Специално за ECON.BG
- Г-н Ковачев, какъв е делът на незаконните строежи в България?
Савин Ковачев:
- Около 30:70 – 30% - незаконно, 70 % - законно строителство. Това са груби данни. Има незаконно строителство, за което никой никога няма да узнае, да се пожалва или да тръгне да го събаря. То е незаконно от гледна точка на закона, но може да се намира например в някои малки населени места от, както се казваше на времето, "7-ми, 8-ми функционален тип", които все още нямат и планове, или са на околовръстни полигони, малки къщенца в обезлюдяващи села... Когато казвам, че незаконните строежи са над 10 000, имам предвид и тези строежи. Те на никого не пречат, може би в повечето случаи са и необитаеми и никой няма да тръгне да ги констатира, защото няма жалби за тях. Важно е обаче това, което създава опасност за хората, да бъде премахнато. Ако някой строи, така че да пречи на много хора и да създава опасност за реализацията на техните права, за живота им, за средата или за хармонията на средата, неговият строеж трябва да бъде премахнат своевременно – това е най-страшното и най-опасното на незаконното строителство. Нали така?
- Този път ще се стигне ли до събаряне на незаконните строежи наистина?
Савин Ковачев:
- В края на краищата, само с популизъм не се живее, нали така – трябва да има и реални действия.
- Промените в Закона за устройство на територията осигуряват ли недопускане на незаконно строителство, така че да не се налага да се действа пост фактум?
Савин Ковачев:
- Самият Закон, ако се прилага 100%, такъв, какъвто му е замисълът, би намалил чувствително незаконното строителство. Няма нищо идеално на този свят - винаги ще има незаконно строителство, винаги ще има неразкрито незаконно строителство, винаги ще има и несъборено незаконно строителство. Проблемът е действително да се създаде възможност по-лесно и в разумни срокове да се строи законно. Но във всички случаи правим така щото незаконното строителство да е по-малко и хората вече да ги е страх да строят незаконно.
- Какви са функциите на предвидената в Закона фигура на консултанта?
Савин Ковачев:
- Консултантът има две основни функции. На първо място, той прави, в задължителните в Закона случаи, както и в случаите, когато инвеститорът поиска от него, т.нар. "оценка за съответствие на инвестиционния проект с изскванията на законодателството". Създава се предположение, че инвестиционният проект е законосъобразен. С подписа си консултантът гарантира, че проектът е законосъобразен – безопасен, удовлетворяващ всички изисквания на законодателството относно обекта, който ще се построи. Това служи като основа за одобрение на проекта и издаване на разрешение за строеж от Главния архитект. С подписа си консултантът заменя доста държавни органи, които досега имаха роля в процеса на съгласуване на строителството, като ХЕИ, Пожарна, "Паметници на културата" понякога и т.н.. Другата роля на консултанта е, че той осъществява надзор над строителството за всички обекти. Той играе роля от започването на строителството до неговото завършване като контролен орган на обекта. Консултантът, със своите предписания и със своите консултации по време на строителството, прави така, че строителството да се осъществява точно така, както е било разрешено, в съответствие с одобрения проект, т.е. той е главният гарант за недопускане на незаконно строителство. Докладът му, след завършване на строителството, в който твърди, че строителството е законно, е основание обектът да се приеме. Това са двете основни функции на консултанта. Третата, която не е задължителна по закон, е той да бъде довереното лице на всеки инвеститор, или както се нарича сега – възложител. Това е вече типичната, т.нар. "факултативна консултантска дейност" – аз си наемам един лицензиран консултант, който да поеме целия процес на моята инвестиционна инициатива, от момента на възникването й в главата ми, до предаването на готовия вече обект на възложителя. Може да съм учител по пеене, може да съм преуспяващ предприемач...но отивам на Бахамските острови и оставям тук консултанта да се грижи за моите интереси като инвеститор. ... Нали така.? Добре звучи...
- Колко заявления за узаконяване имате до този момент?
Савин Ковачев:
- Нямаме точна статистика. За целта трябваше да попитаме 264 общини колко заявления за узаконяване са постъпили при тях. В момента общините са страшно натоварени, за да им искаме статистическа информация. Нека да приключи срокът и след 26 януари ще им поискаме статистическа справка. Моето предположение е, че ще бъдат значително по-малко от 5000.
- Консултантът има две основни функции. На първо място, той прави, в задължителните в Закона случаи, както и в случаите, когато инвеститорът поиска от него, т.нар. "оценка за съответствие на инвестиционния проект с изскванията на законодателството". Създава се предположение, че инвестиционният проект е законосъобразен. С подписа си консултантът гарантира, че проектът е законосъобразен – безопасен, удовлетворяващ всички изисквания на законодателството относно обекта, който ще се построи. Това служи като основа за одобрение на проекта и издаване на разрешение за строеж от Главния архитект. С подписа си консултантът заменя доста държавни органи, които досега имаха роля в процеса на съгласуване на строителството, като ХЕИ, Пожарна, "Паметници на културата" понякога и т.н.. Другата роля на консултанта е, че той осъществява надзор над строителството за всички обекти. Той играе роля от започването на строителството до неговото завършване като контролен орган на обекта. Консултантът, със своите предписания и със своите консултации по време на строителството, прави така, че строителството да се осъществява точно така, както е било разрешено, в съответствие с одобрения проект, т.е. той е главният гарант за недопускане на незаконно строителство. Докладът му, след завършване на строителството, в който твърди, че строителството е законно, е основание обектът да се приеме. Това са двете основни функции на консултанта. Третата, която не е задължителна по закон, е той да бъде довереното лице на всеки инвеститор, или както се нарича сега – възложител. Това е вече типичната, т.нар. "факултативна консултантска дейност" – аз си наемам един лицензиран консултант, който да поеме целия процес на моята инвестиционна инициатива, от момента на възникването й в главата ми, до предаването на готовия вече обект на възложителя. Може да съм учител по пеене, може да съм преуспяващ предприемач...но отивам на Бахамските острови и оставям тук консултанта да се грижи за моите интереси като инвеститор. ... Нали така.? Добре звучи...
- Колко заявления за узаконяване имате до този момент?
Савин Ковачев:
- Нямаме точна статистика. За целта трябваше да попитаме 264 общини колко заявления за узаконяване са постъпили при тях. В момента общините са страшно натоварени, за да им искаме статистическа информация. Нека да приключи срокът и след 26 януари ще им поискаме статистическа справка. Моето предположение е, че ще бъдат значително по-малко от 5000.
