Специално за Econ.bg

- Г-жо Елкова, какви цели си поставя данъчната политика на правителството в краткосрочен план?

Людмила Елкова:

- Като цяло подходът в данъчната политика е свързан с прехвърлянето на данъчната тежест от преките към косвените данъци и опростяване на данъчната система. Равнопоставеност на данъчните субекти и стимулиране на инвестициите чрез намаляване на данък печалба са другите основни акценти.  Предвиждаме поетапно намаляване на най-ниската ставка за данък общ доход. Поели сме ангажимент този процент да намалее до 10% до 2005г. Според нашия план корпоративният данък трябва да намалее на 15% до края на мандата.

- Как оценявате действието на ДДС сметката до момента? Кои са основните проблеми, които се очертават?

Людмила Елкова:

- Все още е рано да се правят категорични заключения, защото ДДС-сметката функционира едва четвърти месец. Около 200 фирми са глобени, поради това че не са открили сметка в срок. В първите дни трябваше да се решат някои технически въпроси, но към днешна дата нямам информация за сериозни проблеми и броят на лицата с ДДС-сметка нараства. Към активното й използването се ориентират най-вече големите фирми и износителите. Паралелно с решението за намаляване на минималния праг за регистрация по ЗДДС от 75 хил. на 50 хил.лв., Правителството реши следващата година ДДС-сметката да стане задължителна за използване. Това предложение е аргументирано със защитата на по-малките фирми, които нямат достатъчно опит. С този акт се намалява възможността малките фирми да търпят финансови загуби от некоректни партньори и същевременно се ограничава възможността за данъчни измами. Големият плюс за всички е възстановяването на ДДС в 45 дневен срок.

- Предвиждате ли промени в ДОД и корпоративното подоходно облагане?

Людмила Елкова:

- Данъчните закони се обсъждат в момента в пленарна зала в Парламента. Проекто-промените в Закона за облагане доходите на физическите лица и Закона за корпоративното подоходно облагане бяха оповестени още през пролетта и бяха обсъдени със синдикатите и широк кръг представители на бизнеса. Що се отнася до личните доходи, не предвиждаме промяна в необлагаемия минимум от 110 лв. на месец. Ставката за най-ниските доходи, които са на втория етаж на скалата се намалява от 18 на 15%. Във връзка с политиката за равнопоставеност на данъчните субекти, за доходите от трудови правоотношения се предвижда възможността да се приспадат до 10% преди облагане за дарения. По предложение на Министерство на финансите, данъкът върху печалбата и данъкът за общините се трансформира в единен корпоративен данък, чиято ставка догодина ще бъде 23,5%. Мисля, че най-революционната промяна в ЗКПО е предложението на кабинета производителите в 107-те общини с безработица по-висока с 50% от средната за страната да се облагат с нулева ставка данък печалба. Друга основна промяна е увеличаването на годишната амортизационна норма за компютри и софтуер от 20% на 50% и изваждането им от кръга на активите с ускорена амортизация. Голяма част от измененията в чл. 23 на ЗКПО третират въвеждането на Международните счетоводни стандарти. Премахваме несправедливото третиране по различни начини на две еднакви по дейност дружества, с единствената разлика, че едното води счетоводството си по НСС, а другото по МСС. Ще приемаме счетоводния резултат на всички дружества, независимо от счетоводната им политика, като база за преоформяне към данъчната основа. Принципът, който предлагаме, е там, където има корекции на резултата, свързани с нереализирани приходи и разходи, да не ги признаваме за данъчни цели. Несправедливо е да облагаме с данък бизнеса за нереализирани приходи и съответно, не трябва да даваме преференции за освобождаване при нереализирани разходи. Когато тези приходи или разходи бъдат реализирани, те ще бъдат обложени с корпоративен данък.

- Как приемате идеята за въвеждане на семейно подоходно облагане у нас?

Людмила Елкова:

- Моето мнение е, че семейното подоходно облагане е една правилна политика, но тя е подходяща за държави, които са по-напреднали в икономическото си развитие. В момента се работи върху тази идея, изучава се опита в чужбина, за да се използва най-доброто, което може да се приложи в синхрон с българските традиции и законодателство. Системите за семейно подоходно облагане в отделните държави са доста различни една от друга.

- На какво залагате в програмата за повишаване на събираемостта?

Людмила Елкова:

- Един от акцентите в стратегията за повишаване на събираемостта на приходите в бюджета е върху селекцията и подбора на ревизиите, анализа на риска от всяка една дейност. Мерките са свързани със създаване на регистри, които едновременно улесняват обслужването и селектират проверките. Предвижда се създаване на Национална агенция по приходите, която ще обедини дейността на данъчните органи, здравното и пенсионно осигуряване. Целта на засиленото взаимодействие на държавните органи, чиято функция включва събиране на приходите от публични вземания, е и сериозното намаляване на дела на сивата икономика.

- Какъв ефект очаквате от промените в данъчните закони като цяло?

Людмила Елкова:

- Промените като цяло са насочени към подобряване на бизнес климата и повишаване на заетостта.

- Данъчните закони се обсъждат в момента в пленарна зала в Парламента. Проекто-промените в Закона за облагане доходите на физическите лица и Закона за корпоративното подоходно облагане бяха оповестени още през пролетта и бяха обсъдени със синдикатите и широк кръг представители на бизнеса. Що се отнася до личните доходи, не предвиждаме промяна в необлагаемия минимум от 110 лв. на месец. Ставката за най-ниските доходи, които са на втория етаж на скалата се намалява от 18 на 15%. Във връзка с политиката за равнопоставеност на данъчните субекти, за доходите от трудови правоотношения се предвижда възможността да се приспадат до 10% преди облагане за дарения. По предложение на Министерство на финансите, данъкът върху печалбата и данъкът за общините се трансформира в единен корпоративен данък, чиято ставка догодина ще бъде 23,5%. Мисля, че най-революционната промяна в ЗКПО е предложението на кабинета производителите в 107-те общини с безработица по-висока с 50% от средната за страната да се облагат с нулева ставка данък печалба. Друга основна промяна е увеличаването на годишната амортизационна норма за компютри и софтуер от 20% на 50% и изваждането им от кръга на активите с ускорена амортизация. Голяма част от измененията в чл. 23 на ЗКПО третират въвеждането на Международните счетоводни стандарти. Премахваме несправедливото третиране по различни начини на две еднакви по дейност дружества, с единствената разлика, че едното води счетоводството си по НСС, а другото по МСС. Ще приемаме счетоводния резултат на всички дружества, независимо от счетоводната им политика, като база за преоформяне към данъчната основа. Принципът, който предлагаме, е там, където има корекции на резултата, свързани с нереализирани приходи и разходи, да не ги признаваме за данъчни цели. Несправедливо е да облагаме с данък бизнеса за нереализирани приходи и съответно, не трябва да даваме преференции за освобождаване при нереализирани разходи. Когато тези приходи или разходи бъдат реализирани, те ще бъдат обложени с корпоративен данък.

- Как приемате идеята за въвеждане на семейно подоходно облагане у нас?

Людмила Елкова:

- Моето мнение е, че семейното подоходно облагане е една правилна политика, но тя е подходяща за държави, които са по-напреднали в икономическото си развитие. В момента се работи върху тази идея, изучава се опита в чужбина, за да се използва най-доброто, което може да се приложи в синхрон с българските традиции и законодателство. Системите за семейно подоходно облагане в отделните държави са доста различни една от друга.

- На какво залагате в програмата за повишаване на събираемостта?

Людмила Елкова:

- Един от акцентите в стратегията за повишаване на събираемостта на приходите в бюджета е върху селекцията и подбора на ревизиите, анализа на риска от всяка една дейност. Мерките са свързани със създаване на регистри, които едновременно улесняват обслужването и селектират проверките. Предвижда се създаване на Национална агенция по приходите, която ще обедини дейността на данъчните органи, здравното и пенсионно осигуряване. Целта на засиленото взаимодействие на държавните органи, чиято функция включва събиране на приходите от публични вземания, е и сериозното намаляване на дела на сивата икономика.

- Какъв ефект очаквате от промените в данъчните закони като цяло?

Людмила Елкова:

- Промените като цяло са насочени към подобряване на бизнес климата и повишаване на заетостта.