Специално за Econ.bg.

- Г-н Симеонов, кои са основните моменти в одобрения от МС проект на нов Закон за далекосъобщенията?

Божидар Симеонов:

- Основните моменти в Проекта на Закона за далекосъобщенията са:

• определянето на обхват и основни изисквания за предоставяне на универсалната далекосъобщителна услуга;
• понятието "оператор със значително въздействие върху пазара", критерии за определянето му и основни задължения на такъв оператор;
• ограничените ресурси, правилата на управление и критерии при тяхното разпределяне с цел ефективно използване;
• правото на преминаване, както и критериите, на които следва да отговарят операторите, които по силата на закона ще имат такива права;
• защитата на личните данни при осъществяване на далекосъобщения;
• основните права на потребителите на далекосъобщителни услуги и др.

- Според проектозакона, на практика БТК ще остане монополист до края на 2004 година, а се очакваше монополът да падне от 1 януари 2003 година. Какво налага тази промяна и как ще се отрази забавянето на либерализацията върху телекомуникационния пазар у нас?

Божидар Симеонов:

- Изискването за предоставяне на необвързан достъп до абонатната мрежа(unbundled access to the local loop) влиза в сила от 1 януари 2005 г. Считано от 1 януари 2003 г., когато отпада монополът на БТК върху фиксираната гласова услуга, всеки друг оператор ще може да изгражда своя собствена мрежа до крайния потребител като за целта може да използва нови технологии от типа собствена кабелна мрежа, спътникова мрежа, локална безжична мрежа, фиксирани устройства използващи възможностите на мобилните мрежи и други технологии.

Само операторите, които искат непременно да използват абонатната мрежа на БТК, ще имат тази възможност след 1 януари 2005 г. на базата на предоставено от БТК Типово предложение за сключване на договор за необвързан достъп до абонатната мрежа. До този срок желаещите оператори следва да се договарят на търговска основа с БТК за достъп до абонатната мрежа на компанията.

- Как ще повлияе според Вас новият Закон върху интереса на кандидат – купувачите за БТК?

Божидар Симеонов:

- Законът е напълно хармонизиран с изискванията на Европейския съюз и купувачите ще могат да оперират в предсказуема, съобразена с европейската практика далекосъобщителна среда. Законово са регламентирани предоставянето на универсалната услуга, взаимното свързване, наетите линии, необвързания достъп до локалната мрежа, процедурата за определяне на оператор със значително влияние върху пазара - основни постановки, които интересуват всеки купувач.

- Комисията по съобщенията, според проектозакона ще издава лицензите за операторите. На какви критерии трябва да отговарят те и какви ще са основните им задължения?

Божидар Симеонов:

- Няма промяна от досегашния закон към критериите и изискванията за лицензиране на операторите.

- Колко алтернативни далекосъобщителни оператори ще имаме след 2 години според Вас и по какъв начин абонатите ще могат да избират своя оператор?

Божидар Симеонов:

- С въвеждането на новия Закон от 01.01.2003 г. се подобряват условията за конкуренция между операторите. Предполага се, че на първо време конкурентни оператори със значително влияние върху пазара ще бъдат: БТК и операторите на обществени мобилни далекосъобщителни мрежи.

Абонатите ще могат да избират своя оператор чрез код за достъп до междуселищен и международен оператор на фиксирана гласова услуга, но тази възможност ще бъде предоставена след повишаване на степента на цифровизация на мрежата и осигуряване на номерационен капацитет за кода на достъп.

- Как ще се отрази либерализацията на телекомуникационния пазар върху качеството на услугите и цените за крайните потребители?

Божидар Симеонов:

- От самото влизане в сила на Закона не произтича повишение на цените. Те се диктуват от конкуренцията на пазара, а Законът създава условия за лоялна конкуренция, което винаги води до подобряване на качеството на услугите.

- Проектозаконът предвижда Комисията за регулиране на съобщенията да раздава адресите в Интернет с разширение .bg. Има ли сключен договор между Комисията и Международната организация за регистриране на домейни ICANN и няма ли да има проблеми с варненската фирма "Цифрови системи", която регистрираше домейните до сега?

Божидар Симеонов:

- Принципите, правилата и процедурите по разпределянето на имена и адреси в далекосъобщителните мрежи ще бъдат определени с Наредба на Министъра на транспорта и съобщенията.

Въз основа на тези принципи, правила и процедури Комисията за регулиране на съобщенията/КРС/, която е специализиран независим орган, съставен от 3-ма представители на Народното събрание, 1 представител на Президента и 1 представител на Министерски съвет ще разпределя имената и адресите.

- Ще поевтинее ли регистрацията на български домейни, ако услугата се извършва от държавната Комисия?

Божидар Симеонов:

- Комисията за регулиране на съобщенията е независим регулаторен орган и ще извършва регистрацията на български домейни по разходно ориентирани цени на услугите.

- Как ще се регламентира дейността на Интернет доставчиците у нас? Предвиждат ли се правила за тях?

Божидар Симеонов:

- Както и до сега, доставчиците на Интернет не се лицензират. Ако предоставят гласова услуга или друга услуга, подлежаща на лицензиране, те се лицензират по общия ред на Закона.

- Мислите ли, че ще изпратим 2002 година с приет Закон за далекосъобщенията и приватизирана БТК?

Божидар Симеонов:

- Законът следва да бъде приет от НС преди 01.01.2003 г.

Приватизацията на БТК се извършва в съответствие с одобрената от НС Стратегия и се изпълнява от Агенцията за приватизация в съответствие със сроковете на тази стратегия.

- Колко алтернативни далекосъобщителни оператори ще имаме след 2 години според Вас и по какъв начин абонатите ще могат да избират своя оператор?

Божидар Симеонов:

- С въвеждането на новия Закон от 01.01.2003 г. се подобряват условията за конкуренция между операторите. Предполага се, че на първо време конкурентни оператори със значително влияние върху пазара ще бъдат: БТК и операторите на обществени мобилни далекосъобщителни мрежи.

Абонатите ще могат да избират своя оператор чрез код за достъп до междуселищен и международен оператор на фиксирана гласова услуга, но тази възможност ще бъде предоставена след повишаване на степента на цифровизация на мрежата и осигуряване на номерационен капацитет за кода на достъп.

- Как ще се отрази либерализацията на телекомуникационния пазар върху качеството на услугите и цените за крайните потребители?

Божидар Симеонов:

- От самото влизане в сила на Закона не произтича повишение на цените. Те се диктуват от конкуренцията на пазара, а Законът създава условия за лоялна конкуренция, което винаги води до подобряване на качеството на услугите.

- Проектозаконът предвижда Комисията за регулиране на съобщенията да раздава адресите в Интернет с разширение .bg. Има ли сключен договор между Комисията и Международната организация за регистриране на домейни ICANN и няма ли да има проблеми с варненската фирма "Цифрови системи", която регистрираше домейните до сега?

Божидар Симеонов:

- Принципите, правилата и процедурите по разпределянето на имена и адреси в далекосъобщителните мрежи ще бъдат определени с Наредба на Министъра на транспорта и съобщенията.

Въз основа на тези принципи, правила и процедури Комисията за регулиране на съобщенията/КРС/, която е специализиран независим орган, съставен от 3-ма представители на Народното събрание, 1 представител на Президента и 1 представител на Министерски съвет ще разпределя имената и адресите.

- Ще поевтинее ли регистрацията на български домейни, ако услугата се извършва от държавната Комисия?

Божидар Симеонов:

- Комисията за регулиране на съобщенията е независим регулаторен орган и ще извършва регистрацията на български домейни по разходно ориентирани цени на услугите.

- Как ще се регламентира дейността на Интернет доставчиците у нас? Предвиждат ли се правила за тях?

Божидар Симеонов:

- Както и до сега, доставчиците на Интернет не се лицензират. Ако предоставят гласова услуга или друга услуга, подлежаща на лицензиране, те се лицензират по общия ред на Закона.

- Мислите ли, че ще изпратим 2002 година с приет Закон за далекосъобщенията и приватизирана БТК?

Божидар Симеонов:

- Законът следва да бъде приет от НС преди 01.01.2003 г.

Приватизацията на БТК се извършва в съответствие с одобрената от НС Стратегия и се изпълнява от Агенцията за приватизация в съответствие със сроковете на тази стратегия.