Чл. 1. Наредбата се прилага за предприятия и съоръжения, класифицирани като предприятия и/или съоръжения с нисък рисков потенциал (ПСНРП) или като предприятия и/или съоръжения с висок рисков потенциал (ПСВРП) по реда на чл.103 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС).

Чл. 2. С наредбата се определят:
1. формата и съдържанието на уведомлението за класификация на предприятието като ПСНРП или като ПСВРП;
2. формата и съдържанието на заявлението по чл.108, ал. 1 ЗООС;
3. формата и съдържанието на доклада за политиката за предотвратяване на големи аварии по чл.110, ал. 1, т. 1 ЗООС;
4. формата и съдържанието на доклада за безопасност по чл.110, ал. 2, т. 1 ЗООС;
5. формата и съдържанието на аварийния план на предприятието и/или съоръжението по чл.110, ал. 2, т. 2 ЗООС;
6. формата и съдържанието на заявлението по чл.116б, ал. 3 и 116в, ал. 3 ЗООС;
7. формата и съдържанието на преразгледаните и актуализираните документи по чл.116б и 116в ЗООС;
8. минималните изисквания към съдържанието на информацията по чл.116а, ал. 1, т. 1 ЗООС;
9. формата и съдържанието на регистъра по чл.114, ал. 1 ЗООС;
10. организацията на работата на комисиите по чл.157а ЗООС;
11. съдържанието и формата на годишния план за контролна дейност на комисиите по чл.157а ЗООС.

Глава втора
ФОРМА И СЪДЪРЖАНИЕ НА ДОКУМЕНТИТЕ, НЕОБХОДИМИ ЗА ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШИТЕЛНОТО ПО ЧЛ.104, АЛ. 1 ЗООС

Чл. 3. Уведомлението по чл. 2, т. 1 се изготвя от оператора на ПСНРП или ПСВРП по образец съгласно приложение № 1 и се подава до министъра на околната среда и водите в 3 еднообразни екземпляра на хартиен и електронен носител.

Чл. 4. Заявлението по чл. 2, т. 2 се изготвя от оператора на ПСНРП или ПСВРП по образец съгласно приложение № 2 и се подава до министъра на околната среда и водите в 3 еднообразни екземпляра на хартиен и електронен носител.

Чл. 5.
(1) Докладът за политиката за предотвратяване на големи аварии по чл. 2, т. 3 се изготвя от оператора на ПСНРП съгласно приложение № 3 и се подава заедно със заявлението по чл. 2, т. 2 до министъра на околната среда и водите в 3 еднообразни екземпляра на хартиен и електронен носител.
(2) Докладът за политиката за предотвратяване на големи аварии съдържа информация за:
1. общите цели и политика по отношение на безопасната експлоатация на предприятието и/или съоръжението;
2. мерките, които операторът трябва да предприеме с цел намаляване на риска от възникване на големи аварии;
3. системата за управление на мерките за безопасност.

Чл. 6.
(1) Докладът за безопасност по чл. 2, т. 4 се изготвя от оператора на ПСВРП съгласно приложение № 4 и се подава заедно със заявлението по чл. 2, т. 2 до министъра на околната среда и водите в 3 еднообразни екземпляра на хартиен и електронен носител.
(2) Докладът за безопасност съдържа:
1. доклада за политиката за предотвратяване на големи аварии по чл. 5;
2. информация за:
а) околната среда в района на предприятието и/или съоръжението;
б) съоръженията, процесите и дейностите в предприятието;
в) оценката на риска от големи аварии;
г) мерките и средствата за предотвратяване и/или ограничаване на последствията от големи аварии;
3. информация за създадената организация за спазване на правилата и нормите за пожарна безопасност:
а) оценка на риска от пожари;
б) мерките и средствата за предотвратяване и/или ограничаване и ликвидиране на пожари;
в) документите за състоянието на противопожарната автоматика и противопожарните уреди и съоръжения.

Чл. 7.
(1) Аварийният план на предприятието и/или съоръжението по чл. 2, т. 5 се изготвя от оператора на ПСВРП съгласно приложение № 5 и се подава заедно със заявлението по чл. 2, т. 2 до министъра на околната среда и водите в 3 еднообразни екземпляра на хартиен и електронен носител.
(2) При изготвянето на аварийния план на предприятието и/или съоръжението операторът провежда консултации с физическите и/или юридическите лица, работещи на територията на предприятието и/или съоръжението.

Глава трета
ФОРМА И СЪДЪРЖАНИЕ НА ДОКУМЕНТИТЕ, НЕОБХОДИМИ ЗА ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕ НА РАЗРЕШИТЕЛНОТО ПО ЧЛ.104, АЛ. 1 ЗООС

Чл. 8.
(1) При планирани съществени изменения в предприятието и/или съоръжението операторът подава до министъра на околната среда и водите заявление за преразглеждане на разрешителното по образец съгласно приложение № 6.
(2) Към заявлението по ал. 1 операторът прилага актуализиран доклад за политиката за предотвратяване на големи аварии или актуализиран доклад за безопасност.

Чл. 9. В случаите по чл.116в, ал. 1 и 2 ЗООС операторът подава до министъра на околната среда и водите заявление за преразглеждане на разрешителното по образец съгласно приложение № 6, към което прилага:
1. актуализиран доклад за безопасност и/или актуализиран авариен план, или
2. писмена декларация, че не е необходима актуализация на документите.

Чл. 10. Актуализираните документи по чл. 8 и 9 се изготвят от оператора съгласно приложения № 3, 4 и 5 и се подават до министъра на околната среда и водите в 3 еднообразни екземпляра на хартиен и електронен носител.

Глава четвърта
МИНИМАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ СЪДЪРЖАНИЕТО НА ИНФОРМАЦИЯТА ЗА ПЛАНИРАНИТЕ МЕРКИ ЗА БЕЗОПАСНОСТ И НАЧИНИТЕ НА ПОВЕДЕНИЕ И ДЕЙСТВИЕ В СЛУЧАЙ НА АВАРИЯ И НАЧИНИТЕ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕТО Й

Чл. 11.
(1) Операторът на ПСВРП предоставя на засегнатата общественост:
1. информация за планираните мерки за безопасност и начините на поведение и действие в случай на авария;
2. доклада за безопасност по чл.110, ал. 2, т. 1 ЗООС или преработените документи по чл.110, ал. 6 ЗООС;
3. списък на опасните вещества по чл.103, ал. 1 ЗООС с изключение на тези, които са обявени за конфиденциална информация по чл.110, ал. 4 и/или 5 ЗООС;
4. информация относно възможността от възникване на "ефект на доминото".
(2) Операторът предоставя информацията по ал. 1, т. 1 и на обектите с обществено предназначение, които в случай на голяма авария могат да бъдат засегнати.
(3) Информацията по ал. 1, т. 1 се изготвя съгласно приложение № 7 под формата на информационни листовки или брошури на хартиен или електронен носител.
(4) Операторът преразглежда и при необходимост актуализира информацията по ал. 1, т. 1 на всеки 3 години.
(5) Операторът предоставя информацията по ал. 1, т. 1 на засегнатата общественост:
1. на всеки 5 години, или
2. при извършена актуализация по ал. 4.

Чл. 12. Операторът на ПСВРП предоставя информацията по чл. 11, ал. 1, т. 1 чрез един или повече от следните начини:
1. чрез разпространението й до засегнатата общественост чрез пощенски, куриерски или други услуги;
2. чрез поставянето й на подходящи обществени места след съгласуване с кмета на общината, на чиято територия е разположено ПСВРП;
3. чрез публикуването й на интернет страницата на предприятието;
4. чрез осъществяването на информационни кампании; 5. чрез местни средства за масово осведомяване.

Глава пета
ФОРМА И СЪДЪРЖАНИЕ НА РЕГИСТЪРА ПО ЧЛ.114, АЛ. 1 ЗООС

Чл. 13.
(1) Министърът на околната среда и водите води публичен регистър на издадените разрешителни по чл.104, ал. 1 и на отказите по чл.112б, ал. 1 и 2 ЗООС.
(2) Публичният регистър съдържа:
1. име на оператора на предприятието и/или съоръжението;
2. име, адрес, единен код на населените места (ЕКНМ) съгласно единния класификатор на административно-териториалните и териториалните единици (ЕКАТТЕ) и БУЛСТАТ на предприятието и/или съоръжението;
3. класификация на предприятието и/или съоръжението съгласно приложение № 3 към ЗООС;
4. номер и дата на разрешителното по чл.104, ал. 1 ЗООС;
5. номер и дата на решението за преразглеждане и/или актуализация на разрешителното;
6. дата на последната актуализация на регистъра;
7. име, длъжност, телефон, факс, електронна поща на лицето за връзка в Министерството на околната среда и водите.
(3) Регистърът се поддържа в електронен вариант във форма съгласно приложение № 8 и се публикува на интернет страницата на Министерството на околната среда и водите.
(4) Регистърът се актуализира:
1. при издаване на ново разрешително при условията и по реда на глава седма, раздел I от ЗООС;
2. при отказ за издаване на разрешително по чл.112б, ал. 1 и 2 ЗООС, или 3. в случаите по чл.116д и 116е ЗООС.

Глава шеста
ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА КОМИСИЯТА ПО ЧЛ.157А, АЛ. 2 ЗООС И ФОРМА НА ГОДИШНИЯ ПЛАН ЗА КОНТРОЛНА ДЕЙНОСТ

Чл. 14.
(1) Контролът по изпълнението на задълженията на операторите, на които е издадено разрешително по чл.104, ал. 1 ЗООС, се осъществява от комисии, съставени от представители на териториалните и регионалните структури на Министерството на околната среда и водите, Министерството на здравеопазването, Държавна агенция "Гражданска защита", Национална служба "Пожарна безопасност и защита на населението", Държавната агенция за метрология и технически надзор и от упълномощени представители на областните управители и на кметовете на общините, поименно определени със заповед на министъра на околната среда и водите.
(2) За всяка административна област, на територията на която са разположени обекти, подлежащи на контрол съгласно чл.157а ЗООС, министърът на околната среда и водите определя отделна комисия.
(3) Със заповедта по ал. 1 се определят:
1. председателят на комисията;
2. основните членове на комисията;
3. обектите, подлежащи на контрол;
4. обхватът на проверките.
(4) Със заповедта по ал. 1 се определят и резервни членове, които да заместят основните членове:
1. при болест;
2. когато основните членове са възпрепятствани по уважителна причина да участват в проверката, или
3. когато основните членове откажат да попълнят декларациите по чл. 15, ал. 1.

Чл. 15. Председателят на комисията:
1. писмено декларира преди всяка проверка, че не е лично заинтересуван от дейността на съответния оператор;
2. изготвя списък на условията от разрешителното по чл.104, ал. 1 ЗООС и задълженията на оператора, които подлежат на контрол;
3. свиква комисията на подготвителна среща с цел запознаване на членовете й с дейността и характеристиката на обекта на проверка и с обхвата на проверката;
4. в случаите по чл.157а, ал. 4, т. 2 ЗООС запознава членовете на комисията с получената жалба или сигнал и определя обхвата на проверката, когато тя е от компетентността на комисията;
5. уведомява писмено оператора на предприятието и/или съоръжението, подлежащо на контрол, за датата на предстоящата проверка;
6. съставя констативен протокол по чл.157б, ал. 1 ЗООС;
7. съставя акт за административно нарушение по чл.157б, ал. 3 ЗООС;
8. след всяка проверка изготвя и изпраща доклад до министъра на околната среда и водите или до упълномощено от него длъжностно лице, към който прилага констативния протокол по чл.157б, ал. 1 ЗООС, както и акта за административно нарушение по чл.157б, ал. 3 ЗООС, ако такъв е бил съставен;
9. изготвя годишен план за контролна дейност.

Чл. 16. Всеки член на комисията:
1. писмено декларира преди всяка проверка, че не е лично заинтересуван от дейността на съответния оператор или писмено си прави отвод от участие в съответната проверка при наличие на такава заинтересуваност;
2. проверява дейността на оператора на предприятието и/или съоръжението в рамките на своята компетентност;
3. подписва констативния протокол по чл.157б, ал. 1 ЗООС.

Чл. 17.
(1) Годишният план за контролна дейност за всяка следваща година се изготвя от председателя на комисията по чл. 14, ал. 3, т. 1 след съгласуване с останалите членове на комисията.
(2) Годишният план по ал. 1 се изготвя съгласно приложение № 9.
(3) Председателят на комисията изпраща плана по ал. 1 до министъра на околната среда и водите до 15 ноември на предходната година.
(4) При констатирани непълноти или неточности в плана по ал. 1 министърът на околната среда и водите или упълномощено от него длъжностно лице в 10-дневен срок го връща за преработване.
(5) В случаите по ал. 4 председателят на комисията по чл. 14, ал. 3, т. 1 в 10-дневен срок изпраща преработения и допълнен план до министъра на околната среда и водите.
(6) Министърът на околната среда и водите със заповед утвърждава годишния план за контролната дейност в 10-дневен срок от получаването на плана по ал. 3 или 5.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. Наредбата се приема на основание чл.104, ал. 6 ЗООС.

§ 2. Започналите производства по реда на Наредбата за условията и реда за издаване на разрешителни за изграждане и експлоатация на нови и експлоатация на действащи предприятия и съоръжения, в които се въвежда система за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества или за ограничаване на последствията от тях (ДВ, бр. 38 от 2003 г.) се довършват по досегашния ред.

§ 3. В срок един месец от достигането на количествата, определени в приложение № 3 към ЗООС, операторите на действащи предприятия и/или съоръжения изпращат уведомления за класификация по чл. 3 до министъра на околната среда и водите.

§ 4. Първият годишен план за контролна дейност се изпраща до министъра на околната среда и водите до 15 ноември 2006 г.

Приложение № 1
към чл. 3 (pdf)

Приложение № 2
към чл. 4 (pdf)

Приложение № 3
към чл. 5, ал. 1 и чл. 10 (pdf)

Приложение № 4
към чл. 6, ал. 1 и чл. 10 (pdf)

Приложение № 5
към чл. 7, ал. 1 и чл. 10 (pdf)

Приложение № 6
към чл. 8, ал. 1 и чл. 9 (pdf)

Приложение № 7
към чл. 11, ал. 3 (pdf)

Приложение № 8
към чл. 13, ал. 3 (pdf)

Приложение № 9
към чл. 17, ал. 2 (pdf)