Обн. ДВ. бр.4 от 15 Януари 2010г., изм. ДВ. бр.19 от 9 Март 2010г.
(2) Министерството на външните работи е организирано в дирекции и други структурни звена, включително задгранични представителства, които подпомагат министъра на външните работи при осъществяване на правомощията му.
1. осъществява външната политика на Република България в отношенията й с други държави и осигурява поддържането и развитието на политическия диалог, политиката на сигурност и сътрудничеството в търговско-икономическата, финансовата, културната, научната област и в други области;
2. поддържа и развива дипломатическите и консулските отношения на Република България с други държави;
3. ръководи работата на задграничните представителства на Република България и координира дейностите по линия на други министерства и ведомства в чужбина;
4. поддържа отношения с акредитираните в Република България чуждестранни представителства и мисии на международните организации и контролира изпълнението на международноправните задължения на Република България към тях като приемаща страна;
5. осъществява представителството на Република България в международните правителствени организации, в които тя членува или се ползва с определен статут;
6. утвърждава целите, позициите, състава и отчетите за дейността на българските делегации, с изключение на правителствените делегации, които участват в работата на:
а) международните организации, в които Република България членува или се ползва с определен статут;
б) международните дипломатически и други конференции, провеждани под егидата на международните организации;
7. съгласувано с компетентните министри и ръководители на ведомства подготвя и води преговорите за присъединяване на Република България към многостранни междуправителствени организации и многостранни структури и утвърждава целите, позициите и задачите на страната при участие в тях;
8. координира и участва в подготовката, сключването и изпълнението на международни договори;
9. извършва регистрацията в Организацията на обединените нации (ООН) и съхранява сключените от българската държава международни договори;
10. защитава правата и интересите на българската държава и на българските граждани и юридически лица в чужбина;
11. предприема дипломатически действия за опазване на българското културно-историческо наследство и паметници в чужбина; наблюдава и направлява дейността на "Ефория за подпомагане на българския манастир "Свети Георги Зограф" и скита "Достойно ест";
12. оказва съдействие на дейността на български институти в чужбина в областта на науката, образованието, културата и информацията;
13. защитава правата и свободите на лицата, принадлежащи към българските общности зад граница, в съответствие с международноправните норми в тази област и с интересите на страната;
14. осъществява междуведомствената координация в областта на външната политика и международната дейност на Република България, като:
а) взаимодейства с висшите органи на държавната власт в осъществяването на правомощията им в областта на външната политика и международната им дейност; координира и участва в подготовката и провеждането на посещенията на държавни и правителствени делегации на най-високо и високо равнище в Република България и в чужбина;
б) взаимодейства с другите министри и ръководители на ведомства по въпросите, свързани с осъществяваното от тях международно сътрудничество, и координира посещения на делегации на равнище министър в Република България и в чужбина с оглед осигуряване на външнополитическите интереси и приоритети на страната;
15. ръководи и контролира цялостната дейност по участието на Република България в процеса на вземане на решения в Европейския съюз (ЕС) и участието на страната в неговата дейност, като:
а) представлява Република България и участва в работата на Съвета "Общи въпроси" и Съвета "Външни работи";
б) дава указания на Постоянното представителство на Република България към ЕС в Брюксел във връзка с участието на страната в различните органи и институции на ЕС на основата на съгласуваните цели и позиции в рамките на съществуващия и регламентиран със специална уредба координационен механизъм;
в) в рамките на своята компетентност внася в Министерския съвет проекти на решения по въпросите, свързани с участието на Република България в работата на ЕС и във връзка с целите и позициите на страната в различните формати на Съвета на ЕС;
г) ръководи разработването и осъществяването на националните външнополитически стратегии, планове и програми в съгласуваност с общите политики, стратегии, програми, планове и инструменти на ЕС;
16. ръководи, координира и контролира политиката на Република България в Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО);
17. организира подбора, квалификацията, кариерното развитие и ротацията на служителите в дипломатическата служба, както и подбора и представянето на български граждани за служители или експерти в международни правителствени организации;
18. определя временния дипломатически ранг на служителите от други министерства и ведомства за срока на мандата им в задграничните представителства на Република България;
19. участва в работата на Консултативния съвет по национална сигурност при Президента на Република България и на Съвета по сигурността към Министерския съвет;
20. упражнява правата на държавата в търговски дружества с държавно участие в капитала, на които е принципал;
21. определя състава на Атестационната комисия и на дисциплинарния съвет в дипломатическата служба;
22. изпълнява и други функции, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет.
(2) Министърът на външните работи или оправомощен от него заместник-министър, изпълняващ функциите на председател на Съвета по европейските въпроси:
1. координира изпълнението на задълженията, произтичащи от членството на Република България в ЕС;
2. координира изготвянето на оперативни документи, свързани с изпълнението на задълженията, произтичащи от членството на Република България в ЕС;
3. координира изготвянето и съгласуването на проектите на рамкови позиции по въпросите, които се разглеждат от Европейския съвет, Съвета на ЕС и спомагателните му органи, както и в процеса на комитология;
4. координира изготвянето и съгласуването на проектите на позиции за заседанията на Европейския съвет и на Съвета на ЕС;
5. ръководи заседанията на Съвета по европейските въпроси;
6. осъществява общия контрол по функционирането на координационния механизъм по европейските въпроси;
7. координира дейността на работните групи към Съвета по европейските въпроси и на звената по европейските въпроси към министерствата и другите администрации;
8. формулира и поставя пред Съвета по европейските въпроси и пред Министерския съвет конкретни проблеми, свързани с членството на Република България в ЕС.
(3) При осъществяване на дейността си министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.
1. събира, анализира и обобщава информацията, необходима за разработването на политически решения;
2. координира и контролира информацията и изпълнението на решенията в министерството;
3. осъществява връзките на министъра с обществеността;
4. обменя информация с политическите кабинети на другите министри за изпълнението на правителствената програма;
5. координира и разработва дългосрочни и средносрочни външнополитически приоритети и цели в съответствие с правителствената програма;
6. координира и разработва планове, стратегии, концепции, политики и програми в съответствие с методическите указания на администрацията на Министерския съвет относно стратегическото планиране и на Министерството на финансите относно програмното бюджетиране и взема участие в тяхното междуведомствено съгласуване;
7. подготвя изказвания на министъра и обобщени материали за дейността на дипломатическата служба;
8. (нова - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) разработва насоки за информационно-проучвателната и аналитичната дейност на звената в дипломатическата служба;
9. (нова - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) поддържа работни контакти със звената за планиране и анализ в министерствата на външните работи на държавите членки и институциите на ЕС и НАТО и на други международни партньори на Република България;
10. (нова - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) поддържа работни контакти, обмен на информация и сътрудничество с държавни институции, изследователски центрове, институти и неправителствени организации по въпроси на формирането на външната политика и разработва теми и основни параметри при възлагането на външни проучвания или други дейности с използването на бюджетни средства.
(2) Началникът на кабинета:
1. осъществява връзките с администрацията на Министерския съвет, с министерствата и другите държавни органи, с политически и обществени организации и с граждани;
2. участва в заседанията по общи въпроси на координацията и информационната политика на правителството, организирани от началника на политическия кабинет на министър-председателя, и информира министъра за проведените обсъждания;
3. изготвя и координира програмата на министъра;
4. организира и контролира работата на експертните и техническите сътрудници към кабинета.
(2) (Отм. - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.)
1. организира връзките на министъра с Народното събрание, с парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание и при необходимост го представлява пред тях;
2. осигурява свързаните с работата на министерството материали от дейността на Народното събрание и неговите комисии;
3. участва в разработването на проекта на законодателна програма на министерството и координира изпълнението й от Народното събрание;
4. дава периодично информация за датите, обсъжданите въпроси и решенията на комисиите и подпомага началника на политическия кабинет при формулирането на конкретните задачи на кабинета и администрацията на базата на тази информация;
5. следи всички законодателни инициативи, отнасящи се до дейността на министерството, и информира министъра за тях, събира и предоставя обратна информация за ефекта от прилагането на приетото от Народното събрание законодателство;
6. координира и отговаря за подготовката на участието на министъра в парламентарния контрол на Народното събрание;
7. следи заседанията на Европейския парламент, поддържа връзка с българските членове в парламента и своевременно информира министъра за събития, теми и дискусии, от които министерството е заинтересувано;
8. подпомага парламентарните комисии и групи за приятелство при осъществяване на тяхната международна дейност.
1. изразява според указанията на министъра публично позициите на Република България по въпроси на външната политика на страната и по актуални международни въпроси;
2. подпомага министъра при осъществяването на политическите публични изяви;
3. координира медийните изяви на министъра, на членовете на политическия кабинет, на служителите на министерството и на ръководителите на задграничните представителства;
4. координира редовното предоставяне на актуална информация и материали от структурните звена в министерството и от задграничните представителства във връзка с формулирането на позиции на Република България по актуални въпроси на външната политика и международните отношения.
(2) (Нова - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) Дейността на говорителя се подпомага от дирекция "Информация и комуникация".
(2) Подготовката на заседанията на колегиума се координира от постоянния секретар.
(2) Съставът, компетентността и организацията на заседанията на Атестационната комисия са определени със Закона за дипломатическата служба.
(2) Постоянният секретар:
1. подпомага министъра при изпълнението на неговите функции по чл. 6, ал. 2 от Закона за дипломатическата служба;
2. координира и контролира функционирането на дипломатическата служба и взаимодействието на нейните структурни звена;
3. координира разработването и осъществяването на концепции, стратегии, планове, политики, програми и проекти и изготвянето на отчети за тяхното изпълнение;
4. координира изготвянето на годишния доклад за дейността на министерството в изпълнение на стратегическите цели и приоритети от правителствената програма, както и годишния отчет за състоянието на администрацията по Закона за администрацията;
5. участва заедно с главните секретари на другите министерства в работата по общата координация и планиране, организирани от главния секретар на Министерския съвет;
6. координира подготовката и представянето на документите за участието на министъра в заседанията на Министерския съвет при условия и по ред, определени с вътрешни правила, утвърдени от министъра;
7. участва в работата на колегиума и подготвя дневния му ред по въпросите на организацията и дейността на дипломатическата служба;
8. утвърждава образци на документи в дипломатическата служба;
9. утвърждава указания за изработването на вътрешни правила за организацията на работата на задграничните представителства;
10. съдейства за спазването на принципите на професионалното кариерно развитие на служителите в дипломатическата служба;
11. предлага на министъра проект на длъжностното разписание и утвърждава длъжностните характеристики;
12. прави предложения до министъра за:
а) назначаване, преназначаване и прекратяване на правоотношенията на служителите от дипломатическата служба;
б) предсрочно прекратяване на дългосрочната командировка на служители в дипломатическата служба по реда на чл. 68 от Закона за дипломатическата служба;
в) нотифициране в дипломатически ранг;
г) даване на ранг "пълномощен министър" и "посланик";
13. предлага на министъра проект на наредба за условията и реда за атестиране на дипломатическите служители след обсъждане в колегиума;
14. организира процеса на периодично атестиране и на ротация;
15. утвърждава плановете за подготовка на ръководителите на задгранични представителства;
16. свиква заседанията на Атестационната комисия и определя дневния им ред;
17. предлага служители, които да участват в заседанията на Атестационната комисия без право на глас.
1. отговаря за осигуряване на необходимите условия за функциониране на дипломатическата служба;
2. координира и контролира дейността по управлението на държавната собственост, предоставена на министерството;
3. създава условия за обработването и съхраняването на документите и опазването на класифицираната информация в дипломатическата служба;
4. организира разпределянето на кореспонденцията между дирекциите и другите звена на министерството;
5. контролира изпълнението на мерките за безопасност в Централното управление на министерството и в задграничните представителства;
6. изпълнява и други функции, възложени му от министъра.
Раздел VII.
Генерални директори, посланици за специални поръчения и специални координатори (Загл. изм. - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.)
(2) Министърът координира:
1. националното участие и изпълнението на задълженията, произтичащи от членството на Република България в ЕС в областите на Общата външна политика и политика за сигурност и Общата политика за сигурност и отбрана, както и от членството в ООН, НАТО и други международни организации и коалиции;
2. международното сътрудничество в търговско-икономическата, финансовата, културната и научната област, осъществявано от другите държавни органи, които задължително съгласуват с него подготовката на решения и действията си, оказващи въздействие върху външнополитическите интереси и ангажименти на страната.
(3) Министърът издава актове съгласувано с други министри и съгласува издаваните от тях актове в случаи, определени със закон или с постановление на Министерския съвет.
(4) Министърът сам или съвместно с други министри разработва и внася за приемане от Министерския съвет:
1. проекти на международни договори, конвенции и спогодби;
2. проекти на нормативни актове, разпореждания и решения.
(5) Министърът внася предложения за назначаване на извънредни и пълномощни посланици, постоянни представители при международните организации, генерални консули и почетни консулски длъжностни лица на Република България в чужбина.
(6) Министърът представя в Министерския съвет годишни доклади за дейността на министерството в изпълнение на стратегическите цели и приоритети от правителствената програма.
(7) Министърът представя в Министерския съвет и в Министерството на финансите проектите за програмен бюджет на министерството, както и 6-месечните и годишните отчети за неговото изпълнение в Народното събрание и в Сметната палата.
(2) В структурата на министерството по ал. 1 се включват и задграничните представителства на Република България в чужбина.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена по ал. 1 е 1480 щатни бройки.
(4) Числеността на отделните организационни структури и административни звена по ал. 1 е посочена в приложение № 1.
(2) Дирекция "Вътрешен одит" осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството, включително на разпоредителите с бюджетни кредити от по-ниска степен към министъра, в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.
(3) Директорът на дирекция "Вътрешен одит" докладва пряко на министъра.
(4) Дирекция "Вътрешен одит" осъществява следните дейности:
1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, стандартите за вътрешен одит в публичния сектор, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;
2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от министъра;
3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент за даване на увереност, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и процедури, вид и обем на проверките;
4. дава независима и обективна оценка на министъра за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;
5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра;
6. проверява и оценява: съответствието на дейността със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията, както и ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;
7. консултира министъра по негово искане, като дава съвети, мнения и други с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контрола, без да поема управленска отговорност за това;
8. представя и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и докладва за тях;
9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага министъра при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;
10. изготвя и представя на министъра годишно обобщена информация по образец, утвърден от министъра на финансите, за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор;
11. предлага на министъра план за повишаване квалификацията на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.
(2) Организацията на дейността, условията и редът за осъществяване функциите на инспектората се определят с утвърдени от министъра вътрешни правила.
(3) Инспекторатът изпълнява функциите по чл. 46 от Закона за администрацията, като:
1. извършва проверки и анализира организацията и ефективността на административната дейност на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;
2. анализира причините и условията за констатираните слабости и нарушения и предлага мерки за отстраняването им и за подобряване на работата;
3. следи за изпълнението на индивидуалните административни актове на министъра и на ръководителите на създадените към министъра други административни звена, включително второстепенните разпоредители с бюджетни кредити;
4. осъществява контрол и извършва проверки по Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси;
5. събира и анализира информация и извършва проверки по своя инициатива за установяване на нарушения, възможни прояви на корупция и конфликт на интереси и неефективна работа на администрацията;
6. прави предложения за нови или за изменение на вътрешноведомствени актове, регламентиращи организацията на работата и дейността на администрацията;
7. извършва проверки и изготвя писмени отговори по постъпили в министерството молби и сигнали срещу незаконни или неправомерни действия или проявено бездействие на служители на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити;
8. при констатирани нарушения на трудовата дисциплина и неизпълнение на служебните задължения може да изготвя предложения до министъра за образуване на дисциплинарни производства;
9. при констатиране на нарушения и пропуски с финансови и/или имуществени последици прави предложения до министъра за отнасянето им до съответните компетентни дирекции и органи;
10. извършва последващи проверки за изпълнението на дадените задължителни указания от извършените проверки;
11. изпраща информация в оперативен порядък по искане на дирекция "Главен инспекторат" на Министерския съвет;
12. осъществява и други функции във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени му от министъра.
(4) При осъществяване на своите функции служителите от инспектората имат право да изискват документи, данни, сведения, справки и други носители на информация от проверяваните лица, които са необходими за извършване на проверките. Служителите в министерството и в създадените към министъра други административни звена, включително второстепенните разпоредители с бюджетни кредити, са длъжни да оказват пълно съдействие на инспекторите при осъществяване на функциите им.
(5) Главният инспектор представя ежегоден отчет на министъра за дейността на Инспектората през съответната година.
(2) При възникване на кризисни ситуации се създават кризисни щабове, в които могат да бъдат привличани различни специалисти и експерти от състава на дипломатическата служба и от други ведомства.
(3) Звено "Кризисен център" е на пряко подчинение на постоянния секретар.
1. дирекция "Човешки ресурси";
2. дирекция "Канцелария и архив";
3. дирекция "Финансово-стопански дейности";
4. дирекция "Управление на собствеността";
5. дирекция "Защита на дейността и информацията";
6. (нова - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) дирекция "Правна".
1. подпомага министъра в процеса на планиране и осъществяване на подбора и квалификацията на служителите на министерството, включително на задграничните представителства;
2. подпомага постоянния секретар при изпълнението на функциите му по чл. 14, ал. 2, т. 10 - 16;
3. поддържа кадрова информационна система и картотека със служебните досиета, включващи личните и кадровите дела на служителите в министерството;
4. следи за съответствието на езиковата квалификация на служителите в министерството с изискванията на Закона за дипломатическата служба;
5. осигурява работата на атестационната комисия, като внася за обсъждане постъпилите предложения за повишаване в дипломатически ранг на дипломатическите служители;
6. осигурява технически процеса на назначаване и преназначаване на дипломатическите служители и административно-техническите служители на длъжности в министерството и в задграничните представителства в рамките на годишната ротация, подготвя и представя за подпис на министъра съответните документи;
7. изготвя становища за промени в структурата и състава на структурните звена в дипломатическата служба съгласувано с техните ръководители;
8. подготвя и оформя документите, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на трудовите и служебните правоотношения;
9. разработва проекти на длъжностното разписание, поименното разписание на длъжностите и работните заплати на служителите в министерството;
10. издава и заверява служебните и трудовите книжки и удостоверения за служебен и трудов стаж на служителите в министерството;
11. осигурява методическо и организационно съдействие при дейността по разработване и актуализиране на длъжностните характеристики и организира атестирането на служителите в администрацията;
12. осъществява дейности в рамките на своята компетентност по привеждане в изпълнение на влезлите в сила съдебни решения за възстановяване на работа на служители, на които прекратяването на трудовото или служебното правоотношение с министерството е било признато за незаконно;
13. координира и осъществява организацията по подбора на кандидатури и номинирането на български граждани за работа в международните правителствени организации и в структурите на ЕС като командировани национални експерти и поддържа база данни за тях;
14. осъществява подготовката на служителите за дългосрочно командироване;
15. осигурява координация и организационно съдействие при преназначаването на служителите след приключване на задграничния мандат.
1. организира, осъществява и контролира движението на входящата, изходящата и вътрешната кореспонденция в министерството с изключение на кореспонденцията на определени от министъра структурни звена със самостоятелни деловодства;
2. комплектува, обработва, съхранява и организира използването на документите от архивния фонд на министерството, както и на лични фондове;
3. оказва методическа помощ и контрол върху деловодната и архивната работа в структурните звена на министерството със самостоятелни деловодства и на дипломатическите и консулските представителства;
4. комплектува, обработва и предоставя за ползване библиотечния фонд на министерството;
5. приема, обработва и препраща до компетентните структурни звена в министерството или до други държавни учреждения получените чрез приемната на министерството писма, жалби, сигнали и молби на граждани и следи за своевременното изпращане на обратна информация и отговори до подателите.
1. организира, ръководи и осъществява финансово-счетоводната и материалната отчетност в министерството и в задграничните представителства;
2. организира и ръководи финансово-счетоводната и материалната отчетност във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;
3. участва в рамките на своята компетентност при изготвянето на бюджетните прогнози и програмния бюджет на министерството, бюджетите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра и консолидирания бюджет;
4. в рамките на своята компетентност извършва текущ контрол за законосъобразното и целесъобразното разходване на паричните средства и материалните ресурси;
5. контролира и анализира изпълнението на утвърдените бюджети и финансирането на министерството и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;
6. съобразно утвърдените бюджетни кредити осигурява финансово издръжката на министерството, в т.ч. на второстепенните разпоредители;
7. контролира изпълнението на утвърдените разчети на капиталовите разходи въз основа на поименни списъци за основен ремонт и за придобиване на материални и нематериални дълготрайни активи, изготвени от компетентните дирекции;
8. подпомага извършването на проверки на бюджетната дисциплина, финансово-счетоводната дейност и материалната отчетност на задграничните представителства и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити;
9. съставя финансовите отчети на определени от министъра задгранични представителства, в които няма командировани служители за завеждащ финансово-административна служба;
10. съставя финансови и консолидирани отчети, оборотни ведомости и баланс на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити, които се предоставят на Министерството на финансите и на Сметната палата;
11. участва в съставянето на отчетите за изпълнението на програмния бюджет;
12. в рамките на своята компетентност участва в подготовката и съгласуването на проекти на актове на министъра и проекти на нормативни актове, внасяни от министъра в Министерския съвет;
13. осигурява съхраняването на счетоводните и другите документи съгласно нормативните изисквания;
14. осъществява дейности в рамките на своята компетентност по отношение на административното обслужване на граждани и юридически лица;
15. осъществява дейности в рамките на своята компетентност по отношение на финансовите задължения на министерството за привеждане в изпълнение на влезлите в сила съдебни решения;
16. организира и осъществява инвентаризацията на активите на министерството;
17. упражнява предварителен контрол за законосъобразност и добро финансово управление на структурите, програмите и дейностите в дипломатическата служба и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор, като:
а) извършва конкретни проверки на всички документи и действия преди вземане на решение за поемане на задължение и/или извършване на разход, получаване на приход;
б) участва при подготовката и изготвя становища по проекти на закони и други нормативни и ненормативни актове, анализира резултатите от прилагането на актовете, свързани с дейността на министерството и състоянието на системите за финансово управление и контрол;
в) участва в комисии и работни групи при изготвянето на доклади, свързани с функционирането на системите за финансово управление и контрол, прилагани в министерството;
г) при възникване на необходимост предлага актуализиране на утвърдените вътрешни правила за осъществяване на предварителния контрол и прилагането на системите за двойния подпис.
1. подпомага министъра при осъществяване на дейностите по придобиване, управление и разпореждане с недвижими имоти и движими вещи - държавна собственост, на територията на Република България и в чужбина:
2. поддържа и актуализира единна база данни за имотите - държавна собственост, на територията на Република България и в чужбина, предоставени за управление на министерството;
3. осъществява дейността по управление на ведомствения жилищен фонд на министерството, поддържа регистър на имотите от ведомствения жилищен фонд, организира настаняването във ведомствения жилищен фонд и контролира изпълнението на сключените наемни договори;
4. изготвя поименните списъци за придобиване на материални и нематериални дълготрайни активи на територията на Република България и организира изпълнението им;
5. проучва необходимостта и изготвя предложения за реконструкции и ремонти (основни и текущи) на сградния фонд - държавна собственост, на територията на Република България и в чужбина, предоставен за управление на министерството, и при необходимост - на имотите, наети за нуждите на задграничните представителства;
6. изготвя поименните списъци за извършване на основен ремонт от задграничните представителства и организира и контролира изпълнението им съгласувано с другите компетентни дирекции в министерството;
7. организира и осъществява материално-техническото и транспортното обслужване, включително доставка на автомобили за нуждите на министерството и на задграничните представителства;
8. осигурява условия за прилагането на Закона за обществените поръчки и организира процедури по възлагане на обществените поръчки в министерството;
9. изготвя и предлага процедури, анализи и становища, свързани с провежданите в министерството и в задграничните представителства обществени поръчки по Закона за обществените поръчки, Наредбата за възлагане на малки обществени поръчки и Наредбата за възлагане на специални обществени поръчки;
10. осъществява процесуалното представителство пред съдилищата и други юрисдикции по дела, свързани с възлагане на обществени поръчки, по които страна е министерството или министърът;
11. осъществява дейности по изготвянето и сключването на договори от компетентността на дирекцията, по които страна е министерството;
12. съгласувано с другите компетентни дирекции в министерството извършва всички дейности, свързани с договаряне и предоговаряне на спогодби с чужди държави за взаимно предоставяне на имоти за нуждите на задграничните представителства;
13. подпомага министъра при изготвянето на необходимите документи и предложения до Междуведомствената комисия за държавните имоти извън страната за придобиване и продажба, преотстъпване правото на управление, отдаване под наем и наемане на имоти извън страната.
1. организира и контролира изпълнението на дейностите, свързани с физическата, техническата и противопожарната защита на задграничните представителства и на сградата на министерството;
2. упражнява контрол във връзка с обезпечаването на сигурността при отдаване под наем на имоти извън страната, наемане, закупуване или строителство на нови сгради и имоти за нуждите на задграничните представителства и при извършване на ремонтни дейности в тях съгласувано с другите компетентни дирекции в министерството;
3. ръководи дейността по организирането и пренасянето на дипломатическата поща между министерството и задграничните представителства;
4. осъществява надежден пренос на откритите и закритите съобщения, обменяни между министерството и задграничните представителства, в съответствие с изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и Закона за Държавна агенция "Национална сигурност";
5. подпомага осъществяването на комуникациите на Република България със задграничните представителства и криптографската защита на обменяната информация в съответствие с изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и Закона за Държавна агенция "Национална сигурност";
6. изгражда, развива, поддържа и администрира компютърните мрежи в министерството и в задграничните представителства;
7. разработва плана за привеждане на министерството в готовност за работа от мирно във военно време, изграждането и поддържането на военновременна автоматизирана система за управление на министерството;
8. организира и контролира дейностите по разработването на плановете за действие на задграничните представителства на Република България при извънредни обстоятелства и при привеждане в готовност за работа във военно време;
9. организира мероприятия по отбранително-мобилизационната подготовка и защита на служителите на министерството, членовете на техните семейства в страната и в чужбина; оказва съдействие на членовете на дипломатическия корпус, акредитирани в Република България, при бедствия, аварии, катастрофи и други кризисни ситуации;
10. организира и контролира работата с документите и информационните масиви, съдържащи класифицирана информация;
11. подпомага служителя по сигурността на информацията в изпълнение на задачите, свързани с прилагане на правилата относно видовете защита на класифицираната информация, в качеството на звено по сигурността на информацията.
1. оказва съдействие по правни въпроси на министъра, заместник-министрите, постоянния секретар, административния секретар и на структурните звена в министерството;
2. осъществява процесуалното представителство пред съдилищата и други юрисдикции по дела, по които страна е министерството или министърът; анализира и обобщава състоянието на заведените от и срещу министерството дела;
3. дава устни и писмени становища относно правните основания за изпълнението на влезли в сила съдебни решения и съгласува за законосъобразност издадените във връзка с това заповеди;
4. предприема необходимите правни действия по събиране вземанията на министерството;
5. съгласува за законосъобразност трудовите договори и административните актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на трудовите и служебните правоотношения на служителите в министерството;
6. съгласува за законосъобразност и дава становища по законосъобразността на административните актове, издавани от министъра, заместник-министрите, постоянния или административния секретар;
7. дава устни и писмени становища относно правните основания за налагане на дисциплинарни наказания на служителите и за търсене на имуществена отговорност от виновните длъжностни лица;
8. съгласува за законосъобразност договорите, по които министерството е страна, с изключение на международните договори;
9. дава устни и писмени становища по правни въпроси във връзка със структурни промени в министерството и съгласува за законосъобразност издадените във връзка с това заповеди;
10. координира работата по подготовката и представянето на документите за участието на министъра в заседанията на Министерския съвет;
11. изготвя становища по проекти на закони и други нормативни актове; участва при подготовката на проекти на нормативни актове; анализира резултатите от прилагането на нормативните актове, свързани с дейността на министерството;
12. осъществява правни действия по привеждане в изпълнение на влезлите в сила съдебни решения за възстановяване на работа на служители, на които прекратяването на трудовото или служебното правоотношение с министерството е било признато за незаконно.
1. дирекция "Политически въпроси";
2. дирекция "Съседни страни";
3. дирекция "Европейски страни";
4. дирекция "Източна Европа, Кавказ и Централна Азия";
5. дирекция "Азия, Австралия и Океания";
6. дирекция "Америка";
7. дирекция "Близък изток и Африка";
8. дирекция "ООН и глобални въпроси";
9. дирекция "Политика за сигурност";
10. дирекция "Права на човека";
11. дирекция "Консулски отношения";
12. дирекция "Европейски съюз";
13. дирекция "Международно сътрудничество за развитие";
14. дирекция "Международно право и право на ЕС";
15. дирекция "Държавен протокол";
16. дирекция "Информация и комуникация".
1. ръководството и координацията на участието на Република България в Общата външна политика и политика за сигурност (ОВППС), включваща Общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО);
2. координацията при подготовката на национални позиции и участието в заседанията на Европейския съвет, Съвета "Общи въпроси" и Съвета "Външни работи", Комитета на постоянните представители към ЕС във формат 2 (Корепер II) по въпроси на ОВППС и на Комитета за политика и сигурност (КОПС);
3. изготвянето на позиции и инструкции до Постоянното представителство на Република България към ЕС и други задгранични мисии, при необходимост, по въпроси, свързани с ОВППС/ОПСО;
4. координацията на дейностите по линия на двустранната, регионалната и многостранната дипломация по въпроси на ОВППС/ОПСО от комплексен характер, както и по външнополитически инициативи и предложения, които могат да имат отражение върху ОВППС;
5. координацията с други ведомства и институции по външнополитически въпроси от обхвата на ОВППС/ОПСО;
6. изготвянето на становища и позиции по отношенията на ЕС със стратегически партньори;
7. ръководството и осигуряването на европейските кореспондентски мрежи за връзка и обмен на информации и позиции по въпросите на ОВППС/ОПСО между страните - членки на ЕС;
8. (изм. - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) изработването и координирането на позиции по стратегически въпроси на външната политика на Република България;
9. (изм. - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) съгласува съвместно с компетентните дирекции в министерството позиции и становища по участието на Република България в регионални инициативи, стратегии и политики на ЕС и осъществява координация и съгласуване на позиции с компетентни по проблематиката министерства и ведомства.
10. (отм. - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.)
(2) Директорът на дирекция "Политически въпроси" е генерален директор - политически директор по смисъла на Закона за дипломатическата служба. Политическият директор отговаря за подготовката на националните позиции в областта на ОВППС, включително ОПСО, като осъществява координация на дирекциите от специализираната администрация и на други структурни звена в дипломатическата служба при подготовката на национални позиции и на участието в заседанията на Европейския съвет, на Съвета "Външни работи" и на Комитета на постоянните представители към ЕС във формат 2 (Корепер II) по въпроси на ОВППС и на Комитета по политика и сигурност (КОПС).
(3) При осъществяване на функциите си политическият директор се подпомага от европейския кореспондент - началник на отдел "ОВППС" в дирекция "Политически въпроси". Европейският кореспондент съдейства за изработване на одобряваните от политическия директор позиции за националното участие в ОВППС и ОПСО, като за целта осъществява координация с Постоянното представителство на Република България към ЕС и с дирекциите от специализираната администрация на министерството, както и с други министерства и агенции при необходимост.
1. формулирането и провеждането на политиката на Република България по отношение на страните от съответния регион и осъществяването на политическия диалог и сътрудничеството с тях в областта на политиката на сигурност, търговско-икономическата, финансовата, културната, научната област и в други области;
2. изработването на становища и позиции по политически въпроси относно двустранното сътрудничество с държавите от ресора на дирекцията и по актуални международни теми и проблеми, свързани със съответния регион;
3. подготовката и осъществяването на:
а) посещения и срещи на равнище министър на външните работи, както и на високо и най-високо равнище;
б) консултации с министерствата на външните работи на съответните държави;
4. подготовката и провеждането на преговори за сключване на междудържавни политически договори и други двустранни документи с политически характер със страните от съответния регион и тяхното изпълнение;
5. ръководството, планирането и оценяването на дейността на задграничните представителства на Република България в страните от съответния регион.
(2) Дирекциите по ал. 1:
1. самостоятелно или координирано с други дирекции на министерството изготвят информации, оценки, анализи и прогнози за външната политика на страните от съответния регион, вътрешнополитическото и икономическото им положение, състоянието на двустранните отношения, формулират позиции и предложения за по-нататъшно развитие на отношенията с тези държави;
2. (изм. - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) координирано с дирекциите "Политически въпроси", "Политика за сигурност", "Европейски съюз", "ООН и глобални въпроси", "Права на човека" и "Международно сътрудничество за развитие" наблюдават работата на регионалните правителствени организации и инициативи от ресора на дирекцията, участват в механизмите и формите на сътрудничество с тези организации; подготвят материали и формулират позиции и предложения във връзка с техни инициативи; подготвят и координират участието в регионалните и международните форуми, в които Република България е представена, включително като държава - членка на ЕС;
3. (изм. - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) изготвят и поддържат актуална базисна информация и анализи за позициите на всяка от страните - членки на ЕС, в ресора на дирекцията по основни въпроси на ЕС, съгласуват и обменят информации по тези въпроси с дирекциите "Политически въпроси", "Европейски съюз", "Политика за сигурност", "Международно сътрудничество за развитие", със задграничните представителства на Република България и с мисиите на тези страни в София;
4. изготвят становища и позиции за участие в работата на спомагателните органи на Съвета на ЕС и на органите в процеса на комитология по въпросите, свързани с ОВППС и външните отношения;
5. координират с дирекциите "Европейски съюз", "Политически въпроси", "Политика за сигурност" и с други звена на министерството, а при необходимост - и с други министерства, въпросите, свързани с членството на Република България в ЕС и НАТО, които имат отношение към двустранното сътрудничество със страните - членки на ЕС и НАТО, от съответния регион;
6. съдействат за подготовката и осигуряването на участие в заседания на работните групи към Съвета на ЕС по въпроси от тяхна компетентност;
7. поддържат контакти с акредитираните в Република България дипломатически представителства на страните от съответния регион;
8. участват в провеждането на държавната политика по въпросите на българските общности зад граница;
9. координират и съдействат за развитие на сътрудничеството между правителството на Република България и регионите и провинциите на държавите с федерално устройство от ресора на дирекцията;
10. осъществяват координация и оказват съдействие на други министерства и ведомства по отношение на международната им дейност и на двустранното сътрудничество и обмен със страните от ресора на дирекцията в различните сфери от компетентността на съответното министерство или ведомство;
11. съгласувано със съответните министерства и ведомства участват във:
а) подготовката и провеждането на сесии на междуправителствени смесени комисии за икономическо, промишлено, търговско и техническо сътрудничество с държавите от съответния регион;
б) подготовката и подписването на споразумения и програми за сътрудничество в областта на културата, образованието и науката с държавите от ресора на дирекцията и осъществяването на предвидените в тях мероприятия.
1. съдейства за формулирането и провеждането на политиката на Република България в Организацията на обединените нации (ООН) и нейните органи, програми и фондове, в специализираните агенции към ООН, както и в другите междуправителствени организации, международни конвенции и споразумения, за които отговаря; координира и подготвя участието на български делегации и представители в работата на техните органи и форуми;
2. изработва становища и позиции по политически въпроси от дневния ред на Общото събрание на ООН и Съвета за сигурност с приоритетно внимание върху опазване на мира и сигурността в глобален и регионален мащаб, предотвратяване и урегулиране на конфликти, изграждане на мира, операции и мисии на ООН, реформата на ООН и нейното взаимодействие с регионални организации;
3. наблюдава и координира с други дирекции в министерството и с компетентните български институции въпросите на борбата с международния тероризъм в нейните глобални аспекти;
4. координира с компетентните ведомства и съдейства за подготовката на участието на Република България в мироопазващите операции и други мирни мисии на ООН; участва в процеса по съгласуване и вземане на съответните решения в рамките на Четвърти комитет на ОС на ООН и Специалния комитет на ОС по операциите на поддържане на мира;
5. анализира и следи изпълнението на резолюциите на Съвета за сигурност, свързани с опазването на международния мир и сигурност, включително налагането на санкции; наблюдава изпълнението на други решения и ангажименти, поети в рамките на ООН и организациите от нейната система, като подготвя предложения до компетентните институции;
6. изготвя становища и позиции по въпросите на социално-икономическото сътрудничество, Целите на Хилядолетието за развитие, опазването на околната среда и измененията на климата, както и по други специфични въпроси, които се дискутират в органите от системата на ООН, в т.ч. Втори комитет на ОС, ИКОСОС, специализираните агенции към ООН и другите международни организации; координира участието на Република България в тяхната дейност;
7. изготвя становища и позиции по административните и бюджетните въпроси на ООН; участва в процеса по съгласуване и вземане на съответните решения в рамките на Пети комитет на ОС на ООН;
8. изготвя становища и позиции, участва в дебати и заседания и вземане на решения по въпроси, свързани с подобряване и промени в управлението, мандата и функционирането на съответните международни организации, които са в компетенциите на дирекцията;
9. координира процеса по издигане кандидатурата на Република България в изборните органи от системата на ООН, в специализираните агенции към ООН и в другите международни организации, занимаващи се с поверената й проблематика;
10. отговаря за финансовите аспекти на българското участие в ООН, в специализираните организации към ООН и в другите международни организации, за които отговаря, включително за плащането на членски внос и финансирането на дейности извън редовните бюджети;
11. подпомага министъра при ръководството, планирането и оценяването на дейността на постоянните представителства на Република България към главната квартира на ООН в Ню Йорк и службите на ООН в Женева и Виена по въпросите от компетентността на дирекцията;
12. участва в работата на междуведомствени работни групи, сформирани с цел съгласуване позицията на Република България за участие в международни конференции и заседания, организирани от международните организации, които са от компетенциите на дирекцията;
13. представлява министерството в междуведомствения ръководен орган (Бюрото) на Националната комисия на Република България за ЮНЕСКО;
14. изпълнява функциите на Секретариат на Националната комисия на Република България за ЮНЕСКО, който координира позициите и участието в органите и програмите на ЮНЕСКО;
15. координира дейностите в национален мащаб, както и участието на страната в многостранните форуми по реализация на целите на инициативата "Алианс на цивилизациите";
16. изготвя становища и подготвя съвместно с други компетентни дирекции в министерството участието на страната във форуми и проекти на международните инициативи "Общност на демокрациите" и "Международна конференция на новите и възстановени демокрации".
1. анализа и оценката на стратегическите рискове и заплахи за Евротлантическата общност;
2. ръководството и координацията на политиката и на участието на Република България в НАТО;
3. определянето и провеждането на политиката на Република България по въпросите на трансатлантическите отношения;
4. определянето на политиката по стратегическото партньорство между НАТО и ЕС и отношенията на Алианса с други международни организации;
5. изпълнението на функциите му на председател на Междуведомствения съвет по участието на Република България в НАТО (МСУН);
6. политическите и политико-военните аспекти на участието на Република България в Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ);
7. изпълнението на ангажиментите на Република България по Договора за обикновените въоръжени сили в Европа (ДОВСЕ), Виенския документ за мерките за укрепване на доверието и сигурността и Договора за установяване на режим "Открито небе";
8. участието на Република България в регионални инициативи и процеси на сътрудничество в областта на сигурността и отбраната в Югоизточна Европа (ЮИЕ) и Черноморско-Кавказкия регион, процеса на сътрудничество под егидата на министрите на отбраната от ЮИЕ, Многонационалните мирни сили в Югоизточна Европа (ММСЮИЕ), Оперативната група за военноморско сътрудничество в Черно море (БЛЕКСИФОР), Мерките за укрепване на доверието и сигурността във военноморската област на Черно море;
9. въпросите и инициативите в областта на неразпространението на оръжия за масово унищожение (ОМУ), контрола на въоръженията и разоръжаването;
10. участието на Република България в Първи комитет (Разоръжаване и международна сигурност) на Общото събрание на ООН, Комисията по разоръжаването и Конференцията по разоръжаване в Женева;
11. участието на Република България в многостранни и двустранни договори за разоръжаването, неразпространението на ОМУ и контрола на въоръженията;
12. участието на Република България в Организацията за забрана на химическото оръжие (ОЗХО), в Международната агенция за атомна енергия (МААЕ) и в Подготвителната комисия на Организацията на Договора за всеобхватна забрана на ядрените опити;
13. участието на Република България в многостранни и двустранни споразумения и инициативи за неразпространение на ОМУ и експортен контрол върху търговията с оръжие и с изделия и технологии с двойна употреба (Васенаарската договореност, Групата на ядрените доставчици, Комитет Цангер, Австралийската група, Режима за контрол на ракетните технологии);
14. участието на Република България в специализираните работни групи по въпросите на разоръжаването, неразпространението, контрола на въоръженията и експортния контрол към Съвета на ЕС;
15. участието в националните механизми за експортен контрол на оръжия и на изделия и технологии с двойна употреба;
16. ръководството, планирането и оценяването на работата на постоянните представителства на Република България към НАТО, ОССЕ, ЕС, ООН и други международни организации по въпроси от компетентността на дирекцията;
17. взаимодействието със структурите на гражданското общество - международни и български, по въпроси от компетентността на дирекцията.
(2) В изпълнение на функциите по ал. 1 дирекцията:
1. изработва становища и позиции по въпроси на правата на човека, на международното социално и хуманитарно сътрудничество и по други въпроси от нейната компетентност;
2. подготвя позиции и координира участието на Република България в органи, конференции, други форуми и координационни структури на ЕС по въпроси на правата на човека и основните свободи, включително в Агенцията на ЕС по фундаменталните права (ФРА);
3. подготвя позиции и координира участието на Република България в работата на органите и форумите на международните правителствени организации, наблюдавани от дирекцията;
4. следи и съдейства за изпълнението на ангажиментите, произтичащи от членството на Република България в ЕС, ООН и нейните програми, фондове и организации, Съвета на Европа, ОССЕ и други международни организации в областите, за които отговаря;
5. участва в подготовката на международни договори в области от компетентността на дирекцията;
6. координира процеса на сътрудничество със съответните контролни механизми и съдейства за изпълнението на задълженията, произтичащи от международните договори в областта на правата на човека, по които Република България е страна;
7. координира изготвянето на становища и позиции по междусекторни проблеми, по които има водеща роля (трафик на хора, миграция, наркотични вещества и др.);
8. изготвя позиции и предложения по кандидатури за органи от системата на ООН, на Съвета на Европа, на ОССЕ и на други международни организации, наблюдавани от дирекцията;
9. съвместно с дирекция "Човешки ресурси" организира и съдейства за подбора и назначаването на работа на български експерти, консултанти по проекти, както и доброволци в международните организации, които наблюдава;
10. подпомага министъра при ръководството, планирането и оценяването на дейността на постоянните представителства на Република България в Женева и Страсбург и координира работата на другите постоянни представителства на Република България към международните организации по въпроси от компетентността на дирекцията;
11. взаимодейства в рамките на възложените й функции с български и международни неправителствени организации в областта на правата на човека и на международното хуманитарно сътрудничество.
(2) Дирекция "Консулски отношения":
1. осъществява дипломатическа защита на интересите на българската държава в отношенията й с други държави и с международни правителствени организации;
2. осъществява дипломатическата защита и подпомага юридическата защита на правата на българските граждани и юридически лица в чужбина;
3. осъществява консулското обслужване на български и чуждестранни физически и юридически лица и прилага режима за влизане и пребиваване на чужденци в страната;
4. следи за координацията и взаимодействието между задграничните представителства на Република България и Министерството на правосъдието и общините по всички проблеми, свързани с българското гражданство и гражданското състояние (актове за смърт, брак и раждане);
5. съдейства за защита на правата и законните интереси на българите, живеещи извън Република България, и на техните организации с дейност, насочена към съхраняване и развитие на българската езикова, културна и религиозна традиция;
6. подпомага Българската православна църква при осъществяването на функциите й зад граница;
7. изготвя проекти, прави предложения и дава становища по проекти на нормативни актове, регламентиращи консулски въпроси и въпроси от областта "Правосъдие и вътрешни работи";
8. изготвя главните направления, осъществява методическо ръководство и дава практически указания за работата на консулските служби към задграничните представителства;
9. осъществява взаимодействие с компетентните ведомства и институции в страната за провеждане на единна и законосъобразна дейност по консулските въпроси и по-специално по прилагането на визовия режим, на граничния пропускателен контрол и за противодействие на нелегалната миграция и борба с трансграничната престъпност;
10. поддържа постоянни контакти с акредитираните в Република България дипломатически и консулски представителства по въпроси, отнасящи се до двустранните и многостранните консулски отношения;
11. осигурява предоставяне/получаване на дипломатически разрешения, необходими за осъществяване на полети от български и чуждестранни въздухоплавателни средства, плавания на български и чуждестранни военни и научноизследователски кораби, както и преминаване на военни авто- и железопътни транспорти, свързани с транспортирането на войски, оръжие, военно имущество, опасни товари, превозване на правителствени делегации и официални представители на международни организации, провеждането на операции, мисии и учения в съответствие със заявените външнополитически и национални приоритети на Република България;
12. координира преструктурирането и реорганизацията на работата на Визовия център и консулските служби на Република България в чужбина за покриване на шенгенските изисквания; осъществява взаимодействието с компетентните български ведомства и визовите служби на страните членки по прилагането на визовия режим и издаването на шенгенски визи след присъединяването на Република България към шенгенското пространство;
13. поддържа Национална визова информационна система в съответствие с изискванията на ЕС и шенгенските изисквания, отговаря за свързването й с европейската визова информационна система и създаването и поддръжката на Резервен визов център;
14. координира с дирекциите по чл. 31 и с дирекция "Държавен протокол" процеса по назначаване и осъществяването на дейността на почетните консули на Република България.
(3) (Отм. - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.)
(4) (Отм. - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.)
1. подготовка на позиции на Република България за участие в заседанията на Европейския съвет на ниво държавни и правителствени ръководители, както и в заседанията на Съвета "Общи въпроси";
2. координация в рамките на министерството с оглед осигуряване на единната национална позиция и отстояване на националния интерес при участието на Република България в работата на различните формати на Съвета на ЕС;
3. участие в националния координационен механизъм по подготовка и одобряване на рамкови позиции по въпросите, които се разглеждат от структурите на Съвета на ЕС на работно и политическо ниво;
4. предоставяне на Постоянното представителство на Република България към ЕС на приетите позиции във връзка с участието на страната в Европейския съвет, в Съвета "Общи въпроси" и в останалите формати на Съвета на ЕС;
5. съгласуване и изпращане на указания до Постоянното представителство на Република България към ЕС за участие в работата на Комитета на постоянните представители, в двата формата - Корепер I и Корепер II;
6. осигуряване единството на позициите на Република България в различните институции на ЕС;
7. съгласуване на националната позиция и участието на Република България в преговорите със страните, преговарящи за членство, и със страните кандидати; даване на указания на Постоянното представителство на Република България към ЕС по въпросите на политиката на разширяване на ЕС;
8. (нова - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) осъществява координирано с компетентните дирекции в министерството съдействие на страните от Югоизточна Европа, кандидатстващи за членство в ЕС, в рамките на финансовите инструменти на ЕС за региона (инструмент за предприсъединителна помощ);
9. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) координация на двустранните отношения с държавите - членки на ЕС, в рамките на установеното европейско сътрудничество;
10. (предишна т. 9 - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) взаимодействие, включително изготвяне и изпращане на позиции и указания, с българските задгранични представителства в държавите членки и трети страни, по въпроси, касаещи отстояването на националните интереси на Република България в ЕС;
11. (предишна т. 10 - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) провеждане на двустранни и многостранни консултации с държавите членки на равнище директори по европейски въпроси по актуални теми в дневния ред на ЕС;
12. (предишна т. 11 - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) разработване на позиции, анализи и становища за участието на Република България в преговорите в органите на Съвета (Корепер I и Корепер II, работни групи) по:
а) институционални въпроси на ЕС, бъдещото развитие на съюза, прилагане на Договора от Лисабон;
б) бюджетни въпроси и финансова перспектива на ЕС съгласувано с Министерството на финансите;
в) хоризонтални и политически въпроси на ЕС, приоритети на председателствата;
г) финансови инструменти на политиката на разширяване на ЕС (предприсъединителна помощ за страните, преговарящи за членство, и за страните кандидати);
д) договорни отношения на ЕС със страните, преговарящи за членство, и със страните кандидати (споразуменията за стабилизиране и асоцииране) съгласувано с компетентните ведомства;
е) стратегиите и новите направления в политиките на ЕС, както и координиране на единна национална позиция по тях, в т.ч. общата енергийна политика на ЕС и политиката по промяна на климата и други секторни политики;
ж) външните измерения на секторните политики на ЕС;
з) Икономически и валутен съюз;
13. (нова - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) изработва становища и позиции и осъществява обща координация на участието на Република България в Световната търговска организация, в Европейското икономическо пространство и в други международни икономически и финансови институции съвместно с водещите министерства и ведомства;
14. (нова - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) съдейства при подготовката и съгласуването на национални позиции и становища при формиране на общите позиции на ЕС в институциите по т. 13 съвместно с водещите министерства и ведомства;
15. (нова - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) съгласува съвместно с компетентните дирекции в министерството позиции и становища по участието на Република България в регионални инициативи, стратегии и политики на ЕС и осъществява координация и съгласуване на позиции с компетентни по проблематиката министерства и ведомства;
16. (предишна т. 12 - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) съвместно с компетентните дирекции на министерството съдейства на министъра при изпълнението на функциите му по чл. 5, ал. 1;
17. (предишна т. 13 - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) подпомага министъра при ръководството, планирането и оценяването на дейността на Постоянното представителство на Република България към ЕС.
1. отговаря за участието на Република България в международното сътрудничество за развитие по многостранна и двустранна линия;
2. отговаря за формирането на българската политика на развитие и съгласуването й с другите страни - членки на ЕС;
3. координира по въпроси на международното сътрудничество за развитие подготовката на национални позиции и участието в заседанията на Европейския съвет, Съвет "Общи въпроси", Съвет "Външни работи", Комитета на постоянните представители към ЕС във формат 2 (Корепер II) и на постоянните работни групи към Съвета на ЕС "КОДЕВ" (Сътрудничество за развитие), "АКТ" (Сътрудничество със страните от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн) и "КОХАФА" (Хуманитарна и продоволствена помощ) - формат "Хуманитарна помощ";
4. отговаря за сътрудничеството на Република България с Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) и координира съответните дейности по линия на други министерства и ведомства;
5. координира участието на Република България в комитетите на ЕС по инструментите за предоставяне на външна помощ;
6. координира изработването на законодателство и планови документи в областта на политиката на развитие, изграждането на институционален капацитет за участието на Република България в международното сътрудничество за развитие и за предоставяне на българска помощ за развитие и хуманитарна помощ;
7. осъществява функциите на секретариат на Съвет "Международно сътрудничество за развитие" към министъра и на междуведомствената Работна група "Политика на развитие";
8. отговаря за събирането и обобщаването на статистически данни за предоставената от Република България официална помощ за развитие и хуманитарна помощ;
9. координира участието на други ведомства и неправителствени организации в предоставянето на официална помощ за развитие;
10. осъществява контрол и наблюдение върху изпълнението на програмите и проектите за българската помощ за развитие и хуманитарна помощ;
11. съвместно с компетентните дирекции в министерството участва в подготовката на национални позиции по икономическите споразумения на ЕС с трети страни.
1. подпомага министъра при провеждането на външната политика на страната с международноправни средства, подготвя предложения за решаване на проблеми от областта на международното право, участва в разработването на концепции с международноправен характер;
2. изготвя становища и участва в подготовката по сключването на международните договори на Република България, дава правни мнения по тълкуването и прилагането им;
3. осигурява с международноправна експертиза работата на дипломатическата служба;
4. подпомага министъра при изпълнението на задачите му, произтичащи от действащото законодателство, относно участието на Република България в международни договори, като при необходимост прави съответни предложения;
5. извършва международноправен анализ и прави предложения за решаване на въпросите от международноправен характер, възникнали в процеса на работата на задграничните представителства на Република България;
6. оказва съдействие за защита на интересите и правата на българската държава по отношение на държавната територия, на пространствата, върху които тя упражнява своята териториална юрисдикция, както и за защита на правата на Република България в пространствата извън националната юрисдикция на държавите;
7. следи, анализира и подготвя становища относно дейността на международните организации с универсален и регионален характер;
8. осигурява изготвянето на правителствени становища по проблемите, разглеждани от Шестия комитет на Общото събрание на ООН, и подпомага участието на български представители в неговата работа;
9. изготвя проектите на позиции на правителството по кандидатури за международни служители в органи и организации, които се занимават с правни проблеми, както и мнения по кандидатури за съдийския състав на Международния съд на ООН и на други международни съдебни органи;
10. подготвя и осигурява участието в сесиите на работните групи на ЕС във формат "столици" по въпроси от международноправен характер и изготвя становища по тези въпроси;
11. изготвя пълномощни:
а) за водене на преговори и за подписване на международни договори - въз основа на решение на Министерския съвет;
б) за участие в международни конференции и други международни форуми - въз основа на решение на Министерския съвет или на утвърдени от съответния министър или ръководител на ведомство позиции и състав на делегация;
12. изготвя ноти до акредитираните в Република България дипломатически представителства, както и указания до задграничните представителства на Република България относно изпълнението от българска страна на вътрешноправните процедури по влизането в сила, изменянето, прекратяването и спирането на действието на международните договори, по които Република България е страна;
13. изготвя ратификационните документи и документите за утвърждаване, приемане или присъединяване към международни договори въз основа на закона за ратифициране или акта за утвърждаване на Министерския съвет;
14. подготвя за обнародване в "Държавен вестник" текстовете на влезлите в сила за Република България международни договори, чиито проекти са внесени от министъра за одобряване от Министерския съвет;
15. подпомага министъра при изпълнението на функциите по съхраняване и регистриране на международните договори, по които Република България е страна, както и при изпълнението на депозитарни функции.
(2) (Нова - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) Дирекция "Международно право и право на ЕС" осъществява съдействие по въпросите на европейското право и организира осъществяването на процесуалното представителство и правната защита на Република България пред съдебните институции на ЕС, като:
1. разработва анализи и становища по правните аспекти на членството в ЕС;
2. изготвя или организира подготовката на съдебни книжа и документи по всяко дело, по което Република България е страна или има правен интерес, в изпълнение на решение на Министерския съвет за одобряване на позиция;
3. представлява точка за контакт за получаване на официалните уведомления от Секретаря на Съда на Европейския съюз и от Секретаря на Общия съд;
4. поддържа регистър относно делата в съдебните институции на ЕС, по които Република България е страна;
5. проучва и анализира практиката на съдебните институции на ЕС във връзка с дейността на дирекцията по т. 2;
6. съвместно с дирекция "Координация по въпросите на Европейския съюз" в администрацията на Министерския съвет наблюдава осъществяването на необходимите мерки, свързани с изпълнението на влезлите в сила решения на съдебните институции на ЕС по дела, по които Република България е страна;
7. предоставя информация относно делата, по които Република България е страна;
8. осигурява организационно и технически работата на Съвета за правна защита.
(2) При осъществяване на дипломатическия протокол дирекция "Държавен протокол":
1. осигурява официалната дипломатическа кореспонденция;
2. съставя и актуализира Справочника на дипломатическия корпус в Република България, списъка на чуждестранните държавни глави, правителствени ръководители и ръководители на международни организации;
3. осигурява изпълнението на дипломатическите церемонии при:
а) посрещане на новоназначен извънреден и пълномощен посланик при пристигането му в страната;
б) връчване на акредитивни писма на президента на републиката от новоназначен извънреден и пълномощен посланик;
в) прощални срещи, награждаване и изпращане при окончателно отпътуване на извънреден и пълномощен посланик от страната;
г) подписване на официални документи;
4. осигурява предоставянето на дипломатическите привилегии и имунитети;
5. осигурява протоколното обслужване при:
а) назначаването у нас на чуждестранни посланици, военни аташета и генерални или почетни консулски длъжностни лица;
б) назначаването в чужбина на наши посланици, военни аташета и генерални или почетни консулски длъжностни лица.
(3) При осъществяване на държавния церемониал дирекция "Държавен протокол":
1. съставя и координира общата програма на официалните посещения у нас и в чужбина на равнище президент на републиката, председател на Народното събрание, министър-председател и министър на външните работи;
2. оказва съдействие при подготовката и провеждането на официални срещи и посещения у нас и в чужбина на равнище президент на републиката и председател на Народното събрание; осигурява подготовката и провеждането на официални срещи и посещения у нас и в чужбина на равнище министър-председател и министър на външните работи;
3. съставя и координира с другите структурни звена на министерството програмата на официалните срещи и посещения у нас и в чужбина на министъра;
4. осигурява подготовката и провеждането на официални празници и церемонии с участието на президента на републиката, председателя на Народното събрание, министър-председателя и министъра на външните работи на територията на Република България;
5. определя и контролира реда за използване на държавните символи според изискванията на съответните закони;
6. актуализира списъка за подреждане на официалните лица и органите на държавната и местната власт в Република България;
7. определя целесъобразността и равнището на представяне в протоколните прояви, в които държавните институции вземат участие;
8. определя изискващите се съгласно протоколната практика материали, принадлежности, транспортни средства и пр. при организацията и обслужването на протоколни изяви;
9. следи за изпълнението на Закона за държавния протокол.
1. планира, подготвя и осъществява медийната и информационната политика на министерството, публичните изяви на министъра, членовете на политическия кабинет и други представители на министерството;
2. организира подготовката и провеждането на дейностите по линия на публичната дипломация и информационните кампании по приоритетите на българската външна политика;
3. акредитира български и чуждестранни журналисти и осигурява достъпа им до медийните събития в министерството;
4. координира и анализира дейността на задграничните представителства по осъществяване на медийната политика;
5. изготвя анализи въз основа на информацията от задграничните представителства и на публикациите в средствата за масово осведомяване в страната и в чужбина;
6. поддържа и актуализира страницата на министерството в интернет;
7. поддържа архив за медийните изяви на членовете на политическия кабинет;
8. подпомага министъра в организацията и ръководството на Съвета по европейска комуникация и в дейността по популяризиране образа на Република България като членка на ЕС в международен план;
9. осъществява планиране, подготовка, възлагане, реализация, мониторинг, анализ и оценка на проекти и дейности на министерството в изпълнение на Комуникационната стратегия на Република България за ЕС;
10. координира и подпомага дейностите на задграничните представителства по осъществяване на Комуникационната стратегия;
11. подпомага осигуряването на информационно-рекламни материали, популяризиращи Република България в чужбина;
12. координира програмирането и изпълнението на проекти за развитие на гражданското общество по Национална програма ФАР, Преходния финансов инструмент и Програма "Европа за гражданите";
13. осигурява разпространяването на информационни материали за медиите.
(2) Структурните звена в министерството пряко взаимодействат по въпроси от смесена компетентност, като водещото звено обобщава окончателното становище.
(2) Приемът на граждани и на представители на организации от министъра или от определен от него служител на министерството се осъществява по предварителна писмена молба за това до началника на кабинета.
(2) Не се образува производство по анонимни предложения или сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години.
(3) За анонимни предложения и сигнали се считат тези, в които не са посочени името на подателя и адрес за обратна връзка, както и тези, които не са подписани от автора или от негов представител по закон или по пълномощие.
(2) Работното време на дежурните се определя съгласно утвърден график за службите и звената, които дават дежурства, или за служителите, които работят на смени.
(3) Административният секретар съгласувано с ръководителя на структурното звено може да определя на отделни служители работно време, различно от работното време по ал. 1.
(2) Дежурният по министерство докладва на административния секретар за извършените нарушения на пропускателния режим в извънработно време.
1. за дипломатически ранг;
2. за владеене на чужди езици;
3. за работа с класифицирана информация съгласно заповед на министъра.
(2) Допълнителното месечно възнаграждение за дипломатически ранг не се изплаща за времето, в което на служителите не е признато владеене на първи и втори чужд език.
(3) На служителите, получаващи допълнително възнаграждение за дипломатически ранг, допълнително възнаграждение по ал. 1, т. 2 се изплаща само за признато владеене на трети и следващ чужд език.
(4) Владеенето и ползването на чужд език се признава при условията и по реда на Правилника за езиковата квалификация на служителите в дипломатическата служба, утвърден от министъра.
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 28 ОТ 2 МАРТ 2010 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
§ 3. Постановлението влиза в сила от 1 март 2010 г.
(Изм. - ДВ, бр. 19 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.)
Обща численост на персонала в организационните структури и административните звена в Министерството на външните работи - 636 щатни бройки, и в задграничните представителства - 844 щатни бройки
| Политически кабинет, включително | |
| съветници, експертни и технически | 20 |
| Постоянен секретар | 1 |
| Административен секретар | 1 |
| дирекция "Вътрешен одит" | 10 |
| Инспекторат | 5 |
| Звено "Кризисен център" | 5 |
| Обща администрация | 1084 |
| в т.ч.: | |
| дирекция "Човешки ресурси" | 875 |
| в т.ч. отдел "Задгранични | |
| представителства" - 844 щатни бройки | |
| дирекция "Канцелария и архив" | 32 |
| дирекция "Финансово-стопански | |
| дейности" | 39 |
| дирекция "Управление на собствеността" | 68 |
| дирекция "Защита на дейността и | |
| информацията" | 54 |
| дирекция "Правна" | 16 |
| Специализирана администрация | 354 |
| в т. ч.: | |
| дирекция "Политически въпроси" | 20 |
| дирекция "Съседни страни" | 23 |
| дирекция "Европейски страни" | 24 |
| дирекция "Източна Европа, Кавказ и | |
| Централна Азия" | 13 |
| дирекция "Азия, Австралия и Океания" | 15 |
| дирекция "Америка" | 14 |
| дирекция "Близък изток и Африка" | 13 |
| дирекция "ООН и глобални въпроси" | 24 |
| дирекция "Политика за сигурност" | 26 |
| дирекция "Права на човека" | 13 |
| дирекция "Консулски отношения" | 60 |
| дирекция "Европейски съюз" | 30 |
| дирекция "Международно | |
| сътрудничество за развитие" | 13 |
| дирекция "Международно право и | |
| право на Европейския съюз" | 22 |
| дирекция "Държавен протокол" | 26 |
| дирекция "Информация и комуникация" | 18 |
| № | Допълнително месечно | Размер на |
| по | възнаграждение | възнаграждението |
| ред | от средната | |
| работна заплата в | ||
| министерството | ||
| (в %) |
| 1. | За дипломатически ранг: | |
| посланик | 32 | |
| пълномощен министър | 28 | |
| съветник | 25 | |
| първи секретар | 22 | |
| втори секретар | 18 | |
| трети секретар | 14 | |
| аташе | 12 | |
| 2. | За владеене на чужд език: | |
| - руски, украински, чешки, словенски, словашки, полски, сърбо-хърватски, немски, английски, френски, испански, португалски, италиански, румънски; | 8 | |
| - гръцки, турски, албански, унгарски, фински, норвежки, датски, шведски, литовски, латвийски, естонски, холандски, фламандски, арменски, грузински, казахски, узбекски; | 10 | |
| - японски, китайски, виетнамски, лаоски, кхмерски, монголски, корейски, арабски, персийски, хинди, урду, индонезийски, суахили, иврит; | 12 | |
| - други непосочени езици | 10 | |
| 3. | За работа с класифицирана информация | от 5 до 15 |
