Правителството одобри проект на закон за установяване на трудов и осигурителен стаж по съдебен ред.

Към настоящия момент условията, при които се допуска установяването на трудов стаж по съдебен ред, са уредени в Указ №527 за установяване на трудов стаж по съдебен ред. Този Указ обаче е от 1961 г., последното му изменение е от 1989 г. и към настоящия момент не отговаря на съществуващите обществени отношения. Така например, от 2000 г. всички осигурителни права (на пенсия, на обезщетение поради временна неработоспособност, при бременност и раждане, при безработица и др.) се ползват единствено при наличието на определен осигурителен стаж. Това породи необходимостта да се приемат нови правила, които допускат и уреждат възможността лицата да могат да докажат съществуването (и като факт, и като продължителност) най-вече на своя осигурителен стаж, което не е уредено в действащия Указ, уточняват от пресслужбата на кабинета.

Съдебното установяване на трудов стаж е специално исково производство, което се допуска само в случаите, предвидени в закон. Поради това се предлага и занапред редът и условията, при които се установява трудов и осигурителен стаж, Закона за установяване на трудов и осигурителен стаж по съдебен ред.

Предлага се по реда на този закон да може да се установява:

• трудов стаж, придобит след 31 декември 1999 г., т. е. за работници и служители;
• осигурителен стаж по Кодекса за социално осигуряване (КСО) - за лицата по чл. 4, ал. 1 и 2 от КСО;
• времето, което се зачита за трудов стаж и за трудов стаж при пенсиониране, положен до 31 декември 1999 г. съгласно действащите дотогава разпоредби.

Предлага се по реда на този закон да не може да се установява осигурителен стаж на лица, чиито вноски за държавното обществено осигуряване са изцяло за тяхна сметка или на лица, които полагат труд без трудово правоотношение, както и да не може да се установява размер на трудово възнаграждение и осигурителен доход. Това е така, тъй като установяването на тези факти е възможно, ако се докаже, че са били внасяни осигурителни вноски, а това може да стане само въз основа на документи, които очевидно не могат да бъдат представени пред съда (ведомости за заплати, други разходооправдателни документи и др.). Ако тези документи съществуваха, зачитането на осигурителния стаж на лицата щеше да се извърши съгласно разпоредбите на КСО и Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж от длъжностното лице по пенсионното осигуряване в Националния осигурителен институт.

Тъй като споровете относно възникването, съдържанието и прекратяването на служебните правоотношения са подсъдни на административните съдилища или Върховния административен съд, установяването на служебен стаж е изключено от обхвата на този закон.

Държавните служители могат обаче да се възползват от възможността да поискат установяване на осигурителен стаж по Кодекса за социално осигуряване, на основание разпоредбите на чл. 1, ал. 1, т. 2 и чл. 2, ал. 2 от проекта на Закон за установяване на трудов и осигурителен стаж по съдебен ред.

В законопроекта са посочени реквизитите на исковата молба, както и пред кой съд и срещу кого се предявява тя. Разписани са възможни документи, които могат да послужат за писмено доказателство, както и случаите, в които се допускат свидетелски показания. Регламентирано е, че по делата за установяване на трудов и осигурителен стаж по реда на този закон не се събират държавни такси. Съдебните разноски са за сметка на ищеца, с изключение на случаите, в които делото е за установяване на трудов стаж.