Предприсъединителната икономическа програма на България 2003 г. (ПИП
2003) е част от ежегодната процедура на ЕК за многостранно наблюдение на
средносрочната икономическа политика на страните-кандидатки. Необходимо е тя да
се разглежда като естествено продължение и допълнение на представената
Предприсъединителна икономическа програма (ПИП 2002) от Република България през
миналата година, отнасяща се за периода от 2001 до 2005 г. ПИП 2003 е с времеви
хоризонт 2004-2006 г. и е подготвена в съответствие с изискванията на ЕК към
документа от 2002 г.

ПИП 2003 адресира преди всичко мерките за постигане на средносрочните
приоритети и цели на икономическата политика до 2006 г. в условията на твърди и
повсеместно налагани бюджетни ограничения, съхраняване и утвърждаване на
макроикономическата стабилност и усъвършенстване на законодателството и
регулациите в съответствие с препоръчителната европейска практика. В съдържанието
и са отразени ангажиментите, поети от правителството на България в периода 2002-
2003 г. при преговорите за присъединяване към ЕС, споразуменията с МВФ,
Световната банка и други международни финансови институции. Специално внимание
е обърнато на съответствието на документа с актуализирания Национален план за
икономическо развитие 2000-2006 г

Ускоряването на икономическия растеж и укрепването на макроикономическата
стабилност в периода 2002-2003 г. са доказателство, че България следва неотклонно
пътя към постигане на стратегическата си цел за пълноправно членство в ЕС от
началото на 2007 г. и успешно продължава да се интегрира в глобалната икономика. В
Редовния доклад от 2002 г. ЕК призна България за “функционираща пазарна
икономика”1 и по-късно получи “пътна карта” в помощ на усилията си за постигане на
горната цел. През 2003 г. страната за пръв път получи инвестиционен кредитен рейтинг
от Японската агенция за кредитен рейтинг (JCRA Ltd.), предшестван от редица
повишения на оценките на другите реномирани международни агенции за кредитен
рейтинг. Това окуражава правителството да продължи да следва целите и общите
очертания на предложената с ПИП 2002 средносрочна икономическа политика.

В ПИП 2003 е запазена и структурата на миналогодишната Програма. В първа
част се прави преглед на текущото макроикономическо развитие. Акцентира се на
продължаващото ускоряване на икономическия растеж в условията на:

• макроикономическа стабилност;
• ниска и стабилна инфлация;
• повишаване на конкурентоспособността и дълбочината на финансово посредничество;
• строги, последователни и повсеместно прилагани бюджетни ограничения;
• продължаващи структурни реформи в съответствие с поетите от страната ангажименти пред ЕК и международната финансова общност;
• влиянието на измененията в цикъла на световната икономика.

Във втората част е описан базисен средносрочен сценарий на развитие на
страната до 2006 г. Няма съществени изменения в основните допускания, както и в
прилагания модел за анализ и прогнозиране, който беше подробно описан в ПИП 2002.
Последователността в прилагането на икономическите политики от страна на
българското правителство и неизменността на средносрочните цели и приоритети
обуславят запазването в широки граници на посоката на развитие, описана в
миналогодишната програма. Отчетени са настъпилите изменения в параметрите на
външната среда, ефектите от структурните реформи и новите предизвикателства пред
икономическата политика.

Третата част представя средносрочната рамка на публичните финанси до 2006 г.
Акцентира се върху продължаването на усилията за въвеждане на многогодишно
бюджетиране и действаща фискална децентрализация, с оглед постигане на по-голяма
предвидимост на икономическата политика в средносрочен план. Запазват се
представените в ПИП 2002 основни принципи за поддържане на близки до нула
бюджетни дефицити, по-нататъшно облекчаване на бизнес средата и спазване
принципа за равнопоставено третиране от държавата на стопанските субекти.
Представени са основните моменти от прилагането на Стратегията за управление на
дълга и е направен анализ на фискалните рискове.
Четвъртата част описва напредъка в провеждането на структурните реформи в
контекста на изпълнението на икономическите критерии от Копенхаген.
В част пета е представена Матрицата на политическите ангажименти.
Съгласно изискванията на ЕК в първата част от приложенията към ПИП 2003 са
дадени подробности за очакваните параметри на макроикономическото развитие до

2006 г., както и за количествените ефекти върху държавния бюджет от някои основни
структурни реформи. Във втората част от приложенията е представена допълнителна
информация за някои от основните области, в които се провеждат структурни реформи.

Пълния текст на Предприсъединителна икономическа програма (2003 – 2006 г.) можете да намерите тук.