в страната, за всяка календарна година по съображения за сигурност на снабдяването;

16. организира и координира разработването и актуализирането на стратегия за управление на отработено ядрено гориво и на радиоактивните отпадъци и осъществява мониторинг на изпълнението на стратегия за управление на отработеното ядрено гориво и на радиоактивните отпадъци;

17. подпомага министъра относно упълномощаването на специализирани учебни центрове за провеждане на обучение и изпит за квалификационна група по Правилника за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи и Правилника за безопасност при работа в неелектрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по топлопреносни мрежи и хидротехнически съоръжения;

18. участва в работни групи по обследване на аварии с енергийни съоръжения;

19. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на министерството с оглед на функционалната си компетентност.

 

Чл. 33. Дирекция "Енергийна ефективност и опазване на околната среда":

1. подпомага министъра при разработването и провеждането на политиката за насърчаване на енергийната ефективност, използването на възобновяеми енергийни източници (ВЕИ) и биогорива и осъществява контрол по изпълнението й;

2. организира и координира дейността по разработване и актуализация на Национална стратегия по енергийна ефективност и на Национален план за енергийна ефективност на Република България;

3. координира дейностите в областта на опазването на околната среда, свързани с енергетиката, икономиката и туризма;

4. организира и участва в разработването и актуализирането на Национален план за развитие на ВЕИ и биогоривата в Република България;

5. координира изготвянето на програми за повишаване ефективността на енергийното потребление и насърчаване използването на ВЕИ на национално, областно и отраслово равнище;

6. участва в разработването и актуализирането на програмите за привеждане на дейностите в икономиката, енергетиката и туризма в съответствие с изискванията и практиките в ЕС за опазване на околната среда, енергийна ефективност и ВЕИ;

7. организира и поддържа регистър на производителите и база данни за потенциала на ВЕИ в Република България и произведените и потребените количества биогорива и енергия от ВЕИ в страната;

8. участва в изготвянето и съгласуването на проекти на нормативни и други актове в областта на енергийната ефективност, ВЕИ и биогоривата;

9. предлага приоритетни мерки и участва съобразно своята компетентност при разработването на предложения за екологични проекти и проекти по енергийна ефективност и ВЕИ и в подготовката на необходимите документи за финансирането им от международни финансови институции, международни фондове и програми за помощ в енергетиката;

10. съдейства за извършване анализ на постигнатите резултати при реализирането на проектите по енергийна ефективност, ВЕИ и околна среда, изпълнявани по линия на международни финансови институции, международни фондове и програми за помощ в енергетиката;

11. осъществява взаимодействие с министерства, държавни и изпълнителни агенции, фондове и с други институции по отношение на дейностите по енергийна ефективност, използване на ВЕИ и опазване на околната среда в рамките на своята компетентност;

12. разработва националните индикативни цели за насърчаване потреблението на енергия, произведена от ВЕИ и биогорива, и изготвя годишни доклади за постигане на целите;

13. разработва анализи за необходимите минимални задължителни количества за производство на енергия от ВЕИ и биогорива и за производство на електрическа енергия по високоефективен комбиниран начин;

14. координира и ръководи дейностите, свързани с ефекта на производството и потреблението на енергия върху изменението на климата и задълженията по международни екологични споразумения;

15. участва в разработването на програми и мерки за внедряване на енергоспестяващи решения в индустрията, транспорта и домакинствата;

16. подпомага дирекция "Икономическа политика" при изпълнение на инициативи в областта на по-доброто регулиране и при подготовката на конкретни предложения за отпадането и/или облекчаването на съществуващи административни режими;

17. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на министерството с оглед на функционалната си компетентност.

 

Чл. 34. Дирекция "Природни ресурси и концесии":

1. участва в разработването и провеждането на държавната политика и стратегия в областта на търсенето, проучването и добива на енергийни, рудни и нерудни (индустриални) минерални ресурси;

2. участва в разработването и провеждането на държавната политика и стратегия в енергетиката по част енергийни ресурси;

3. организира и участва в изготвянето и съгласуването на проекти на нормативни и други актове в сферата на търсенето, проучването и добива на подземни богатства и изграждането на хидроенергийни обекти;

4. подготвя проекти за актуализация на действащите нормативни актове за техническа ликвидация и рекултивация на неефективни производствени мощности и обекти във въгледобива, уранодобива и рудодобива;

5. организира дейността по предоставяне на разрешения за търсене и/или проучване и на концесии за добив на енергийни, рудни и нерудни минерални ресурси;

6. организира дейността по предоставяне на концесии за изграждане на хидроенергийни обекти;

7. организира и координира съгласуването, актуализацията и контрола по изпълнението на програми и проекти за търсене, проучване или добив на енергийни, рудни и нерудни минерални ресурси;

8. организира и осъществява контрол по изпълнението на сключените концесионни договори и договори за търсене и/или проучване на подземни богатства;

9. участва в съгласуването, приемането и контрола по изпълнението на програми и проекти за техническа ликвидация и/или рекултивация на неефективни обекти и производствени мощности във въгледобива, уранодобива и рудодобива;

10. организира и поддържа ведомствен регистър и база данни за предоставените разрешения и концесии;

11. участва в подготовката на информация и анализи за добива на енергийни, рудни и нерудни (индустриални) минерални ресурси в регионален и международен план;

12. участва в подготовката, предоставянето и контрола по усвояването на държавни помощи във въгледобива, уранодобива и рудодобива;

13. планира и следи аналитично приходите и разходите по концесионната дейност, разрешенията за търсене и проучване на подземни богатства, техническата ликвидация, рекултивация и мониторинг на обекти и производствени мощности във въгледобива, уранодобива и рудодобива;

14. осъществява взаимодействие с министерства и други институции по отношение на дейностите по търсене и/или проучване и за добив на енергийни, рудни и нерудни минерални ресурси в рамките на своята компетентност;

15. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на министерството с оглед на функционалната си компетентност.

 

Чл. 35. Дирекция "Външноикономическа политика":

1. разработва предложения и участва в провеждането на държавната политика в областта на външноикономическите и търговските отношения, включително отношенията в областта на енергийното сътрудничество с други страни и туризма;

2. анализира и дава предложения за развитие на държавната стратегия за развитие на външноикономическото, търговското и енергийното сътрудничество по страни и региони, включително чрез разработване на програми и проекти; изучава и анализира икономическото развитие и законодателство, търговския и инвестиционния режим на страните;

3. подготвя предложения за провеждането на двустранни посещения и срещи на държавно и правителствено равнище и координира подготовката на позиции по въпросите на външноикономическото, енергийното сътрудничество и туризма;

4. координира подготовката на сесии на двустранни междуправителствени комисии за икономическо сътрудничество и заседанията на други форми на двустранно търговско-икономическо сътрудничество; осигурява текущата работа и координира изпълнението на поставените задачи, съвместно с Министерството на външните работи и другите заинтересувани ведомства подготвя и провежда сесиите и заседанията;

5. предлага и координира провеждането на инициативи за представяне на икономическите възможности и експортния потенциал на Република България; координира провеждането на държавната политика по увеличаване на износа и съдейства за българското участие в международни панаири и изложби;

6. координира подготовката и провеждането на преговори по споразумения за икономическо сътрудничество и оказва съдействие при подготовката и воденето на преговори по споразумения за взаимна защита и насърчаване на инвестициите; дава становища по проекти на спогодби, разработвани от други ведомства;

7. осигурява функциите на министъра по осъществяването на междудържавното сътрудничество и изпълнението на двустранните спогодби в областта на туризма;

8. координира дейността по участието на Република България в международни инициативи с икономическа, туристическа и енергийна насоченост;

9. координира и участва в осъществяването на търговско-икономическото и енергийното сътрудничество на регионално равнище между местните администрации на Република България и на съответните страни;

10. участва в процеса на изработване, приемане и прилагане на Общата търговска политика на ЕС и координира въпросите в областта на Общата търговска политика на ЕС, включително ръководи и осигурява дейността на съответната работна група към Съвета по европейските въпроси по въпросите на търговската политика и външноикономическото сътрудничество, и участва в заседанията на работните органи на Съвета на ЕС и в процеса на комитология по въпроси в областта на търговската политика и външноикономическите отношения;

11. координира изпълнението на задълженията на Република България като член на Световната търговска организация (СТО) и осигурява участието на Република България като член на ЕС в подготовката и провеждането на двустранни и многостранни търговски преговори в рамките на СТО и с новоприсъединяващи се към СТО страни;

12. координира изпълнението на задълженията на българската страна по сключените от ЕС търговски споразумения и въвеждането и прилагането на законодателството на ЕС в областта на Общата търговска политика, както и организира и ръководи дейността на работна група 25 "Търговска и външноикономическа политика";

13. участва в диалога с неправителствените организации по въпросите на търговската политика и развитието на външноикономическите отношения; съгласуването на становища и позиции, включително във връзка с въвеждане и прилагане на европейското законодателство;

14. изготвя анализи и справки за развитието на двустранните външноикономически отношения и предоставя информация на други заинтересувани ведомства и неправителствени организации; анализира данните за развитие на търговския стокообмен и възможностите за развитие на търговията;

15. предоставя на българските производители и износители и на техните професионални сдружения информация за икономическото развитие, състоянието на пазарите и регламентацията на стопанската дейност в отделните страни, информация за законодателството на ЕС в областта на търговската политика, прилаганите мерки по вноса и износа и търговски договорености на ЕС и взаимодейства с тях при разработването и провеждането на пазарната им политика;

16. изпълнява задачи, свързани с участието на Република България в международните икономически организации и с развитието на отношенията с тях, включително в международните туристически организации;

17. участва със свои представители в Постоянното представителство на Република България към СТО в Женева и в Постоянното представителство на Република България към ЕС в Брюксел и осъществява оперативното ръководство на дейността на служителите в Постоянното представителство на Република България към СТО в Женева и в Мисията на Република България към Европейските общности в Брюксел;

18. осъществява оперативното ръководство на дейността на службите по търговско-икономическите въпроси към задграничните представителства на Република България в отделните страни, съгласува плановете им за работа и конкретните им задачи по провеждането на външноикономическата политика на страната;

19. чрез службите по търговско-икономическите въпроси към задграничните представителства на Република България:

а) предлага и участва в провеждането на икономическата политика и защитата на търговско-икономическите интереси на Република България в приемащата страна;

б) предлага и организира мероприятия за реализиране на икономическите приоритети на страната, разширяване на износа, привличане на инвестиции и туристи и популяризиране възможностите на Република България като надежден икономически партньор;

в) осигурява информация за икономическото развитие, външноикономическата политика и състоянието на пазара на приемащата страна;

г) оказва съдействие за осъществяване на връзките между държавните институции на Република България и приемащата страна и при посещение на правителствени и ведомствени делегации по икономически въпроси в приемащата страна;

д) оказва съдействие на българските делови среди за провеждане на търговската политика на пазарите на приемащата страна;

20. осъществява контакти и обмен на информация с търговски и икономически мисии, акредитирани в Република България; поддържа отношения със съответните служби в държавни институции и организации и други в съответните страни по въпроси на външноикономическите връзки, като информира Министерството на външните работи и другите заинтересувани министерства и ведомства;

21. взаимодейства с Центъра на промишлеността на Република България в Москва по въпросите на търговско-икономическата и маркетинговата дейност на руския пазар;

22. координира дейността с други ведомства по разработването на мерки за облекчаване на формалностите по пристигането и пребиваването на чуждестранни туристи в Република България и по гарантирането на тяхната сигурност; координира с други администрации мерки за гарантиране сигурността на българските туристи при пътуване зад граница;

23. анализира развитието на националния пазар и разработва предложения и участва в провеждането на търговската политика по отношение на националния пазар;

24. осъществява взаимодействие с Държавната комисия по стоковите борси и тържищата, с "Българска агенция за експортно застраховане" - ЕАД, и с Патентното ведомство;

25. взаимодейства с българските културни институти и дружества в чужбина по въпросите, свързани с популяризирането на българския туризъм;

26. подпомага дирекция "Икономическа политика" при изпълнението на инициативи в областта на по-доброто регулиране и при подготовката на конкретни предложения за отпадането и/или облекчаването на съществуващи административни режими;

27. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на министерството с оглед на функционалната си компетентност.

 

Чл. 36. Дирекция "Регистриране, лицензиране и контрол":

1. организира издаването на лицензи, води регистри, провежда превантивен и последващ контрол върху изпълнението на задълженията на лицензополучателите за следните търговски дейности: търговия с отпадъци и отломки от черни и цветни метали и сплавите им; производство на компактдискове; производство на спирт, дестилати и спиртни напитки, прекурсори;

2. прилага мерките на търговската политика, свързани с вноса и износа на стоки от и на територията на Република България; води и поддържа регистър за търговските намерения по нормативноопределения кръг от стоки; приема, обработва и издава документи за внос и износ в съответствие с конкретния нормативен акт;

3. извършва и други дейности, свързани с лицензионни и регистрационни режими, които са възложени от министъра;

4. осъществява взаимодействие с "Национален институт за изследване на вино и спиртни напитки" - ЕООД;

5. администрира регулативни режими за прилагането на задължителни нетарифни мерки в рамките на ЕС, свързани с количествените ограничения на търговията между ЕС и трети страни;

6. участва в подготовката на становища, позиции, анализи и информации във връзка с участието на българската страна като активен наблюдател в работата на институциите на ЕС - за съответните работни групи, комитети и други работни форуми, включително за неформални контакти, и участва със свои представители;

7. подпомага дирекция "Икономическа политика" при изпълнението на инициативи в областта на по-доброто регулиране и при подготовката на конкретни предложения за отпадането и/или облекчаването на съществуващи административни режими;

8. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на министерството с оглед на функционалната си компетентност.

 

Чл. 37. Дирекция "Туристическа политика":

1. разработва политиката в областта на туризма, като:

а) разработва стратегия за развитие на туризма и краткосрочни концепции и програми;

б) координира с други ведомства утвърждаването на нормативи за изграждането на специализирана туристическа инфраструктура;

в) координира дейността по интеграцията на туризма с други отрасли на националната икономика;

2. осигурява организирането и административно-техническото обслужване на Националния съвет по туризъм;

3. подпомага министъра във функциите му, свързани с дейността по привличане на инвестиции, и за реализиране на проекти за развитие на туризма на национално, регионално и местно равнище;

4. осигурява координацията с националните браншови, продуктови, регионални и местни туристически сдружения и с туристическите райони;

5. осъществява методическото ръководство на дейността на регионалните и местните туристически информационни центрове;

6. взаимодейства с органите на местното самоуправление и местната администрация и с областните управители при осъществяване на правомощията им в сферата на туризма;

7. участва в разработването на нормативни актове в областта на туризма и изготвя становища по проекти на нормативни актове, свързани с развитието на туризма;

8. разработва, организира, координира и ръководи изпълнението на програми и проекти, финансирани от ЕС, в областта на туризма;

9. разработва и актуализира система от критерии и индикатори за мониторинг и осъществява мониторинг и оценка на изпълняваните предприсъединителни програми и проекти в туризма;

10. осъществява дейностите на министерството по управление на донорски програми, финансирани от други държави, държавни институции или международни донори в областта на туризма;

11. поддържа единната система за туристическа информация като единна електронна база данни; събира, обработва, съхранява и актуализира данни за единната система за туристическа информация;

12. извършва предварителен контрол при регистриране на лицата, кандидатстващи за регистрация за извършване на туроператорска или туристическа агентска дейност, както и при категоризирането на туристически обекти; разработва и предлага за утвърждаване от министъра на вътрешни правила за категоризацията на туристическите обекти, както и за регистрация на лица за извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност;

13. води, поддържа, съхранява и актуализира регистри на туроператорите и туристическите агенти; на категоризираните туристически обекти - средства за подслон, места за настаняване, заведения за хранене и развлечения, туристически хижи и заведения за хранене, прилежащи към тях, плажове и ски писти - части от Националния туристически регистър;

14. подпомага и участва в дейността на ЕКРТТА и на ЕККТО; изготвя предложения и планове до ЕККТО за извършване проверки на място за категоризация на туристически обекти и участва в проверките;

15. участва в разработването, определянето и прилагането на изисквания за качество в туризма; подпомага министъра в дейностите по организиране и координиране на контрола върху качеството на туристическия продукт;

16. разглежда уведомяванията, направени от председателя на Комисията за защита на потребителите в резултат на контролните му правомощия по Закона за туризма, и предлага на министъра прекратяване или понижаване на категория, съответно заличаване на регистрация;

17. разработва и предлага за утвърждаване от министъра на образци на категорийната символика и на удостоверенията за регистрация;

18. подпомага дирекция "Икономическа политика" при изпълнение на инициативи в областта на по-доброто регулиране и при подготовката на конкретни предложения за отпадането и/или облекчаването на съществуващи административни режими;

19. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на министерството с оглед на функционалната си компетентност.

 

Чл. 38. Дирекция "Маркетинг, реклама и информация в туризма":

1. организира извършването на маркетингови проучвания на основни и перспективни пазари за българския туристически продукт, които да служат за основа при разработването на рекламните и комуникационните кампании, както и проучвания в сферата на туристическата реклама и анализи на ефективността;

2. разработва и изпълнява годишната програма за национална реклама в страната и в чужбина и изготвя и представя на министъра отчет за разходите и ефективността им, извършени по изпълнението на програмата за национална реклама за предходната година;

3. организира участието на Република България в международни туристически изложения, панаири и прояви, свързани с туризма;

4. организира опознавателни пътувания на чуждестранни журналисти и посещения на чужди туроператори и туристически агенти в страната съвместно със службите по търговско-икономическите въпроси към задграничните представителства на Република България;

5. организира изработването на рекламни материали (печатна реклама, аудио-визуална реклама, предметна и пространствена реклама), представящи България като атрактивна туристическа дестинация;

6. набира, обработва и анализира статистически данни за развитието на туризма в страната и друга информация за развитието на търсенето и предлагането в страни - основни пазари за националния туристически продукт, в регионален, европейски и световен мащаб;

7. организира и анализира проучвания в туризма и изготвя прогнози за развитието на бранша като цяло и на отделни видове туризъм;

8. участва в изготвянето, поддържа и актуализира официалната страница на българския туризъм в интернет, рекламира и популяризира интернет страницата;

9. координира с дирекция "Връзки с обществеността и протокол" разработването на информационни материали за дейността на министерството в областта на туризма (бюлетини, медиен мониторинг, информации, съобщения); организира и провежда периодични и специализирани срещи и пресконференции за запознаване с резултатите от дейността на министерството в областта на туризма, координира дейността по подготовка на изданията на тази тема;

10. разработва и осъществява комуникационни кампании на целеви и перспективни чуждестранни пазари, както и кампании, насочени към вътрешния пазар;

11. извършва мониторинг и анализ на медийни публикации, свързани с туризма; организира и поддържа архив на медийни публикации и аудио-визуални материали, свързани с дейността в областта на туризма, и теми, свързани с туризма;

12. съдейства за изграждането на национална туристическа мрежа от туристически информационни центрове;

13. методически подпомага регионални и местни структури в изграждането на информационни системи;

14. съдейства на туристически сдружения и фирми за популяризирането на туристическия им продукт;

15. осигурява дейността на Националния туристически информационен център;

16. осигурява разпространението на информационните материали, рекламни брошури, каталози и други носители на информация;

17. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на министерството с оглед на функционалната си компетентност.

 

Раздел VIII.
Организация на работата в министерството

Чл. 39. Вътрешните правила за организация на дейностите в министерството, пропускателният режим и други специфични разпоредби, засягащи дейността на министерството, се утвърждават с акт на министъра по предложение на главния секретар.

 

Чл. 40. (1) Работното време на служителите при петдневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) Работният ден започва в 9 ч. и приключва в 17,30 ч. с обедна почивка 30 минути между 12 и 13 ч.

(3) Работното време на дежурните се определя с график, утвърден от главния секретар, за службите, звената и за служителите, които работят на смени.

 

Чл. 41. Приемното време на министъра за изслушване на граждани и представители на организации и юридически лица относно предложения и сигнали се оповестява на интернет страницата, както и на указателните табла в сградите на министерството.

 

Чл. 42. (1) Приемът на граждани и представители на организации и юридически лица и изслушването на техните предложения и сигнали се извършват в приемната на министерството, като информация за приемните дни се оповестява на интернет страницата, както и на указателните табла в сградите на министерството.

(2) Предложенията и сигналите - писмени и устни - могат да бъдат подадени лично или чрез упълномощен представител. Подадените предложения и сигнали се регистрират по ред, определен с акт на министъра.

(3) Не се образува производство по анонимни предложения и сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години.

(4) За анонимни предложения и сигнали се считат тези, в които не са посочени:

1. трите имена и адрес - за физически лица;

2. наименованието на организацията или юридическото лице, изписани на български език, седалището и последният, посочен в съответния регистър, адрес на управление и електронният му адрес, ако има такъв;

3. предложения и сигнали, които, въпреки че съдържат реквизитите по т. 1 - 2, не са подписани от автора или от негов представител по закон или пълномощие.

(5) За сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години, се считат тези, които се отнасят за факти и събития, случили се преди повече от две календарни години преди подаването или заявяването на сигнала, установено чрез датата на подаването или заявяването в приемната или в деловодството на министерството.

(6) Предложения за усъвършенстване на организацията и дейността на административните структури към министъра могат да се правят до техните ръководители. Преписи от тези предложения могат да се изпращат и до министъра.

(7) Сигнали за злоупотреби с власт и корупция, лошо управление на държавното имущество или за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на административните органи или длъжностни лица в съответната администрация, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица, могат да се подават до:

1. министъра, когато сигналът се отнася до служители на министерството;

2. министъра, когато сигналът се отнася до ръководители на административни структури към министъра;

3. съответните ръководители на административни структури, когато сигналът се отнася до служители на тези структури, или до министъра;

4. Министерския съвет, когато сигналът се отнася до министъра като административен орган; по преценка на подателя сигналът може да бъде подаден и чрез министъра.

(8) Предложенията и сигналите, които са подадени до некомпетентен орган, се препращат на компетентните органи не по-късно от 7 дни от постъпването им, освен когато има данни, че въпросът вече е отнесен и до тях. За препращането се уведомява подалият сигнала или предложението.

 

Чл. 43. (1) Директорите на дирекции и ръководителите на основни административни звена, пряко подчинени на министъра, ръководят, организират, контролират, планират, координират, отчитат се и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция и административно звено в съответствие с определените с правилника функции.

(2) Освен определените с правилника функции дирекциите изпълняват и други задачи, възложени им от министъра в кръга на дейността му.

 

Чл. 44. (1) Правата и задълженията на служителите в министерството, както и изискванията за заемане на съответната длъжност се определят в длъжностни характеристики, които се утвърждават от главния секретар.

(2) Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в министерството, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.

 

Чл. 45. (1) За изпълнение на определени задачи, свързани с дейността на министерството, могат да бъдат привличани временно нещатни сътрудници в качеството им на експерти.

(2) Правата и задълженията на лицата по ал. 1 се определят в акта за привличането им и в сключения с тях договор от министъра.

 

Чл. 46. За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия и награди. Стойността на една парична или предметна награда не може да надвишава размера на основната заплата на служителя.

 

Заключителни разпоредби

Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията.

 

Приложение към чл. 6, ал. 8 и чл. 11, ал. 3
Приложение към чл. 6, ал. 8 и чл. 11, ал. 3

(Попр. - ДВ, бр. 95 от 2009 г.)

Численост на персонала в организационните структури и административните звена в Министерството на икономиката, енергетиката и туризма - 651 щатни бройки

Политически кабинет 12
в т.ч.:  
съветници, експертни и технически  
сътрудници 6
Главен секретар 1
Инспекторат 10
дирекция "Вътрешен одит" 10
звено "Сигурност на информацията" 5
Обща администрация 148
в т.ч.  
дирекция "Финанси и управление  
на собствеността" 49
дирекция "Правна" 30
дирекция "Връзки с обществеността  
и протокол" 11
дирекция "Човешки ресурси и  
организационно развитие" 13
дирекция "Административно  
обслужване" 20
дирекция "Информационно и комуни-  
кационно осигуряване" 14
дирекция "Управление при кризисни ситуации" 11
Специализирана администрация 465
в т.ч.:  
дирекция "Икономическа политика" 46
дирекция "Индустриални отношения  
и управление на държавното участие" 35
дирекция "Международно контроли-  
рана търговия и сигурност" 20
дирекция "Техническа хармонизация и  
политика за потребителите" 37
дирекция "Европейски фондове за  
конкурентоспособност" 75
дирекция "Енергийни политики,  
стратегии и проекти" 32
дирекция "Сигурност на енерго-  
снабдяването" 23
дирекция "Енергийна ефективност  
и опазване на околната среда" 11
дирекция "Природни ресурси и  
концесии" 21
дирекция "Външноикономическа  
политика" 118
дирекция "Регистриране, лицензиране  
и контрол" 18
дирекция "Туристическа политика" 17
дирекция "Маркетинг, реклама и  
информация в туризма" 12

 

Предложи
корпоративна публикация
Holiday Inn Sofia Добре дошли в най-новия 5-звезден хотел в София.
Кооперативна охранителна фирма ООД КОФ ООД е специализирано дружество за комплексна охрана.
Holiday Inn Sofia A warm "Welcome" to Sofia's newest 5 Star hotel.
Резултати | Архив