Специално за Econ.bg.
- Доц. Бояджиев, какви са основните постижения на Държавната агенция по осигурителен надзор (ДАОН) през изминалата година?
Доц. Петър Бояджиев:
- Основните постижения на агенцията за разнопосочни. Изработихме голямо количество нормативни актове, извършихме и много ефикасен превантивен контрол, свързан с лицензирането на пенсионните дружества. Най-важното е, че през тази година започна фактически надзорната дейност на ДАОН. Сега вече започват да работят реално фондовете. До края на миналата година нямахме какво толкова да контролираме, както сега се очертава. Силите и възможностите на агенцията се съсредоточават върху надзора.
- Как оценявате дейността на пенсионните дружества през годината?
Доц. Петър Бояджиев:
- С най-голямо удоволствие мога да кажа, че добре работят фондовете. Ние сме установили само единични, технически нарушения, като пропуски в информационната система или неправилно попълване на заявления. Те, разбира се, веднага са били отстранявани още преди завършване на проверката ни. Засега пенсионните фондове работят много добре, напълно в рамките на закона.
- В "Бялата книга" на БИБА е записано, че "със сегашната нормативна уредба е нарушен принципът за юридическа самостоятелност на пенсионно-осигурителните дружества и на пенсионните фондове. Създават се предпоставки за изпадане на пенсионно-осигурителните дружества в несъстоятелност". Как ще коментирате това твърдение на чуждите инвеститори?
Доц. Петър Бояджиев:
- Аз още не съм се запознал с "Бялата книга". Но ако има такава констатация, тя е невярна или невярно се тълкува. Напротив, нашият закон го изисква и още в началото на годината те отделиха активите на фондовете от тези на дружествата. Такава опасност няма. Дори да фалира едно дружество, фондът е неприкосновен.
- В средите на управляващото мнозинство активно се обсъжда идеята за обединяване на трите надзора- застрахователен, пенсионен и този върху ценните книжа. Какво е Вашето мнение по тази идея?
Доц. Петър Бояджиев:
- Моето лично мнение е, че това обединяване си има своите положителни и отрицателни страни. Познавам опита на Унгария, знам, че и във Великобритания е така. В Унгария това не доведе до никакво подобрение на дейността на надзорните институции. Но не в това е въпросът. Принципно считам, че това е възможно и в него няма нищо лошо. Мисля обаче е малко рано, защото и трите агенции, за които се говори, не са достатъчно укрепнали. Тяхната дейност не е достатъчно улегнала и като нормативна база, и като практика. Може би трябва да мине още малко време, за да могат тези надзорни органи да достигнат своя капацитет и едва тогава да бъдат обединени. За това на този етап е рано и е достатъчно да се осигури обмен на информация, което не никак трудно и с него ще се реши въпроса.
- Сега има два лицензирани здравно-осигурителни фонда. Постъпвали ли са молби от други кандидати за лицензиране?
Доц. Петър Бояджиев:
- За съжаление не!
- На какво отдавате това?
Доц. Петър Бояджиев:
- За това има много причини, като на първо място е фактът, че предстои да се изясни, а не да се изменя всяка година обема на дейност на Националната здравно-осигурителна каса. Така ще може да се анализира, и то в перспектива, коя ще бъде нишата, която трябва да заемат тези фондове. На тях им липсва и ноу-хау, не разполагат с разнообразие от пакети, а се съсредоточават за сега към дублиране на пакетите, които заплаща НЗОК. Това е един голям недостатък. Сега в България работи Здравен проект, по подобие на Пенсионния проект, и за щастие те насочват усилията си именно към разработването и предлагането на пакети, които да заемат нишата, която ще съществува при финансирането на здравеопазването. Това ще даде и възможност на хората да правят по-широк избор.
- За това има много причини, като на първо място е фактът, че предстои да се изясни, а не да се изменя всяка година обема на дейност на Националната здравно-осигурителна каса. Така ще може да се анализира, и то в перспектива, коя ще бъде нишата, която трябва да заемат тези фондове. На тях им липсва и ноу-хау, не разполагат с разнообразие от пакети, а се съсредоточават за сега към дублиране на пакетите, които заплаща НЗОК. Това е един голям недостатък. Сега в България работи Здравен проект, по подобие на Пенсионния проект, и за щастие те насочват усилията си именно към разработването и предлагането на пакети, които да заемат нишата, която ще съществува при финансирането на здравеопазването. Това ще даде и възможност на хората да правят по-широк избор.
